Решение по делу № 2-589/2016 от 29.03.2016

дело № 2-589/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань                                                                            «05» мая 2016 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:           председательствующей судьи Межовой О.В.,

при секретаре Анохиной Н.А.,

с участием зам. прокурора Новоусманского района Воронежской области Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, исковое заявление (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Новоусманского района в защиту интересов неопределенного круга граждан к администрации Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей устранить нарушения требований федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга граждан к администрации Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей устранить нарушения требований федерального законодательства, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Новоусманского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику терроризма, по результатам которой установлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что администрацией Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области создан официальный сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу: rhavskoe.poselenie.net.

В нарушение требований ФЗ от 09.02.2009 года № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на сайте отсутствует информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них.

В судебном заседании зам. прокурора Новоусманского района Воронежской области Бондарь А.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика - администрация Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился. Согласно имеющейся телефонограмме администрация Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района извещалась о дне слушания дела. Согласно поступившему от главы Рождественско - Хавского сельского поселения - Быковского М.А. заявлению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. Исковые требования признают.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу пунктов 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Как указано в ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", определяющим правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление. В частности, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 7, 13 ФЗ от 09.02.2009 года № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в качестве одного из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления закреплено размещение информации о своей деятельности в сети Интернет. Размещению подлежит информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что администрацией Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области создан официальный сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу: rhavskoe.poselenie.net. Данный сайт не содержит информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них.

09.06.2015 года главе администрации Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области вынесено представление об устранении имеющихся нарушений.

Проверкой, проведенной 10.03.2016 года, установлен факт неисполнения упомянутого предписания.

До настоящего времени, сведений и доказательств, о приведении сайта в соответствие норм закона, в адрес суда, не поступило.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Рождественско - Хавского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области по размещению на официальном сайте информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них.

Обязать администрацию Рождественско - Хавского о сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в месячный срок после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, в апелляционном порядке через Новоусманский районный суд Воронежской области, в течение 1 месяца.

Судья: