Решение по делу № 2-1091/2023 (2а-7916/2022;) от 29.08.2022

78RS0014-01-2022-009919-47

Дело 2-1091/2023 (2а-7916/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                                  13.04.2023

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малаховой Н.А.

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Т.Г.М. к Отделению №1 по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан РФ по Московскому району г. Санкт-Петербурга УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать незаконным отказ от 08.07.2022 года в регистрации истицы по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, обязать её зарегистрировать по указанному адресу, освободить от уплаты штрафа за нарушение правил регистрации, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В дальнейшем истица уточнила требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила только признать незаконным отказ от 08.07.2022 года в регистрации истицы по месту жительства по указанному выше адресу, в обоснование иска указано, что между СПб ГУ «Жилищное агентство Московского района» и Т.В.Ю. был заключен Договор найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт - Петербурга № 13 от 22 февраля 2006 года как с сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, на период прохождения службы. В указанное жилое помещение вселились члены его семьи: супруга - Т.Г.М., дочь - Т.А.Ю., сын - Т.В.Ю.

1 июня 2022 года Т.Г.М. обратилась в Отделение № 1 по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан Российской Федерации отдела по Московскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о регистрации по указанному выше адресу, приложив к заявлению: паспорт Т.Г.М., копию договора найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт- Петербурга от 22 февраля 2006 г. № 13, копию решения Московского района суда от 20 сентября 2020 г. №, копию апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 11 мая 2021 г. № 33-10773/2021. Однако ей было отказано в регистрации по адресу: <адрес> со ссылкой на то, что необходимо представить договор на текущую дату. С данным отказом Т.Г.М. не согласна в связи с чем обратилась в суд.

Первоначально истцом был подан административный иск, протокольным определением от 27.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, поскольку истцом ставится вопрос о праве пользования жилым помещением со ссылкой на нормы ЖК РФ.

    Истец Т.Г.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовался своим правом, установленным статьей 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца <данные изъяты>, действующая на основании доверенности № от 22.11.2022 сроком на 3 года исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>, действующая на основании доверенности № от 05.03.2021 года по 31 декабря 2023 года в судею=бном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель Отделения №1 по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан РФ по Московскому району г. Санкт-Петербурга, УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга и третьи лица Администрация Московского района Санкт-Петербурга, ГУ «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении дела не направили.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения дела, размещена на сайте Московского районного городского Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела

       Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Между СПб ГУ «Жилищное агентство Московского района» и Т.В.Ю. на основании Распоряжения Администрации Московского района г. Санкт-Петербурга от 9 ноября 2005 г. № 1030-р о предоставлении специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда был заключен Договор найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт - Петербурга № 13 от 22 февраля 2006 года как с сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, на период прохождения службы.

Жилое помещение предоставлено Т.В.Ю. и членам его семьи: супруге - Т.Г.М., дочери - Т.А.Ю., сыну - Т.В.Ю.

Срок действия Договора найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт - Петербурга № 13 от 22 февраля 2006 года с 09.11.2005 по 08.11.2010 (п. 5.1 договора) (л.д. 10-14).

В спорное жилое помещение, на основании указанного Договор найма № 13 от 22 февраля 2006 года были зарегистрированы Т.В.Ю. и его дочь - Т.А.Ю. (Смородова) А.Ю. с 09.03.2006 (л. д. 39).

При этом истица Т.Г.М. не воспользовалась своим право и не была зарегистрирована в спорном жилом помещении в период действия Договора найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт - Петербурга № 13 от 22 февраля 2006 года, то есть не приобрела право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Напротив, Т.Г.М. вплоть до 13 ноября 2018 года имела регистрацию и следовательно право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 53), где была зарегистрирована она и её сын - Т.В.Ю. В связи с регистрацией по указанному адресу она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади (л.д. 60).

1 июня 2022 года Т.Г.М. обратилась с заявлением в Отделение № 1 по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан Российской Федерации отдела по Московскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области о регистрации её по адресу : Витебский <адрес>, однако ей было отказано в регистрации по указанному адресу, поскольку не предоставлен действующий договор найма жилого помещения.

Не согласившись с оспариваемым отказом, представитель истца ссылается на решение Московского районного суда города Санкт - Петербурга от 30.09.2020 по делу № 2-912/2020 и Апелляционное определение Санкт-петербургского городского суда от 11 мая 2021 года № 33-10773/2021.

Из указанного решения Московского районного суда города Санкт - Петербурга по делу № 2-912/2020 от 30.09.2020 следует, что Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД Московского района Санкт-Петербурга от 18 февраля 2000 года бывший сотрудник УМВД России - Т.В.Ю., проживающий по адресу <адрес>, был включен в список сотрудников УМВД России, нуждающихся в улучшении жилищных условий.     С Т.В.Ю. на основании решения Распоряжения Главы Администрации Московского района Санкт-Петербурга о предоставлении специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда от 09 ноября 2005 года № 1030-Р, был заключен Договор найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга № 13 от 22 февраля 2006 года, для временного проживания в квартире № дома <адрес>, на период прохождения службы, сроком на 5 (пять) лет, с 09 ноября 2005 года по 08 ноября 2010 года.

Таким образом, указанное жилое помещение было предоставлено Т.В.Ю., членам семьи, за счет источника - специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга исключительно в рамках межведомственного взаимодействия, а не за счет специализированного жилищного фонда работодателя - Министерства внутренних дел.

Т.В.Ю. обратился в судебном порядке к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании права пользования спорным жилым помещением, обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в удовлетворении данных исковых требований Т.В.Ю. отказано, Апелляционным определением Санкт-петербургского городского суда от 11 мая 2021 года № 33-10773/2021 в данной части решение оставлено без изменения.

Вместе с тем, учитывая, что Т.В.Ю. и члены его семьи, иных жилых помещений в собственности и пользовании не имеют, суд пришел к выводу, что оснований для выселения Т.В.Ю. и членов его семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения после прекращения договора найма служебного жилого помещения не имеется. (л.д. 28).

В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 11 мая 2021 года № 33-10773/2021 также указано, что вопреки доводам жалобы, спорные правоотношения не порождают для истца (Т.В.Ю.) правовых последствий пользования жилым помещением на условиях социального найма (л.д. 38).

Вопреки доводам истца в решении именно указано, что не имеется оснований для выселения, вместе с тем как было указано выше истица Т.Г.М. не воспользовалась своим право и не была зарегистрирована в спорном жилом помещении в период действия Договора найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт - Петербурга № 13 от 22 февраля 2006 года, то есть не приобрела право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно п. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», приказу МВД России от 31.12.2017 г. № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", основанием для регистрации по месту жительства является: заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, в данном случае Договор.

    Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о регистрации истицы по спорному адресу, у неё отсутствовали документы, являющиеся основанием для такой регистрации, ответчик в оспариваемом ответе правомерно потребовал предоставить Договор на текущую дату, указав, что истек срок действия договора до 05.11.2010 г. Рекомендовано оформить новый договор (л.д. 8-9).

В части остальных исковых требований Т.Г.М. об обязании УМВД России зарегистрировать её по месту жительства, по адресу Санкт<адрес>, освободить от уплаты штрафа за нарушение правил регистрации и возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины, то они также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от первоначального об оспаривании отказа в регистрации по спорному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Т.Г.М. отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       Н.А. Малахова