Решение от 05.09.2022 по делу № 2-1313/2022 от 01.02.2022

УИД №

Дело № 2-1313/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием представителя истцов Шубиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой В.В., Намитова Р.Н., Лузина Н.С., Денисова С.А., Мамашева Г.С., Плюсниной А.А., Багрина Г.С. к департаменту земельных отношений администрации г.Перми, ТСН «СНТ «Минерал-2» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к департаменту земельных отношений администрации г.Перми, ТСН «СНТ «Минерал-2» о признании права собственности на земельные участки в указанных в исковом заявлении координатах, расположенные в <адрес>: за Новиковой В.В.– на участок №, площадью 466 кв.м, за Намитовым Р.Н. – на участок №, площадью 1065 кв.м., за Плюсниной А.А. – на участок №, площадью 588 кв.м., за Мамашевым Г.С. – на участок №, площадью 546 кв.м., за Лузиным Н.С. – на участок №, площадью 912 кв.м., за Багриным Г.С. – на участок №, площадью 593 кв.м., за Денисовым С.А. – на участок №, площадью 547 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы является членами Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2» в <адрес>. Товарищество расположено на земельном участке, предоставленном ранее, но не стоящем на кадастровом учете, по <адрес>. В настоящее время за истцом закреплены индивидуальные земельные участки. Земельные участки, используемые истцом, входят в территорию земельного участка, расположенного в зоне Р-3, согласно Правил землепользования и застройки <адрес>. Земельные участки членам садоводческого кооператива впервые выделялись в 1967 году. 20 апреля 1988 года члены кооператива обращались в администрацию ....... о включении кооператива «Минерал-2» в состав садоводческих кооперативов ......., на основании решения ЦК КПСС и его последующих постановлений, так как половина территории занятой садами, была выделена работниками ........ В 1994 году члены кооператива обращались в администрацию г.Перми с просьбой об оформлении земельного участка для кооператива. В 1995 году был подготовлен проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду на 25 лет, однако оформление документов не было завершено по независящим от истца причинам. Земельный участок выделялся Садоводческому товариществу «Минерал-2» образованному в 1967 гола. СТН «СНТ «Минерал-2» было зарегистрировано в 2005 году. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 25 декабря 2020 года по делу № установлено, что Садовое товарищество «Минерал-2» существовало на момент 1967 года. Далее 14 июля 2005 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ТСН «СНТ «Минерал-2», таким образом, фактически произведена официальная регистрация уже существующего садоводческого кооператива. Судом установлен факт того, что ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2» (ОГРН 1055904140863) является правопреемником Садоводческого товарищества «Минерал-2», созданного в 1967 году и находится западнее комбината «Минерал» в <адрес>. Истцы обратились в департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, находящихся на территории ТСН «СНТ «Минерал-2». К заявлениям были приложены схемы расположения земельных участков, решение арбитражного суда. Решениями департамента земельных отношений администрации г.Перми от 22 декабря 2021 года истцам было отказано в предоставлении земельных участков в собственность по следующим основаниям: - в департаменте отсутствует информация о предоставлении участка «СНТ «Минерал-2» на каком либо виде права, в связи с чем не исполняются условия предоставления земельного участка в собственность без торгов; - в схемах не отображен кадастровый номер исходного участка, из которого образуются земельные участки заявителей; градостроительный регламент территориальной зоны садовых и дачных участков Р-3 не допускает образование новых земельных участков; -испрашиваемые земельные участки расположены в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия. Истцы не согласны с отказом департамента земельных отношений администрации г.Перми. В связи с данным отказом во внесудебном порядке оформить право собственности на земельные участки не представляется возможным. Полагают, что в настоящее имеются предусмотренные законом основания для признания за ними права собственности на спорный земельный участок.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, заявили просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на иске настаивают.

Представитель истцов Шубина Ю.Ю. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик департамент земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В ранее представленных возражениях по иску указал, что истцы не имеют права на приобретение земельных участков без торгов, поскольку отсутствует информация о предоставлении участка СНТ «Мнерал-2», градостроительный регламент территориальной зоны Р-3 не допускает образование новых земельных участков, испрашиваемые истцами участки расположены в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий. В случае вынесения решения о признании права собственности на земельные участки судом будет фактически осуществлено распоряжение земельным участком, право на которое имеется только у департамента земельных отношений администрации г.Перми и ограничено быть не может.

Ответчик ТСН «СНТ «Минерал-2» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В ранее представленных пояснениях по иску ТСН «СНТ «Минерал-2» указало, что на данный момент у товарищества каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок не имеется. При обращении в Управление Росреестра с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, фактически используемого товариществом как ранее учтенного, ТСН «СНТ Минерал-2» было отказано, так представленные копии из архивного дела не могут служить основанием для постановки на учет земельного участка. Уполномоченным органом на принятие решение о выделении земельных участков в порядке приватизации является департамент земельных отношений администрации г.Перми как распорядитель городских земель. Таким образом, СНТ «Минерал-2» не является надлежащим ответчиком по иску.

Третьи лица Акунов К.А., Ботокарев Т.П., Сафоронов В.А., Носков Ю.А., Поцелуйко Л.А., Дерябин О.Н., Зайцев К.А., Щербаков А.Ф., Ясафова В.В., Паршакова Н.Г., Шабурова Е.В. - землепользователи смежных с истцами земельных участков - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.    

На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из положений пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-Ф (в редакции от 31 июля 2020 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулировались также до 1 января 2019 года Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а с 1 января 2019 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 22 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 1 марта 2015 года, случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из положений указанных норм следует, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения праве приобрести не изъяты из оборота и не ограниченный в обороте земельный участок только в границах земельного участка, предоставленному этому садоводческому товариществу, при наличии решения общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков.

Из материалов дела следует, что Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2» (ОГРН 1055904140863) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 14 июля 2005 года, адрес юридического лица <адрес>.

Согласно списку членов СНТ «Минерал-2» (л.д. 95 том2), членским книжкам садовода (л.д.28-34), справкам СНТ «Минерал-2», выпискам из протоколов общего собрания членов СНТ «Минерал-2» (л.д. 97-100 том 2, л.д. 23-27 том 1), истцы являются членами СНТ «Минерал-2» и за ними закреплены в пользование земельные участки № (Брагин Г.С.), № (Наимитов Р.Н.) № (Плюснина А.А.), № (Мамашев Г.С.), № (Лузин Н.С.), № (Новикова В.В.), № (Денисов С.А.), расположенный в <адрес>, входящие в состав территории ТСН «СНТ «Минерал».

В материалы дела истцами представлены схемы испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале №, с указанием координат поворотных точек и площади земельного участка, а также акты согласования указанных границ земельных участках согласно схеме смежными землепользователями в ТСН «СНТ «Минерал-2» (третьими лицами по делу).

Как установлено судом, ранее Новикова В.В., Намитов Р.Н., Лузин Н.С., Денисов С.А., Мамашев Г.С. Плюснина А.А., Багрин Г.С. обращались в департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предоставлении земельного участка для садоводства по <адрес> в собственность бесплатно, согласно прилагаемым схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решениями департамента земельных отношений администрации г.Перми от 22 декабря 2021 года в удовлетворении заявлений Новиковой В.В., Намитова Р.Н., Лузина Н.С., Денисова С.А., Мамашева Г.С. Плюсниной А.А., Багрина Г.С. отказано (л.д. 42-55 том 1) по тем основаниям, что 1) в администрации отсутствует информация о предоставлении участка ТСН «СНТ «Минерал-2» на каком либо виде права, в связи с чем не исполняются условия предоставления земельного участка, установленные статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», следовательно, отсутствует прав на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) схема, приложенная к заявлению, выполнена не в соответствии с требованиями приложения № 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 года – в схеме не указан исходный кадастровый номер земельного участка, 3) градостроительный регламент территориальной зоны садовых и дачных участков Р-3 не допускает образование новых земельных участков. Испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия.

Обращаясь в суд с данными исковыми требованиями, истцы указал на то, что являются членами садоводческого кооператива, которому ранее, в 1967 году, был предоставлен земельный участок, и в настоящее время истцам распределены земельные участки в границах предоставленного под садоводство земельного участка.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьей 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 24 апреля 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно-строительным кооперативам земельных участок из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе, при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Предоставление земельные участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Из выделенных дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования (статьи 12, 70, 74, 76 Земельного кодекса РСФСР 1970 года).

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировалось ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР 24 сентября 1958 года № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31 марта 1088 года № 112-2. Затем постановлением Правительства РСФСР от 19 апреля 1989 года № 126 эти уставы признаны утратившими силу. Вступивший в силу с 23 апреля 1998 года Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно-правовую форму: некоммерческое товарищество.

Статья 28 указанного Закона устанавливала особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности пунктом 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено право членов садоводческого огороднического или дачного объединения граждан, независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок без проведения торгов с собственности бесплатно в случае соответствия земельного участка определенным в указанной норме условиям.

Как следует из материалов дела, в 1967 году рабочим ....... на земельных участках, выделенных комбинатом «Минерал», а также за счет лесов, принадлежащих ....... и расположенных западнее комбината «Минерал» в <адрес> было создано Садоводческое товарищество «Минерал-2» для работников указанных предприятий. Садоводческое товарищество «Минерал-2» состояло из 170 участков. Как следует из обращения председателя СТ «Минерал-2» к генеральному директору ....... земельные участки членам товарищества выделялись с 1969 года.

20 апреля 1988 года члены кооператива обращались в администрацию ....... о включении кооператива «Минерал-2» в состав садоводческих кооперативов ......., на основании решения ЦК КПСС и его последующих постановлений, так как половина территории занятой садами, была выделена работниками .......

В сентябре 1992 года ....... обратилось в администрацию Кировского района г.Перми за разрешением на оформление отвода земельного участка под существующий с 1967 года коллективный сад «Минерал-2».

Позднее, а именно 01 ноября 1992 года директор и председатель профкома ....... обратились к главе администрации г. Перми с просьбой дать разрешение на оформление отвода земельного участка площадью 6,7 га под существующий с 1967 года коллективный сад «Минерал-2», в котором состоит 167 садоводов.

По результатам рассмотрения данного заявления главой администрации г.Перми был подготовлен проект Постановления от 1995 года о предоставлении СТ «Минерал-2» под существующий коллективный сад западнее комбината «Минерал» в <адрес> земельный участок площадью 77331 кв.м, за счет городских земель. Координаты земельного участка отражены в ведомости, являющейся неотъемлемой частью проекта постановления. В соответствии с указанным постановлением товарищество обязали оформить документы на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

В архиве администрации г.Перми имеется землеустроительное дело № о предоставлении земельного участка коллективному саду «Минерал-2» под садовые участки западнее комбината «Минерал» в <адрес>, в котором содержатся указанные документы, а также акт об отводе в натуре красных линий и границ участка.

Однако указанный проект постановления не был утвержден в установленном законном порядке, договор аренды не оформлен. Земельный участок выделялся Садоводческому товариществу «Минерал-2», образованному 1967 году, а существующее в настоящее время ТСН «СНТ «Минерал-2», как указано в ЕГРЮЛ, создано только в 2005 году.

В связи с данными обстоятельствами ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об установлении факта того, что ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2» (ОГРН 1055904140863) является правопреемником Садоводческого товарищества «Минерал-2», созданного в 1967 года и находится западнее комбината «Минерал» в <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 25 декабря 2020 года по делу № установлено, что Садоводческое товарищество «Минерал-2» существовало на момент 1967 года. Далее 14 июля 2005 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ТСН «СНТ «Минерл-2», таким образом, фактически произведена официальная регистрация уже существующего садоводческого кооператива. Судом установлен факт того, что ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2» (ОГРН 1055904140863) является правопреемником Садоводческого товарищества «Минерал-2», созданного в 1967 года и находится западнее комбината «Минерал» в <адрес> (л.д. 56-59 том 1).

Впоследствии ТСН «СНТ «Минерал-2» обратилось в суд с иском к департаменту земельных отношений администрации г.Перми и о признании права принадлежности земельного участка площадью 77 181,214 кв.м., расположенного западнее комбината «Минерал» в <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08 июля 2022 года в удовлетворении требований ТСН «СНТ «Минерал-2» отказано. Решением суда установлено, что ТСН «СНТ «Минерал-2» является правопреемником садоводческого товарищества «Минерал-2», созданного в 1967 году, и находится западнее комбината «Минерал» в <адрес>. Из совокупности представленных документов, истец используя земельный участок с 1967 года, в 1995 году начал процедуру оформления прав на него, но не завершил до настоящего времени. Истец не завершил процедуру оформления прав на земельный участок и не доказал, что к нему перешло право постоянного бессрочного пользования, тогда как из начатой процедуры земельный участок в 1995 году планировалось предоставить в аренду за счет городских земель. Кроме того, поскольку земельный участок на кадастровом учете не состоит, на него права (аренда, собственность) не могут возникнуть.

08 июля 2021 года ТСН «СНТ «Минерал-2» обратилось в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о включении в Государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по <адрес>.

Уведомлением Управление Росреестра по Пермскому краю от 13 июля 2021 года заявителю отказано в кадастровом учете земельного участка в связи с тем, что представленные с заявлением документы не содержат факт предоставления земельного участка и не являются документом-основанием для внесения сведений о ранее учтенном объекте земельном участке.

Проанализировав изложенное, материалы технического дела №, суд приходит к выводу, что с 1967 года садоводческое товарищество «Минерал-2», правопреемником которого является ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2», фактически существовало как объединение садоводов, вело и ведет хозяйственную деятельность, расположено в одном и том же месте территориально, данному объединению садоводов администрацией г.Перми был выделен земельный участок, оформление которого в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени законодательства не было завершено. В 2005 году фактически произведена официальная регистрация уже существующего садоводческого кооператива, при этом регистрация СНТ в качестве юридического лица не повлекла каких-либо изменений в деятельности общества садоводов-членов садоводческого кооператива, являющихся землепользователями с момента образования коллективного сада до настоящего времени, то есть фактически произошел только факт регистрации юридического лица, при этом деятельность кооператива и землепользование осуществляется с момента образования до настоящего времени. Таким образом, учитывая приведенное правовое регулирование и в связи с установленными обстоятельствами у садоводческого некоммерческого товарищества «Минерал-2» возникло право на земельный участок, ранее предоставленный садоводческому товариществу «Минерал-2» распорядительным актом администрации г.Перми. То обстоятельство, что оформление земельных прав не было завершено, договор аренды земельного участка между администрацией г.Перми и садоводческим товариществом «Минерал-2», а впоследствии, после государственной регистрации садоводческого объединения в качестве юридического лица и ТСН «СНТ «Минерал-2» должным образом оформлен не был, не может являться препятствием для реализации садоводами своих прав в отношении земельного участка. Доказательств наличия объективных причин для последующего отказа в оформлении права аренды за садоводческим товариществом материалы дела не содержат. Право пользования товариществом «Минерал-2» отведенным земельным участком признавалось и не оспаривалось органами местного самоуправления. Таким образом, земельный участок, выделенный ранее СТ «Минерал-2» в границах отвода, указанный в проекте постановления главы администрации, акте об отводе в натуре красных линий и границ участка, находится в настоящее время в пользовании членов ТСН СНТ «Минерал-2», являющегося его правопреемником.

Материалами дела подтверждено, что истцы являются членами ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество «Минерал-2», в пользование которым предоставлены земельные участки: № (Брагин Г.С.), № (Наимитов Р.Н.) № (Плюснина А.А.), № (Мамашев Г.С.), № (Лузин Н.С.), № (Новикова В.В.), № (Денисов С.А.).

Факт владения истцам испрашиваемыми земельными участками никем не оспаривается. Доказательства тому, что на указанные земельные участки претендуют другие граждане, в материалах дела отсутствуют, границы земельных участков, находящихся в пользовании истцов, согласованы смежными землепользователями.

В заключении кадастрового инженера М. в результате проведения геодезической съемки определены координаты поворотных точек испрашиваемых истцами земельных участков, расположенных по <адрес>, в кадастровом квартале № и их площадь: участок № площадь 607 кв.м. (владелец Багрин Г.С.), участок № площадь 1065 кв.м. (владелец Намитов Р.Н.), участок № площадь 588 кв.м. (владелец Плюснина А.А.), участок № площадь 546 кв.м. (владелец Мамашев Г.С.), участок № площадь 912 кв.м. (владелец Лузин Н.С.), участок № площадь 466 кв.м. (владелец Новикова В.В.), участок № площадь 547 кв.м. (владелец Денисов С.А.).

Кадастровым инженером установлено, что на основании Правил землепользования и застройки г.Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143 земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3 «Зона садовых и дачных участков». По представленному из технического дела № каталогу координат земельного отвода (участок отводился садоводческому товариществу «Минерал-2»), граница образуемого земельного участка № находится в границах земельного участка ТСН «СНТ «Минерал-2», являющегося правопреемником садоводческого товарищества «Минерал-2» что подтверждается решением Арбитражного суда Пермского края по делу №.

Превышение площади испрашиваемых земельных участков истцами Намитовым Р.Н. (участок №), Лузиным Н.С. (участок №) над предельно разрешенной площадью земельного участка под садоводство в территориальной зоне Р-3, в которой он расположен, не исключает возможность удовлетворения заявленных данными истцами требований.

В соответствии с градостроительным регламентом зоны Р-3, зона садовых и дачных участков, предусмотренным Правилами застройки и землепользования г.Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года №143, максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства – 600 кв.м.

Вместе с тем, поскольку земельный участок, в границах которого находятся земельные участки №, №, в данном случае предоставлен садоводческому товариществу «Минерал-2» (проект постановления о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Минерал-2» от 1995 года) до введения в действие названных Правил застройки и землепользования, несоответствие параметров земельного участка требованиям данного нормативного акта не исключает возможности формирования земельных участков площадью, превышающей предельные параметры для зоны Р-3, что также отмечено кадастровым инженером М.

При этом решением Малого Совета Пермского областного Совета народных депутатов № от 25 декабря 1991 года, действующим на момент предоставления земельного участка, в п.1.2 предусматривался предельный размер земельного участка для дачного строительства, огородничества, садоводства и животноводства – 0,25 га (2500 кв.м.).

Учитывая данное обстоятельство, а также принимая во внимание разъяснения, приведенные в письме Министерства экономического развития Российской Федерации №Д23и-406 от 20 февраля 2013 года, несоответствие площади земельного участка предельному размеру земельного участка в соответствии с ныне действующими Правилами застройки и землепользования г.Перми не указывает на необоснованность исковых требований.

Кроме того, границы данных земельных участков согласованы смежными землепользователями, а отказ владельца земельного участка № от подписания акта согласования границ земельного участка № Лузину Н.С., не может являться препятствием для оформления последним земельного участка в собственность в указанных границах. Так, из акта об отказе подписи листа согласования, заверенного членами ТСН СНТ «Минерал-2», следует, что П. отказывается от подписания любых документов, связанных с ее земельным участком по причине неграмотности в вопросах процедуры оформления земельных участков и боязни обмана со стороны каких-либо лиц. При этом границы П. по ее земельному участку не нарушены, забор межу участками № и № установлен более 9 лет, за все это время от П. не было предъявлено претензий к Лузину Н.С. или к ТСН СНТ «Минерал».

Доводы письменного отзыва ответчика Департамента земельных отношений администрации г.Перми о том, что испрашиваемые земельные участки расположены в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий (ЖКК Треста 6/29 и Совхоза Мысовский), не может являться основанием для отказа в предоставлении земельных участков истцам в собственность ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что санитарно-защитные зоны предприятий ЖКК ....... и Совхоза ....... от 22 ноября 2005 года №.

Согласно общедоступной информации в сети Интернет (официальный сайт «Архивы Прикамья») в настоящее время указанных предприятий – ЖКК ....... и Совхоза ......., в отношении которых была установлена санитарно-защитная зона, не существует, прекратили свою деятельность в результате банкротства.

Кроме того, земельный участок был сформирован, предоставлен и использовался СТ «Минерал-2» для садоводства и огородничества до утверждения Постановлением Администрации г.Перми от 22 ноября 2005 года №2735 «Об утверждении перечней и проектов границ общих и индивидуальных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, расположенных на территории города Перми» границ санитарно-защитных зон ЖКК ....... и Совхоза ....... и до утверждения решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года №143 Правил застройки и землепользования г.Перми.

Испрашиваемые земельные участки, составляющие территорию ТСН «СНТ «Минерал-2» (ранее – СТ «Минерал-2»), расположены в границах территориальной зоны садовых и дачных участков (территориальная зона Р-3), в которой основными видами разрешенного использования земельными участками являются, в том числе, садоводство, овощеводство.

При этом из п. 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, санитарно-защитные зоны не установлены в соответствии с действующим законодательством и не действуют в настоящее время.

Доводы Департамента земельных отношений администрации г.Перми о том, что истцом не предоставлены доказательства наличия права на бесплатное приобретение земельного участка, подлежат отклонению, поскольку судом установлено, что все условия для бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка установленные нормами действующего законодательства истцом соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Новиковой В.В., Намитова Р.Н., Лузина Н.С., Денисова С.А., Мамашева Г.С., Плюсниной А.А., Багрина Г.С. о признании права собственности на спорные земельные участки, поскольку представленными доказательствами в совокупности подтверждены основания возникновения у них соответствующего права, предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно, испрашиваемые земельные участки находятся в границах земельного участка ТСН «СНТ «Минерал-2», распределены истцам, из материалов дела не следует, что данный земельный участок в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации изъят из оборота или ограничен в обороте. Земельные участки расположены в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков).

Поскольку истцами представлена схема расположения земельного участка, в которой приведены координаты поворотных точек, позволяющие определить земельный участок в качестве объекта недвижимого имущества, при этом, учитывая, что формирование земельного участка в данном случае не является обязательным условием для оформления права собственности на него по указанным истцами основаниям, суд считает возможным признать права собственности на земельный участок в указанных истцами координатах, которые подтверждаются схемами, заключением кадастрового инженера и позволяют идентифицировать земельный участок в качестве объекта недвижимости.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 466 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ (░░░-59)
.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1065 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ (░░░-59)
.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 588 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ (░░░-59)
.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 546 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ (░░░-59)
.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 912 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ (░░░-59)
.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 593 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ (░░░-59)
.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 547 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░ (░░░-59)
.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░░░