Решение по делу № 33а-2051/2022 от 14.03.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело 33а-2051/2022

№2а-2172/2021

Строка №3.024а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 19 апреля 2022 года

Судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Старовойтова А.А. на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 сентября 2021 года о взыскании судебных расходов по административному делу по иску Старовойтова А.А. к Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Воронежа, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Воронежа Денисюку В.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об оспаривании незаконных действий (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.04.2021 были удовлетворены административные исковые требования Старовойтова А.А. к Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Воронежа, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Воронежа Денисюку В.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об оспаривании незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

Старовойтов А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с заявлением о взыскании с УФССП России по Воронежской области судебных расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя по административному делу по административному иску в размере 21 000,00 руб., почтовых расходов в сумме 79,50 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.09.2021 заявление Старовойтова А.А. о взыскании судебных расходов - удовлетворено частично, с УФССП России по Воронежской области в пользу Старовойтова А.А. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб. 00 коп., почтовые расходы в сумме 79 руб. 50 коп., всего 5079,50 руб.

В частной жалобе Старовойтов А.А. ставит вопрос об отмене определения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.09.2021, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права. Выражает несогласие с произвольным уменьшением судом размера взыскиваемых сумм на оплату услуг представителя, полагая заявленную им к взысканию сумму судебных расходов обоснованной.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того, что 01.01.2021 между Старовойтовым А.А. (Заказчик), и Рыжовой Л.В. (Исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг, в соответствии с которым Исполнитель обязуется по поручению Заказчика осуществить комплекс юридических услуг по представлению правомерных интересов Заказчика в районных и мировых судах Воронежской области, включающие в себя: консультационные, секретарские, курьерские и иные связанные с ними действия в объеме необходимом для защиты прав и интересов Заказчика, а Заказчик обязуется обеспечить Исполнителя документами, сведениями и средствами, необходимыми для оказания настоящих услуг, а также выплатить ему вознаграждение на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Договором, приложения № 1 к договору, в котором указаны виды выполненных услуг и их стоимость, распиской к акту выполненных работ в получении денежных средств на сумму 21000 рублей от 14.05.2021.

Определяя размер подлежащих взысканию судебных расходов, суд первой инстанции пришел к выводу о снижении заявленной суммы на оплату услуг представителя и взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в пользу Старовойтова А.А. судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Кроме того суд первой инстанции удовлетворил требования о взыскании расходов на почтовые отравления в сумме 79,50 руб.

Удовлетворяя заявление в части взыскания расходов на почтовые отравления в сумме 79,50 рублей суд обоснованно исходил из наличия правовых оснований для взыскания с административного ответчика, возмещения судебных издержек в указанном размере понесенных административным истцом и подтвержденных материалами дела с учетом положений ст.106 КАС РФ.

Оснований не согласиться с определением суда в указанной части не имеется.

Вместе с тем, с выводом суда относительно взыскания в пользу Старовойтова А.А. судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителя по данному административному делу, согласиться нельзя ввиду неприменения судом первой инстанции положений ч. 1 ст. 55 КАС РФ. Согласно приведенной нормы закона представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия (ч. 3 настоящей статьи).

Таким образом, КАС РФ предоставляет право гражданам вести свои административные дела в суде лично, если не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, и (или) через представителей - адвокатов, иных лиц, обладающих полной дееспособностью, не состоящих под опекой или попечительством и имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.

Так, согласно положениям Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, то есть лицами, имеющими высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (статьи 1, 9).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 данного федерального закона (правовое консультирование; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях; иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды), могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве с учетом понятия юридических услуг как услуг правового характера, в том числе по предоставлению консультаций и разъяснений, подготовке и правовой экспертизе документов, представлению интересов заказчиков в судах (пункт 2 Приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в городе Астане 29 мая 2014 года), юридическую помощь, в том числе в виде оказания за плату юридических услуг в порядке административного судопроизводства, могут оказывать адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование.

Как следует из материалов дела, при обращении в суд с заявлением о взыскании судебных расходов Старовойтов А.А. документы о наличии у его представителя Рыжовой Л.В. высшего юридического образования не представил, не представлены такие сведения Старовойтовым А.А. и при рассмотрении заявления в судебном заседании суда первой инстанции, не приложены к частной жалобе, поданной в областной суд на определение районного суда.

Между тем, указанное обстоятельство является юридически значимым обстоятельством, поскольку наличие у Рыжовой Л.В. высшего юридического образования является обязательным условием отнесения к судебным издержкам понесенных административным истцом расходов на предоставленные ему юридические услуги.

Кроме того, не подтверждено доказательствами отсутствие у Старовойтова А.А. возможности самостоятельно защищать свои интересы в суде по данному административному делу и иные сведения об указанном лице как основание для признания заявленных расходов необходимыми, поскольку из приобщенной к материалам дела судом апелляционной инстанции из материалов административного дела № 33а-2312/2022, в котором Старовойтов А.А. представлял интересы административного истца, копии диплома Воронежского института МВД России № № установлено, что Старовойтов А.А. имеет высшее юридическое образование и квалификацию юрист.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что объективных обстоятельства, свидетельствующие о невозможности Старовойтову А.А. без заключения указанного договора с Рыжовой Л.В. обратиться в суд с требованием о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц УФССП, а также подтверждающих факт оплаты именно юридических услуг, которые вправе оказывать лицо, имеющее соответствующую квалификацию по настоящему административному делу не имеется, в связи с чем определение суда первой инстанции в указанной части нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения (определения) суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая изложенное, определение суда, в части взыскания в пользу Старовойтова А.А. судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей подлежит отмене, с вынесением в этой части нового определения об отказе в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь статьями 313 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 сентября 2021 года в части взыскания в пользу Старовойтова А.А. судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей отменить.

Принять в указанной части новое определение, которым отказать Старовойтова А.А. в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 сентября 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин