Решение по делу № 2-1186/2024 от 16.02.2024

дело №

24RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года                                                                                                  г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Смирновой Ю.А.,

с участием:

старшего помощника Прокурора ЗАТО г. Железногорска Вертилецкой А.А.,

представителя истца Мажитовой Н.С., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г. Железногорска Кузнецовой А.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Железногорска к ФИО2, ФИО3 в лице его законного представителя ФИО2 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорск и включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, на основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск № от 07.12.2007. На основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск № от 13.10.2022 между ответчиком ФИО2 (наниматель) и истцом (наймодателем) был заключен договор коммерческого найма № от 13.10.2022, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю в возмездное пользование вышеуказанное жилое помещение для временного проживания ФИО2 и его сына ФИО3 Срок действия договора установлен с 17.09.2022 по 15.09.2023. Срок действия договора коммерческого найма № от 13.10.2022 истек 15.09.2023. Истец направил в адрес ответчика требование № от 08.09.2023 об освобождении жилого помещения. В настоящее время ответчики проживают в жилом помещении, добровольно освободить квартиру не желают. На основании изложенного, истец просил суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила суду, что решением Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск №552 от 03.06.2024 квартира, расположенная по адресу: <адрес> исключена из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в связи с отнесением жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

    Ответчик ФИО2, действующий в своих интересах и как законный представитель ФИО3, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В предварительном судебном заседании пояснил суду, что состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В сентябре 2023 года обращался в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявлением о продлении договора коммерческого найма по адресу: <адрес>, в связи с трудной жизненной ситуацией, но получил отказ. Задолженность за найм погасил. Имеет на иждивении малолетнего сына, 2018 г.р. Является малоимущим. Другого жилья не имеет. Ждет вызова в г. Москва, для заключения контракта для участия в СВО.

            Представитель отдела по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г. Железногорска в судебном заседании пояснила суду, что ФИО2 является единственным законным представителем малолетнего ФИО3 Мать ребенка умерла. ФИО2 надлежащим образом исполняет свои родительские права. Квартира по адресу: <адрес> является единственным жильем малолетнего ФИО3 В отдел по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г. Железногорска от ФИО2 поступило заявление об установлении добровольной опеки над малолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отбытием ФИО2 на СВО. ФИО2 предоставлен железнодорожный билет Красноярск – Москва на 01.08.2024, а также последний обязался направить в Отдел копию контракта, который будет заключен между ним и Министерством Обороны по прибытии в г. Москва.

            Старший помощник прокурора в судебном заседании полагала, что исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорска не подлежат удовлетворению, поскольку, ФИО2 с 2016 года состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. Договор коммерческого найма по адресу: <адрес>, заключался между истцом и ответчиком неоднократно, задолженность по договору коммерческого найма ответчиком погашена. Ответчик состоит на учете в ТО КГКУ «УСЗН», неоднократно получал материальную помощь, как лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации. Фактически с момента постановки ФИО2 на учет, как гражданина, нуждающегося в жилом помещении, обстоятельства, послужившие основанием для постановки ФИО2 на учет не изменились. Кроме этого, ФИО2 является единственным законным представителем малолетнего ФИО3, 2018 г.р., иного жилья ответчик и его малолетний сын не имеют. В настоящее время ФИО2 находится в стадии заключения контракта для участия в СВО, участникам которой государство гарантирует дополнительную защиту.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» регионам предложено до января 2013 года обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Во исполнение указанных предписаний распоряжением Правительства РФ от 29.08.2012 №1556-р утвержден Перечень мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Задачей является улучшение жилищных условий граждан за счет формирования доступного рынка арендного жилья: коммерческого - для семей с доходами не ниже средних; некоммерческого - для отдельных категорий семей с доходами ниже средних; социального (государственного и муниципального) - для отдельных категорий семей с низкими доходами.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Устанавливая предельный срок действия договора коммерческого найма жилого помещения, законодатель с целью обеспечить стабильность отношений сторон такого договора, по истечении срока его действия признает за нанимателем преимущественное право на заключение договора на новый срок (абз.1 ст.684абз.1 ст.684 ГК РФ), а также предусматривает правовой механизм, обеспечивающий возможность эффективного осуществления этого права и учитывающий необходимость соблюдения баланса интересов сторон (абз.2абз.2- 4 ст. 684 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.684 ГК РФ, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

          В судебном заседании было установлено, что согласно Выписки из реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск № от 15.11.2023 <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе Администрации ЗАТО Г. Железногорск.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск №п от 07.12.2007 указанная квартира включена в жилищный фонд коммерческого использования.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск № от 13.10.2022 ответчику ФИО2 на состав семьи 2 человека вышеуказанное жилое помещение предоставлено для временного проживания на условиях договора коммерческого найма № от 13.10.2022.

Срок действия договора - с 17.09.2022 по 15.09.2023 (п. 1.4 договора). На основании п. 6.2, договор прекращает свое действие в связи с истечением срока договора.

Требованием от 08.09.2023 № ответчик ФИО2 уведомлен об освобождении и сдаче жилого помещения в течение 7 календарных дней со дня получения указанного уведомления.

Из справки- выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета усматривается, что ответчики сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Согласно акту осмотра муниципального жилого помещения от 01.02.2024, ответчик ФИО2 вместе с сыном проживает в спорном жилом помещении.

В материалы дела истцом представлены договоры коммерческого найма, заключенные между Администрацией ЗАТО г. Железногорска и ФИО11 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> период с 26.09.2016 по 23.09.2017 (№1883 от 26.09.2016), с 24.09.2017 по 21.09.2018 (№2182 от 18.10.2017), с 22.09.2018 по 19.09.2019 (№2448 от 03.10.2018), с 19.09.2020 по 17.09.2021 (№2990 от 02.11.2020), с 18.09.2021 по 16.09.2022 (№203 от 01.11.2021), с 17.09.2022 по 15.09.2023 (№232 от 13.10.2022).

Согласно информации, предоставленной истцом, у ответчика Петрова Р.А. отсутствует задолженность по оплате спорного жилого помещения по договору коммерческого найма № от 13.10.2022.

Ответчики постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания данного имущества, от своего права пользования данными жилыми помещения не отказывались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что продолжительное и непрерывное владение ответчиками спорным жилым помещением - более 3 лет, по различным и краткосрочным договорам найма жилого помещения, но на одних и тех же условиях, свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами правоотношениях по коммерческому найму жилого помещения на длительный срок, в связи с чем, для его прекращения необходимо выполнить требования ст. 684 ГК РФ, в то время как предусмотренная указанной нормой процедура прекращения договора коммерческого найма жилого помещения (предупреждение об отказе от продления договора за 3 месяца до истечения срока договора найма, решение не сдавать квартиру в течение не менее года) не соблюдена.

В материалы дела представлен Протокол заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорска № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска 19.01.2023 №, согласно которому Петрову Р.А. было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении по договору коммерческого найма, на состав семьи человека жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования – однокомнатной квартиры общей площадью 32,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с не подтверждением трудной жизненной ситуации.

Однако, согласно сведениям, представленным ТО КГКУ «УСЗН», ответчик ФИО2 состоит на учете в ТО КГКУ «УСЗН» по категории «семьи с детьми». В период с 01.01.2022 по настоящее время зарегистрировано два обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении единовременной адресной материальной гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края. Согласно заявлению, ФИО2 является малоимущим гражданином, признанным нуждающимся в жилых помещениях. По заявлениям ФИО2 дважды принималось положительное решение о предоставлении выплаты. В связи с обращением ФИО2 на имя ФИО1 РФ об оказании помощи семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию, информация о семье была представлена в министерство социальной политики Красноярского края. Также ФИО2 и его сын ФИО3 являются получателями региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчик ФИО2 неоднократно получал материальную помощь государственных органов, как лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации.

Таким образом, ответчик ФИО2 относится к категории граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Ответчик ФИО2 на протяжении длительного времени надлежащим образом исполнял свои обязанности по договорам коммерческого найма, заключенным с Администрацией ЗАТО <адрес>, поэтому в соответствии с положениями закона, имел преимущественное право на заключение договора на новый срок на то же жилое помещение.

Согласно материалам дела, в период нахождения гражданского дела в суде, спорное жилое помещение было отнесено к помещениям специализированного жилищного фонда, что подтверждается протоколом заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск № от 03.06.2024, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска 11.06.2024 №, в соответствии со ст.14,19 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> исключено из муниципального жилищного фонда коммерческого использования (п.4.5.)

Исходя из информации, предоставленной Администрацией ЗАТО г. Железногорск, ответчик ФИО2 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Администрации ЗАТО г. Железногорска с 15.06.2016 года, номер №.

Таким образом, суд считает, что отнесение спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> специализированному жилью является дополнительным основанием для предоставления ответчику ФИО2 данного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку ответчик ФИО2 относится к категории граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

            На момент рассмотрения спора имущественное положение ответчика ФИО2 не изменилось. Ответчик ФИО2 является малоимущим гражданином, признанным по установленным законом основаниям нуждающимся в жилых помещениях.

            Обязанность по оплате за найм жилого помещения исполнена, задолженности по договору коммерческого найма № от 13.10.2022 ответчик ФИО2 не имеет.

             В собственности ответчиков иных жилых помещений не имеется.

            Ответчик ФИО2 неоднократно получал материальную помощь, как лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации.

            Ответчик ФИО2 является единственным законным представителем малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежащим образом исполняет свои родительские права.

            В настоящее время ответчик ФИО2 отбыл для участия в Специальной Военной Операции, о чем уведомил отдел по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г. Железногорск.

            Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

       Исходя из изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации ЗАТО г. Железногорска к ФИО2, ФИО3 в лице его законного представителя ФИО2 о выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 07 августа 2024 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья                                                                                            Е.А. Семенюк