Решение по делу № 2-1045/2019 от 16.10.2019

Решение

именем Российской Федерации

14 ноября 2019г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1045/2019 по иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Самолюк Надежды Вадимовны, несовершеннолетнего Самолюк Александра Сергеевича, Понкратова Алексея Вадимовича, к администрации муниципального образования город Ефремов об обеспечении жилым помещением,

установил:

и.о. Ефремовского межрайонного прокурора Коротков Е.В., действуя в интересах Самолюк Н.В., несовершеннолетнего Самолюк А.С., Понкратова А.В., обратился в суд с иском к администрации МО г.Ефремов об обеспечении жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Самолюк Н.В. о проживании в аварийном жилом фонде, бездействии администрации по переселению жителей данного дома в благоустроенное жилое помещение. Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Самолюк Надежда Вадимовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самолюк Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Понкратов Алексей Вадимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ордеру исполнительного комитета Городского совета депутатов трудящихся от 14.01.1970, 2-х комнатная была предоставлена ФИО4 на состав семьи 5 человек. Данная квартира жильцами не приватизирована. Заключением межведомственной комиссии от 20.02.2018 №345, назначенной постановлением главы администрации муниципального образования город Ефремов №118 от 26.01.2015, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, наличием угрозы жизни и здоровью людей. На основании указанного заключения постановлением главы администрации муниципального образования город Ефремов №210 от 27.02.2018 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Самолюк Н.В., Самолюк А.С., Понкратов А.В. проживают на условиях социального найма в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в аварийном и непригодном для проживания доме, который не подлежит ремонту и реконструкции. Другого жилого помещения Самолюк Н.В., Самолюк А.С., Понкратов А.В. не имеют, в связи с чем имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. По факту выявленных нарушений, 15.03.2019 межрайонным прокурором главе администрации МО город Ефремов внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которым потребовано принять меры к переселению жителей домов, признанных аварийными и непригодными для проживания, в жилые помещения, соответствующие требованиям действующего законодательства. 09.04.2019 из администрации МО город Ефремов поступил ответ о том, что администрация не располагает благоустроенными жилыми помещениями для переселения жителей из аварийного фонда. Неисполнение требований действующего законодательства нарушает жилищные права Самолюк Н.В., Самолюк А.С., Понкратова А.В., поскольку до настоящего времени они проживают в аварийном жилом помещении, в связи с чем имеется угроза их жизни и здоровью.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования город Ефремов предоставить Самолюк Надежде Вадимовне на состав семьи 3 человека (Самолюк Александра Сергеевича, Понкратова Алексея Вадимовича) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании помощник Ефремовского межрайонного прокурора Закалкин И.И. поддержал исковое требование по изложенным в иске основаниям.

Истцы Понкратов А.В. и Самолюк Н.В. в судебном заседании исковое требование поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Субботина Т.Н. в судебном заседании в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. При этом, просила суд установить срок для исполнения решения 9 месяцев.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации является государственным органом, единой Федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 названного Федерального закона № 2202-1. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, кроме прочего, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по обеспечению права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Как установлено в судебном заседании, основанием обращения Ефремовского межрайонного прокурора в суд с указанным исковым заявлением является защита прав, свобод и законных интересов Самолюк Н.В., несовершеннолетнего Самолюк А.С., Понкратова А.В. по обеспечению права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, неисполнение требований действующего законодательства нарушает жилищные права Самолюк Н.В., несовершеннолетнего Самолюк А.С., Понкратова А.В., поскольку до настоящего времени они проживают в аварийном жилом помещении, в связи с чем имеется угроза их жизни и здоровью.

Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что для обеспечения конституционных прав, свобод и законных интересов Самолюк Н.В., несовершеннолетнего Самолюк А.С., Понкратова А.В. Ефремовский межрайонный прокурор, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище. Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

В силу п.1 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

На основании ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, в ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся, поскольку признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.

В судебном заседании установлено следующее.

Ефремовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Самолюк Н.В. о проживании в аварийном жилом фонде, бездействии администрации по переселению жителей данного дома в благоустроенное жилое помещение.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Самолюк Надежда Вадимовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самолюк Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Понкратов Алексей Вадимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ордеру исполнительного комитета Городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, 2-х комнатная была предоставлена ФИО4 на состав семьи 5 человек. Данная квартира жильцами не приватизирована.

Заключением межведомственной комиссии от 20.02.2018 №345, назначенной постановлением главы администрации муниципального образования город Ефремов №118 от 26.01.2015, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, наличием угрозы жизни и здоровью людей. На основании указанного заключения постановлением главы администрации муниципального образования город Ефремов №210 от 27.02.2018 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Самолюк Н.В., Самолюк А.С., Понкратов А.В. проживают на условиях социального найма в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в аварийном и непригодном для проживания доме, который не подлежит ремонту и реконструкции. Другого жилого помещения Самолюк Н.В., Самолюк А.С., Понкратов А.В. не имеют, в связи с чем имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.

По факту выявленных нарушений, 15.03.2019 межрайонным прокурором главе администрации МО город Ефремов внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которым потребовано принять меры к переселению жителей домов, признанных аварийными и непригодными для проживания, в жилые помещения, соответствующие требованиям действующего законодательства.

09.04.2019 из администрации МО город Ефремов в межрайонную прокуратуру поступил ответ о том, что администрация не располагает благоустроенными жилыми помещениями для переселения жителей из аварийного фонда.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами и не оспорено представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Самолюк Надежды Вадимовны, несовершеннолетнего Самолюк Александра Сергеевича, Понкратова Алексея Вадимовича, к администрации муниципального образования город Ефремов об обеспечении жилым помещением, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования город Ефремов предоставить Самолюк Надежде Вадимовне на состав семьи 3 человека (Самолюк Надежды Вадимовны, Самолюк Александра Сергеевича, Пократова Алексея Вадимовича) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.11.2019.

Председательствующий