Решение по делу № 33-5350/2014 от 26.10.2014

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-5350/2014 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 30 октября 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 августа 2014 года, по которому:

Администрации МО ГО «Сыктывкар» обязана восстановить К.С.М. на учете общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет-с 11.03.1990.

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения истца К.С.М., представителя истца Ч., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

К.С.М. обратилась в суд с иском к Комитету жилищной политики Администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании К.С.М. и ее представитель на иске настаивали.

Представители ответчиков, третьи лица К., К.С.А., К.Ю.С. в судебное заседание не явились.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить, указывая на допущенные нарушения норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции К.С.М. и ее представитель с доводами жалобы не согласились, решение суда просили оставить без изменения.

В судебное заседание представители ответчиков, третьи лица не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В этой связи судебная коллегия постановила о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно-и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Как следует из материалов дела, 11.03.1990г. К. с составом семьи поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь. На дату постановки К. на учет его семья проживала в комнате малосемейного общежития площадью 13 кв.м. по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. На основании заявления К. от 06.04.1995г. о переводе очереди на супругу К.С.М. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки 11.03.1995 г. В 1992 г. К.С.М. с детьми, К. в 2005 г. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном в г. Сыктывкаре по Октябрьскому проспекту, 81-10, жилая площадь которого составляет 47,3 кв.м., общая - 68,5 кв.м. Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №1/131 от 22.01.2014г. К.С.М. снята с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность жилой площадью). К.С.М. с супругом-К., детьми-К.С.А., К.Ю.С. сохраняют регистрацию и проживают по указанному адресу до настоящего времени.

Удовлетворяя заявленные требований К.С.М., суд первой инстанции исходил из положений статьи 15 Жилищного кодека РФ, требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, наличия на территории МО ГО «Сыктывкар» централизованных инженерных систем благоустройства зданий, пришел к выводу о несоответствии жилого помещения К.С.М. требованиям, установленным для жилых помещений (отсутствует ванная комната, горячее водоснабжение).

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на нормах жилищного законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что К.С.М. и члены ее семьи обеспечены жилой площадью размером более 9 кв.м., отсутствуют другие основания для признания К.С.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия признает несостоятельным в силу следующего.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, К.С.М., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 1 и пункта 2 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью ниже установленного уровня, а также проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с п. 8 «а» и «б» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 27 мая 1999 года N 190, действовавших до 10 июня 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда - 7 и менее квадратных метров; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Учитывая, что до 22.01.2014 г. К.С.М. продолжала состоять в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия приходит к выводу о том, что К.С.М. была поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий не только в связи с обеспеченностью жилой площадью менее установленной нормы, но и в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Следовательно, для того чтобы исключить К.С.М. из очереди в связи с превышением нормы обеспеченности жилой площадью, администрации МО ГО «Сыктывкар» надлежало проверить, не имеется ли иных оснований для признания К.С.М. нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, в том числе, соответствует ли жилое помещение, в котором проживает К.С.М. санитарным и техническим требованиям.

При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар»-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи