Решение по делу № 5-88/2016 от 26.10.2016

Дело № 5-88/2016

Сортавальский городской суд

г. Сортавала, Лесная, 2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2016 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Михеев А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детского сада № 23 «Ладушки» (далее по тексту - детский сад № 23 «Ладушки», Учреждение), юридический адрес: <Адрес обезличен>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <Дата обезличена>, ИНН <Номер обезличен>,

установил:

В ходе плановой выездной проверки проведенной в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Министерством образования Республики Карелия в отношении детского сада № 23 «Ладушки», расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, выявлено, что: в нарушении части 1 статьи 75, части 1 статьи 91 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с <Дата обезличена> Учреждением осуществляется образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам различных направленностей без специального разрешения (лицензии), кружки: <Данные изъяты>, <Данные изъяты>. Данные занятия реализуются за рамками основной образовательной программы дошкольного образования Учреждения.

Педагогическими работниками Учреждения за рамками основной образовательной программы дошкольного образования осуществляется образовательная деятельность в кружках различных направленностей. Разработаны программы, зачислены обучающиеся, педагогам выплачивается надбавка за ведение кружка.

Указанный подвид дополнительного образования отсутствует в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности от <Дата обезличена> серия <Номер обезличен> <Номер обезличен>, регистрационный <Номер обезличен>, выданной Учреждению.

За переоформлением лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с изменением перечня образовательных услуг в части добавления новых образовательных программ, не указанных в приложении к лицензии (дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы) Учреждение не обращалось.

    Таким образом, юридическое лицо Детский сад № 23 «Ладушки» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании <Данные изъяты> детского сада №23 «Ладушки» ФИО1 вину учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что в протоколе все изложено правильно, действительно в их Учреждении осуществлялись программы <Данные изъяты> и <Данные изъяты>, с одаренными детьми на <Дата обезличена> годы. В настоящее время нарушение устранено, действие программ запрещено, в дальнейшем планируется оформить соответствующую лицензию.

Представитель Министерства образования Республики Карелия в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против предупреждения.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.91 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.

В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» до переоформления лицензии в случае изменения адресов мест осуществления деятельности или изменения перечня выполняемых работ, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу и виду деятельности, не указанным в лицензии.

Установлено, что юридическое лицо - детский сад № 23 «Ладушки» осуществляло дополнительную образовательную деятельность, без наличия обязательного разрешения (лицензии)

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; копией приказа о проведении проверки от <Дата обезличена>; копией акта проверки от <Дата обезличена>; копией лицензии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с приложением; копией объяснительной ФИО1 от <Дата обезличена>; копией рабочей программы <Данные изъяты>; копией рабочей программы <Данные изъяты>; расписанием организации образовательной деятельности; копией графика работы инструктора по физической культуре; копией графика работ музыкального руководителя; копией годового календарного графика; копией учебного плана; копией образовательной программы дошкольного образования; пояснениями законного представителя юридического лица данными в судебном заседании.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица судья признает полное признание его законным представителем вины в совершенном деянии.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 170000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая общественную опасность правонарушения, совершенного юридическим лицом впервые, отсутствие причиненного вреда и отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Сортавальского муниципального района Республики Карелия детский сад № 23 «Ладушки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В.Михеев