Решение по делу № 2-50/2022 (2-6109/2021;) от 10.08.2021

    Дело № 2-50/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года                            город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бычковой Э.Р.,

при секретаре Кобяковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киньягулова А.Ф. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительством,

установил:

Киньягулов А.Ф. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на объект незавершенного строительством – фундамент, общей площадью 116,4 кв.м., степень готовности 15%, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, коллективный сад № 4 ОСТ ОАО УМПО, уч. № 95, № 96.

Требования мотивированы тем, что Киньягулов А.Ф. владеет и пользуется земельным участком, расположенным по вышеназванному адресу на праве аренды от 13 декабря 2019 года, договором переуступки права от 23 июня 2020 года. На данном земельном участке им был построен и залит фундамент нежилого здания – гаража, общей площадью 116,4 кв.м. Также указывает, что с целью регистрации своего права собственности на данный объект незавершенного строительством, Киньягулов А.Ф. обратился в Управление Росреестра по Республики Башкортостан, которое своим уведомлением от 22 июля 2021 года ее приостановила.

В судебном заседании Киньягулов А.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что в настоящее время на данном объекте недвижимости расположены сборно-щитовые модульные сооружения «Продукты» и «Центр плова». после возведения ленточного фундамента строительные работы не ведутся.

В судебном заседании представитель Администрации ГО г. Уфа Мухина А.А. действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что испрашиваемый объект недвижимости в настоящее время нельзя идентифицировать как фундамент именно под гараж. Обратила внимание на то, что на данном фундаменте расположено кафе и магазин. Полагает, что Киньягуловым А.Ф. земельный участок используется не по его целевому назначению.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, представители УЗИО администрации ГО г. Уфы РБ, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Башкортостан, Управления Росреестра по республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестно.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как указано в п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 13 декабря 2019 года между Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Хакимовым Р.Х. заключен договор аренды № 1292-19 земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, коллективный сад № 4 ОСТ ОАО УМПО, участок 95, 96, с кадастровым номером 02:05:000000640891, общей площадью 1126 кв.м., разрешенное использование: под плодоягодный сад; целевое (функциональное): под плодоягодный сад.

Пунктом 3.1 договора определен срок аренды с 11 ноября 2019 года до 11 ноября 2022 года (л.д. 11-12).

В п. 5.4.2 указано на использование участка в соответствии с целевым (функциональным), разрешенным использованием, установленным в разделе 1 Договора (оборот л.д. 11).

В этот же день указанный земельный участок передан по акту приема-передачи (л.д. 14).

В дальнейшем, 23 июня 2020 года между Хакимовым Р.Х. и Киньягуловым А.Ф. заключен договор переуступки права требования, согласно которому Хакимов Р.Х. передал истцу свои права и обязанности по договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, коллективный сад № 4 ОСТ ОАО УМПО, участок 95, 96, вид разрешенного использования: под плодовоягодный сад. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП 25 июня 2020 года.

Пунктом 6 Договора определено, что Киньягулов А.Ф. обязуется использовать указанный земельный участок по его целевому назначению (л.д. 10).

Согласно Выписке ЕГРН спорный земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, коллективный сад № 4 ОСТ ОАО УМПО, участок 95, 96, с кадастровым номером 02:05:000000640891 имеет вид разрешенного использования – под плодово-ягодный сад (л.д. 13).

Также из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 02:05:000000640891 возведен железобетонный ленточный фундамент общей площадью 116,4 кв.м. со степенью готовности 15 %. (л.д. 101).

Со слов истца фундамент предназначен для строительства нежилого здания – гаража.

Также судом установлено, что согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестр по Республике Башкортостан, 08 июля 2021 года Киньягулов А.Ф. обратился в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, коллективный сад № 4 ОСТ ОАО УМПО, участок 95, 96, с кадастровым номером 02:05:000000640891. По результатам проведенной правой экспертизы представленных документов принято решение о приостановлении производства до 22 октября 2021 года в связи с непредставлением заявителем документов. В последующем, в связи с неустранимостью причин, послуживших основаниями для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права принято решение об отказе в проведении государственной регистрации по представленному заявителем пакету документов.

Данные об оспаривании принятого решения в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его отмене материалы дела не содержат.

Как следует из представленного истцом уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 22 июля 2021 года, при проведении правовой экспертизы документов возникли сомнения о фактическом существовании спорного объекта недвижимого имущества. В ходе осмотра земельного участка истца было установлено, что на нем расположено кафе «Центр плова» (л.д. 33-34).

По информации управления земельных и имущественных отношений от 30 ноября 2021 года, по результатам выезда на земельный участок, расположенный по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, коллективный сад № 4 ОСТ ОАО УМПО, участок 95, 96, с кадастровым номером 02:05:000000640891 было установлено, что данном земельном участке расположены два объекта из металлических конструкций на бетонном основании – «Продукты» и «Центр плова». Последний объект размещен на половине испрашиваемого бетонного основания площадью 116,4 кв.м. По результатам измерения общая площадь составила 113 кв.м. (площадь объекта «Центра плова» составляет 56 кв.м.). Дополнительно сообщили, что усматриваются признаки нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, допущенные собственником участка, которые выражаются в использовании земельного участка не по целевому назначению. Изложенные обстоятельства подтверждены актами осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) № 2019/0 от 21 октября 2021 года и № 2195/о от 25 ноября 2021 года, фототаблицами.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

К одному из основных принципов земельного законодательства относится деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 7 ЗК РФ в состав земель в Российской Федерации по целевому назначению входят, в частности, земли категории сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 2 названной статьи определено, что земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в ст. 3 которого содержится понятие садового земельного участка - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм, арендатор земельного участка с разрешенным использованием «под плодоягодный сад» вправе возводить в его границах жилой дом, а также производственные, бытовые и иные здания, строения, сооружения, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции.

Однако, несмотря на то, что законодателем объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, из предоставленных истцом документов (технического плана объекта незавершенного строительства (л.д. 15-31), заключения независимого экспертиза ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» от 31 октября 2021 года) не представляется возможным определить функциональное назначение будущего сооружения, идентифицировать его как фундамент именно для гаража.

Более того, материалами дела достоверно подтверждено, что в настоящее время испрашиваемый фундамент является основой для сооружения, используемого в коммерческих целях – для общественного питания. Тогда как земельный участок, на котором возведен испрашиваемый объект, предназначен исключительно под плодовоягодный сад.

На данной стадии строительства незавершенного строительством объекта невозможно достоверно и бесспорно установить совокупность юридически значимых обстоятельств по заявленным истцом основаниям признания права собственности, позволяющих его идентифицировать как объект прав в гражданско-правовом обороте.

Таким образом, принимая во внимание, что незавершенный строительством объект на данной стадии строительства невозможно идентифицировать как объект капитального строительства, на который может быть признано право собственности, равно как и определить его функциональное предназначение, учитывая, что истцом испрашиваемый объект незавершенного строительства используется под здание общественного питания, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Киньягулова А.Ф. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительством – фундамент, общей площадью 116,4 кв.м., степенью готовности 15%, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, уч. №, № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                 Э.Р. Бычкова