Решение по делу № 33-1398/2018 от 23.01.2018

Судья Чернова Т.Л. Дело № 33-1398/2018 А-093г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей Охременко О.В., Беляковой Н.В.,

при секретаре Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Рясик Р.Г. к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске о восстановлении срока, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске Анохиной Я.В.,

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 18 октября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Рясик Р.Г. удовлетворить.

Восстановить Рясик Р.Г. пропущенный шестимесячный срок для обращения в Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении одновременно двух детей Р.В.П. и Р.У.П., <дата> года рождения.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> назначить и выплатить Рясик Р.Г. единовременное пособие при рождении одновременно двух детей Р.В.П. и Р.У.П., <дата> года рождения»

Заслушав докладчика, истца Рясик Р.Г., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Рясик Р.Г. обратилась с иском к УСЗН администрации Советского района в г. Красноярске, в котором просит восстановить пропущенный срок на получение единовременного пособия при рождении двух детей, обязать ответчика назначить и выплатить единовременное пособие по рождению двух детей.

Требования мотивированы тем, что <дата> она родила одновременно двух детей Р.В.П. и Р.У.П.. Обратилась в Управление социальной защиты населения за получением единовременного пособия при рождении двух и более детей, однако, ей было отказано в выплате в связи с тем, что пропущен шестимесячный срок обращения за выплатой пособия. После рождения детей продолжительное время находилась в больнице, после выписки из больницы оказывала соответствующее лечение и уход за детьми, в связи с чем в установленный срок не смогла обратиться за пособием.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске Анохина Я.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая, что срок, установленный для получения спорного пособия, является пресекательным, восстановлению не подлежит. Кроме того, стороной истца не подтверждено наличие объективных обстоятельств, препятствующих ее своевременному обращению за получением пособия. Также, выплата спорного пособия производится КГКУ «ЦВС», которое к участию в деле не привлекалось.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о рассмотрении апелляционной жалобы, просившего рассмотреть ее в его отсутствие, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав истца Рясик Р.Г., согласную с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" право на единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей имеет один из родителей (лицо, его заменяющее) при рождении одновременно двух и более детей.

Согласно ч. 3 ст. 7 указанного закона единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения детей.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, истец Рясик Р.Г. и ее супруг Р.П.А. являются родителями Р.В.П. и Р.У.П., родившихся <дата>.

27.07.2017 Рясик Р.Г. обратилась в УСЗН администрации Советского района г. Красноярска по вопросу назначения единовременного пособия при рождении двух и более детей.

04.08.2017 УСЗН отказано в назначении единовременного пособия в связи с пропуском Рясик Р.Г. шестимесячного срока для обращения за его выплатой.

Из справки от 25.09.2017 № следует, что Р.П.А. единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей на Р.У.П. и Р.В.П., <дата> года рождения, не назначалось и не выплачивалось.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом срок для обращения за выплатой спорного пособия пропущен незначительно (на десять дней) по уважительной причине в связи с длительным нахождением истца с детьми после их рождения в больнице, в связи с чем пришел к выводу о восстановлении Рясик Р.Г. пропущенного шестимесячного срока для обращения в УСЗН администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении двух и более детей Р.В.П., Р.У.П.., <дата> года рождения, возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить истцу Рясик Р.Г. единовременное пособие при рождении двух детей.

Выводы суда в части восстановления истцу срока для обращения за выплатой пособия и возложения обязанности на ответчика назначить истцу спорное пособие надлежащим образом мотивированы и подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые верно оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, из которых следует, что в период с <дата> по <дата> Р.В.П. и Р.У.П., <дата> года рождения, находились на лечении в <данные изъяты>

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части возложения на ответчика обязанности выплатить истцу спорное пособие, поскольку в соответствии с Порядком предоставления единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 N 40-п, выплата единовременного пособия осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат Красноярского края" (п.п. 8-9), основной целью деятельности которого, является осуществление публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края согласно Распоряжению Правительства Красноярского края от 01.09.2014 N 630-р «О создании краевого государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат Красноярского края».

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом требований к данному учреждению не заявлено, к участию в деле оно не привлечено, решение суда в части возложения на Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска обязанности выплатить Рясик Р.Г. единовременное пособие при рождении одновременно двух детей подлежит отмене по основанию, установленному п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ввиду нарушения норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Доводы стороны ответчика о том, что шестимесячный срок для обращения за выплатой пособия является пресекательным, восстановлению не подлежит, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку отсутствие в Законе Красноярского края указания о возможности восстановления срока для обращения за пособием не свидетельствует о том, что данный срок не может быть восстановлен в судебном порядке при установлении судом уважительности причин его пропуска.

Так, часть 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", устанавливающей сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, предоставляет территориальному органу страховщика право принять решение о назначении пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Кроме того, статья 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливающая сроки назначения государственных пособий, не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Иные доводы жалобы сводятся к выражению несогласия с оценкой судом первой инстанции обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом не опровергают выводы суда по существу спора. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 18 октября 2017 года в части возложения на Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска обязанности выплатить Рясик Р.Г. единовременное пособие при рождении одновременно двух детей Р.В.П. и Р.У.П., <дата> года рождения, отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Рясик Р.Г. к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске о возложении обязанности выплатить ей единовременное пособие при рождении одновременно двух детей Р.В.П. и Р.У.П., <дата> года рождения, отказать.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске Анохиной Я.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: