Решение по делу № 5-770/2021 от 05.07.2021

№ ...

10RS0№ ...-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления судьи вынесена и оглашена 19.07.2021

ХХ.ХХ.ХХ ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Григорьев К.Е. (........), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч.С.М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........ АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, работающего специалистом по охране труда в № ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ХХ.ХХ.ХХ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ........ А.Г.Н., ХХ.ХХ.ХХ в 20 час. 45 мин. Ч.С.М. находился в помещении магазина «№ ...» по адресу: ........, без использования средств индивидуальной защиты (маски).

Вменяя Ч.С.М. невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., принятых в соответствии с пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст. 11, абз.5 ст.19 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, должностным лицом органа внутренних дел его действия квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В суде Ч.С.М. не отрицал, что ХХ.ХХ.ХХ в 20 час. 45 мин. находился в помещении магазина «№ ...» по адресу: ........ без использования средств индивидуальной защиты (маски), однако указал, что предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ права должностным лицом ОМВД России по ........ ему не были разъяснены. Ссылаясь на завершение ХХ.ХХ.ХХ курса вакцинации от коронавирусной инфекции и то, что лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ему не была предоставлена возможность устранить допущенное нарушение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., просил производство по делу прекратить.

Заслушав Ч.С.М. и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

По делу установлено, что ХХ.ХХ.ХХ в 20 час. 45 мин. Ч.С.М. находился в помещении магазина «№ ...» по адресу: ........, без использования средств индивидуальной защиты (маски).

В силу положений пп.«б» п.6, пп. «в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.1 распоряжения Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... на территории Республики Карелия с ХХ.ХХ.ХХ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... (в редакции, действовавшей на ХХ.ХХ.ХХ) с ХХ.ХХ.ХХ введено обязательное использование средств индивидуальной защиты – масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления; гражданами, чья работа связана с регулярными выездами за пределы Республики Карелия, при посещении любых общественных мест, в том числе улиц, на территории Республики Карелия; при нахождении в общественном транспорте, вокзалах, пристанях и других подобных объектах.

Поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что ХХ.ХХ.ХХ в 20 час. 45 мин., находясь в помещении магазина «№ ...» по адресу: ........, Ч.С.М. допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., принятых в соответствии с пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст. 11, абз.5 ст.19 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность Ч.С.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ № ..., рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ.

Тот факт, что ХХ.ХХ.ХХ Ч.С.М. завершил курс вакцинации от коронавирусной инфекции, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не свидетельствует, поскольку такое обстоятельство ни федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрено в качестве влекущего освобождение от исполнения обязанностей, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., принятым в соответствии с пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст. 11, абз.5 ст.19 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Ссылки Ч.С.М. на то, что предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ права должностным лицом ОМВД России по ........ ему не были разъяснены, опровергаются подписью привлекаемого лица в протоколе об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ № ..., факт проставления которой в ходе судебного разбирательства им не оспаривался.

Указание Ч.С.М. на то, что лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ему не была предоставлена возможность устранить допущенное нарушение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., подлежит отклонению, поскольку использование им средств индивидуальной защиты после фиксации обстоятельства их отсутствия не влечет освобождение привлекаемого лица от административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца, на дату вынесения настоящего постановления судьи не истек.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует отнести совершение Ч.С.М. административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер и степень опасности правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, Ч.С.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, надлежит назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ч.С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российского Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток с момента вручения его копии в Верховный Суд Республики Карелия (........).

Судья	К.Е. Григорьев