Решение по делу № 33-20426/2024 от 18.11.2024

Мотивированное апелляционное определение Дело <№> (<№>)

изготовлено 24.12.2024 УИД 66RS0051-01-2024-000904-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10.12.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Ильясовой Е.Р., судей Волкоморова С.А и Хамиевой Ю.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Дударенко Е.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Серовского городского округа к С.М.Р. о продаже жилого помещения с публичных торгов,

по апелляционной жалобе представителя истца – Кригер Е.А. на решение Серовского районного суда Свердловской области от 20.09.2024.

Заслушав доклад судьи Волкоморова С.А., заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Ялпаевой А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация Серовского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Сибгатуллиной М.Р., в обоснование которого указала, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а также требований пожарной безопасности, длительное время не поддерживается надлежащее состояние квартиры. Жилое помещение захламлено и загрязнено, в связи с чем распространяется неприятный запах, в том числе и от животных, проживающих в <адрес>. Также из жилого помещения по многоквартирному дому распространяются насекомые (мух и тараканов). Решением Серовского районного суда Свердловской области от 04.08.2022 на Сибгатуллину М.Р. возложена обязанность привести жилое помещение в соответствие с санитарно-техническими требованиями – провести санитарную обработку и освободить от мусора в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Однако решение суда ответчиком не исполнено.

На основании изложенного Администрация Серовского городского округа просила суд продать с публичных торгов жилое помещение, площадью 47,8 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику Сибгатуллиной М.Р. вырученных от продажи жилого помещения денежных средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 20.09.2024 в удовлетворении исковых требований Администрации Серовского городского округа к Сибгатуллиной М.Р. о продаже с публичных торгов жилого помещения отказано.

Представитель истца – Кригер Е.А., оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что решение суда по делу <№> ответчиком до настоящего времени не исполнено. После неоднократных предупреждений со стороны органа местного самоуправления ответчик продолжает нарушать права и интересы соседей. Однако суд посчитал данные обстоятельства недостаточными для удовлетворения исковых требований, сославшись на частичное исполнение решения Сибгатуллиной М.Р. и её материальное положение.

Истец считает, что действия ответчика по нарушению прав и законных интересов соседей носят систематический характер. Удовлетворение исковых требований являлось единственной мерой по прекращению нарушения таких прав.

Истец – Администрация Серовского городского округа, ответчик – Сибгатуллина М.Р., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора, – ТСЖ №43, Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, ведущий судебный пристав-исполнитель Серовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Туманова О.Г., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, а доказательства уважительности причин неявки не представлены, при этом каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело отсутствие сторон, третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным, обоснованным, отмене или изменению не подлежит, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Сибгатуллиной М.Р. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, общей площадью 47,8 кв.м. (л.д. 33-34).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ТСЖ №43 (л.д.28-32).

Из материалов дела видно, что по факту ненадлежащего содержания Сибгатуллиной М.Р. жилого помещения в адрес Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Администрации Серовского городского округа, Серовской городской прокуратуры, ОНД и ПР Серовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области в период с 2021 до 2023 года поступали жалобы от жителей вышеуказанного многоквартирного дома (л.д. 7-8, 19-21, 23-27).

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 04.08.2022 по делу <№> на Сибгатуллину М.Р. возложена обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с санитарно-техническими требованиями – провести санитарную обработку жилого помещения и освободить от мусора в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В материалах дела имеются акты осмотра жилого помещения от 22.11.2023, 26.12.2023, 10.01.2024, составленные представителями ТСЖ №43, из которых следует, что санитарная обстановка в квартире не изменилась, после частичного вывоза вещей по-прежнему присутствует зловонный запах, который распространяется и в подъезд, через открытые окна проникает в квартиры иных жителей. Помещение захламлено, в связи с чем нет возможности провести его надлежащую уборку, обработку от тараканов, которые ползают по всей квартире, проникая через вентиляционные каналы в квартиры соседей (л.д. 16-18).

17.08.2021, 07.12.2023 главой Серовского городского округа в адрес Сибгатуллиной М.Р. вынесены предупреждения о приведении жилого помещения в соответствие с санитарно-техническими требованиями (л.д. 11, 15).

В суде первой инстанции были заслушаны показания свидетелей ( / / )6, ( / / )7, являющихся соседями Сибгатуллиной М.Р., которые показали, что из квартиры ответчика исходит зловонный запах, ползут насекомые (л.д. 92-94).

В материалы дела ответчиком предоставлены договоры о предоставлении санитарно-эпидемиологических услуг, заключённые с Серовским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», в соответствии с которыми произведены работы по дезинсекции принадлежащего Сибгатуллиной М.Р. жилого помещения: 31.01.2024, 07.02.2024, 16.02.2024, 08.04.2024, 10.06.2024, 28.06.2024, 09.08.2024, 30.08.2024 (л.д.62, 64, 65, 68, 69, 70).

Также судом установлено, что ответчиком из квартиры частично вывезены старые вещи.

Согласно положениям ч.ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учётом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, например, нарушение правил содержания домашних животных.

В соответствии с п. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска Администрации Серовского городского округа к Сибгатуллиной М.Р.

Учитывая, что лишение собственника права владения принадлежащим ему жилым помещением является крайней мерой в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принимая во внимание, что предусмотренные законом меры с целью обязании ответчика привести жилое помещение в надлежащее состояние, не исчерпаны, приняв во внимание материальное положение Сибгатуллиной М.Р., её возраст, отсутствие в собственности иных жилых помещений, суд пришел к правильному выводу, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда и полагает, что с учётом отсутствия в собственности Сибгатуллиной М.Р. другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, а также доказательств применения к ответчику исчерпывающих мер воздействия, в том числе привлечения её к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения, доказательств разрушения жилого помещения вследствие ненадлежащего его содержания ответчиком, исковые требования заявлены преждевременно, так как продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении злоупотребляющего своими правами лица.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, оснований для которой не имеется, поскольку решение принято с соблюдением положений ст.ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п.п. 1-6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении».

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 20.09.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Р. Ильясова

Судьи: С.А. Волкоморов

Ю.Р. Хамиева