Решение по делу № 33-8770/2017 от 19.10.2017

Дело 33-8770/2017

В суде первой инстанции дело слушала судья Сенченко П.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2017 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего                 Кочуковой Г.Н.,

судей                              Хуснутдиновой И.И., Пестовой Н.В.,

при секретаре                 Арабаджи В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента архитектуры, строительства и землепользования на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 сентября 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Иорданова Г.В. к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка, возложении обязанности по принятию решения и оформлению документов необходимых для приобретения в собственность земельного участка.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя ответчика – Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска – Олейник В.А., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Иорданов Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка, возложении обязанности по принятию решения и оформлению документов, необходимых для приобретения в собственность земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что 25.08.2016 года он обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о бесплатной приватизации садового участка № 386, расположенного в СНТ «Содружество» по адресу: <адрес>, с приложением описания месторасположения земельного участка № от 24.08.2016 года, заключения правления СНТ «Содружество» от 24.08.2016 года о том, что он является членом СНТ «Содружество» и за ним закреплен участок № 386, выписки из протокола общего собрания от 24.08.2016 года о принятии его в члены СНТ «Содружество» в мае 2015 года. Остальные документы, необходимые для бесплатной приватизации, ранее были представлены в Департамент председателем правления СНТ «Содружество» А.В. Вариченко. 15.09.2016 года он получил ответ из департамента от 13.09.2016 № 01-50/14174, в котором в бесплатной приватизации садового участка отказано. Основанием для отказа послужило то, что по документам, направленным СНТ «Содружество» в орган местного самоуправления, участок № 386 за ним не значится. Устав СНТ «Содружество» зарегистрирован 25.02.1991 года. Общество образовано на землях совхоза «Гаровский» общей площадью 72 га, которые были изъяты по решению Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 15.08.1990 № 250/10 «О предоставлении земельного участка предприятиям и организациям Кировского района г. Хабаровска». Земли выделены организации Мостостроительный трест № 8 для образования СНТ. В соответствии с решением общего собрания он является членом СНТ «Содружество» и за ним закреплен садовый участок № 386. На его имя выписана членская книжка № 386 от 17.06.2015, он регулярно платит членские взносы и другие финансовые расходы на обеспечение деятельности СНТ «Содружество». Участок № 386 должен был быть распределен с момента создания СНТ «Содружество» в 1991 году. Однако этого не было сделано по неустановленным причинам. Вплоть до 2015 года участок не обрабатывался, был заброшен и зарос различным бурьяном. В 2015 году по его заявлению ему был выделен участок. То есть процедура, которая должна была быть проведена в 1991 году, была проведена в 2015. Следующим этапом после распределения участка № 386 стало его обращение в Департамент на бесплатную приватизацию. Правление общества выполняло и выполняет требования Устава и законодательства, несет вместе с членами СНТ налоговое бремя, в том числе и по брошенным и нераспределенным участкам. Просил суд признать за ним право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка № 386 согласно проекту организации и застройки СНТ «Содружество»; обязать Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение и оформить документы, необходимые для приобретения в собственность бесплатно земельного участка № 386 согласно проекту организации и застройки СНТ «Содружество».

Определением суда от 11 августа 2017 года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Содружество».

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 сентября 2017 года исковые требования Иорданова Г.В. удовлетворены частично, постановлено:

Признать за Иордановым Г.В. право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка № 386, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Содружество», Железнодорожный район, г.Хабаровск.

В остальной части требований оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Департамента архитектуры, строительства и землепользования просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что истец не является членом СНТ «Содружество», в связи с чем не имеет права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка; границы испрашиваемого земельного участка не установлены.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Иорданов Г.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представитель 3 лица - СНТ «Содружество», о явке были извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполкома Хабаровского районного Совета народных депутатов от 15.08.1990 года № 250/10 из землепользования совхоза «Гаровский» изъят земельный участок площадью 72 гектара и предоставлен предприятиям и организациям Кировского района г.Хабаровска, определена головная организация Мостостроительный трест № 8.

Согласно оценочной описи указанный земельный участок имеет кадастровый №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 570 918 кв. метров, <адрес>, участок относится к землям населенных пунктов, для организации коллективного сада, правообладатель Хабаровский трест «Мостострой-8» г.Хабаровска, вида права – пользование.

Из представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю информации от 21.08.2017г. следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов от 15.08.1990 года № 250/10, государственного акта на право пользования землей от 15.11.1990 года № 407884, дополнения в перечень ранее учтенных земельных участков от 18.06.2009 года № 1, дополнения в оценочную опись земельных участков от 18.06.2009 года № 1, поступившие в орган кадастрового учета с актом приема-передачи от 18.06.2009 года № б/н, с 2010 года осуществляется раздел земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с ч.4 ст. 11.4 ЗК РФ.

СНТ «Содружество» зарегистрировано решением исполкома Хабаровского районного Совета народных депутатов от 25.02.1991 года № 282, устав товарищества утвержден 08.05.1999 года.

Как следует из Устава СНТ «Содружество» предметом деятельности СНТ является создание и развитие коллективного сада, содействие членам товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Истец принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» по участку № 386, что подтверждается выпиской из решения собрания СНТ «Содружество», членской книжкой № 386, выданной 07.06.2015 года, согласно которой Иордановым Г.В. упла░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 2015 ░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 386, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15.08.2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 386 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 13.09.2016░. № 01-50/14174, 05.10.2016░. № 01-38/15038, 13.07.2017░. № 01-50/8329 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 386, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 8-9 ░░ ░░, ░░.░░. 15, 59 ░░ ░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░.), ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.8 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.7 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 2.10 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2.8 ░░░ 2.9 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2.7 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ 24.08.2016░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ 22.09.2016░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 386, ░░░░░░░░ 07.06.2015 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░