Решение по делу № 2-1182/2019 от 21.01.2019

Гражданское дело № 2-1182/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н. В. к ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском и с учетом уточнений просила суд:

-признать незаконным решение ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области от 06 ноября 2018 года № 1373602/2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

-обязать ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ивановой Н. В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы календарно и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

-с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 10 января 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности медсестры - анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

-нахождение на курсах повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 28 сентября 2009 года по 28 декабря 2009 года в должности медсестры - анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

-с 01 января 2018 года по 18 июля 2018 года в должности медсестры- анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии Клиники ГБЗУ г. Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. А.С.Логинова»;

-с 05 декабря 2014 года по 11 декабря 2014 года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев прохождение курсов повышения квалификации в ГБЗУ г. Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. А.С.Логинова»;

-обязать ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области назначить Ивановой Н. В. досрочную страховую пенсию по старости со 19 июля 2018 года.

В обоснование заявленных требований истец Иванова Н.В. ссылалась на то, что 19 июля 2018 года она обратилась в ГУ ПФР Управление № 13 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 06 ноября 2018 года № 1373602/18 комиссии по назначению пенсий Управления № 13 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При оценке пенсионных прав Управление № 13 не приняло к зачету в специальный стаж периоды работы как календарно так и в льготном исчислении: с 10 января 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Республиканской клинической больницы Министерства Чувашской Республики, так как в указанный период по мнению Управления ставка истца составляла 0,75, с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года период работы истца указан работодателем без кода льготы, с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 28 сентября 2009 года по 28 декабря 2009 года в должности медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Чувашской Республики истец Иванова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации с 01 января 2018 года по 18 июля 2018 года в должности медсестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии. Клиники ГБЗУ г. Москвы "Московского клинического научно-практического центра им. А.С.Логинова" работодатель не представил данные персонифицированного учета в ПФР. С отказом истец не согласна, так как на день обращения в Управление № 13 она – Иванова Н.В. имела специальный стаж медицинской работы более 30-ти лет. В спорные периоды с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 10 января 2003 года по 31 декабря 2004 года она работала на полную ставку и в подтверждении данного факта имеет дополнительные справки от работодателя о передаче корректирующих данных в Пенсионный фонд за спорные периоды работы, где так же указан код льготы по которому ее специальный стаж зачитается как 1 год 6 месяцев, кроме того работодатель выдал копии лицевых счетов подтверждающих выполнение работы на полную ставку. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием продолжения работы медицинского работника и закреплено в статье 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» и согласно приказа МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 года № 286 в случае отказа от прохождения курсов это влечет за собой отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, является основанием для отказа в допуске к врачебной работе и соответственно увольнения. Медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет. Прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным, так как право на занятие должностей сохраняется при условии получения сертификата специалиста

Истец Иванова Н.В. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Сергеева Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ России № 13 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представитель ответчика Крылова Я.В. исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отказе в назначении пенсии.

Суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от28.12.2013 г.N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 Законапериоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствующими законодательству, действовавшему в период выполнения указанных работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

На основании статьи 11 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что 19 июля 2018 года Иванова Н.В. обратилась в ГУ УПФ № 13 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д. 7-9).

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ № 13 по г. Москве и Московской области № 1373502/18 от 06 ноября 2018 года в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 7-9).

Судом также установлено, что в период с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 10 января 2003 года по 31 декабря 2004 года Иванова Н.В. работала в должности медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной справкой от 11 февраля 2019 года БУ «РКБ» Минздрава Чувашии (л.д. 46).

Также согласно содержанию указанной справки, Иванова (Васильева) Н.В., 02 апреля 1974 года рождения, с 03 июля 1995 года (приказ от 05 июля 1995 года № 731-к) работала в должности медсестры-анестезиста в анастезиолого-реанимационном отделении стационара по 24 августа 2010 года (приказ от августа 2010 года № 1833-к) в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку.

Иванова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 28 сентября 2009 года по 28 декабря 2009 года, в отпуске по беременности и родам с 28 июня 1999 года по 30 ноября 1999 года, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01 декабря 1999 года по 15 февраля 2001 года. Приступила к вработе с 10 января 2001 года по 31 марта 2001 года (л.д. 46).

Указанная справка от 11 февраля 2019 года выдана на основании книги приказов за 1995-2010 гг, личной карточки Ф Т-2, лицевых счетов за 1995-2010 гг, копий штатных расписаний за 1995-2008 гг, штатного расписания за 2009-2010 гг (л.д. 46).

Согласно представленной архивной справке, Республиканская больница переименована в государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница №» на основании приказа Министерства здравоохранения Чувашской Республики № 138 от 05.05.1995 года.

Государственное учреждение здравоохранения « Республиканская клиническая больница № 1» переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2005 года № 229.

Государственное учреждение здравоохранения « Республиканский медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики реорганизованы в форме слияния в государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2007 года № 243, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о реорганизации государственных учреждений здравоохранения «Республиканский медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и «Республиканская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 02.10.2007 года № 640.

Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.11.2011 года № 505 «О создании бюджетных учреждений Чувашской Республики ».

Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 года № 396 «О переименовании организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики» (л.д. 47).

Судом также установлено, что Иванова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы «Московский клинический научно-практический центр имени А.С. Логинова Департамента здравоохранения г. Москвы» с 08 ноября 2011 года (приказ о приеме на работу от 08 ноября 2011 года № 688к) в должности медицинской сестры-анестезиста Отделения анестезиологии-реанимации № 2 по штату «Клиника», по настоящее время. Иванова Н.В. работает на полную ставку, полный рабочий день полной рабочей недели (л.д. 45).

Указанное обстоятельство подтверждается представленными данными ГБУЗ г. Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. А.С. Логинова ДЗМ г. Москвы».

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные в материалы доказательства, в том числе пенсионное дело Ивановой Н.В., как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Ивановой Н.В. в полном объеме, в связи с наличием необходимого стажа по состоянию на дату обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Иванова Н.В. имела необходимый стаж на 19 июля 2018 года, суд приходит к выводу об обязании назначить пенсию с 19 июля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Н. В. к ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области от 06 ноября 2018 года № 1373602/2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ивановой Надежде Валериановне для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы календарно и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 10 января 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности медсестры - анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

-нахождение на курсах повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 28 сентября 2009 года по 28 декабря 2009 года в должности медсестры - анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

-с 01 января 2018 года по 18 июля 2018 года в должности медсестры- анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии Клиники ГБЗУ г. Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. А.С.Логинова»;

-с 05 декабря 2014 года по 11 декабря 2014 года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев прохождение курсов повышения квалификации в ГБЗУ г. Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. А.С.Логинова».

Обязать ГУ-УПФР № 13 по г. Москве и Московской области назначить Ивановой Н. В. досрочную страховую пенсию по старости со 19 июля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2019 года.

Судья