Решение по делу № 33-6816/2023 от 25.05.2023

Судья Чудаева О.О.	№ 33-6816/2023
	24RS0048-01-2022-004847-67
	2.112г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 5 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Тараевой Т.С., Килиной Е.А.

с участием прокурора Чепелевой Н.Г.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

гражданское дело по иску ГУФСИН России по Красноярскому краю к Исмагилову Рафаилю Нуртиновичу, Исмагиловой Камиле Юнусовне, Исмагиловой Ясмине Рафаильевне, Исмагилову Самиру Рафаильевичу, действующим в лице законного представителя Исмагилова Рафаиля Нуртиновича о выселении из служебного помещения,

по апелляционной жалобе Исмагилова Р.Н., Исмагиловой К.Ю.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 23 марта 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю к Исмагилову Рафаилю Нуртиновичу, Исмагиловой Камиле Юнусовне, Исмагиловой Ясмине Рафаильевне, Исмагилову Самиру Рафаильевичу, действующим в лице законного представителя Исмагилова Рафаиля Нуртиновича о выселении из служебного помещения – удовлетворить.

Выселить Исмагилова Рафаиля Нуртиновича, Исмагилову Камилу Юнусовну, Исмагилову Ясмину Рафаильевну, Исмагилова Самира Рафаильевича из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: г<адрес>

Взыскать в долевом порядке с Исмагилова Рафаиля Нуртиновича, Исмагиловой Камилы Юнусовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по 150 руб. с каждого из ответчиков (1/2 доля).

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с иском к Исмагилову Р.Н., Исмагиловой К.Ю., Исмагилову С.Р., Исмагиловой Я.Р. о выселении без представления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 17.10.2014 между истцом и сотрудником уголовно-исполнительной системы Исмагиловым Р.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в собственности РФ на срок один год. Совместно с нанимателем в квартиру вселена в качестве члены его семьи: супруга Исмагилова К.Ю.

Поскольку Исмагилов Р.Н. был уволен из органов уголовно-исполнительной системы, 12.07.2021 в его адрес направлено уведомление об освобождении служебной квартиры. Однако, до настоящего времени ответчики квартиру не освободили, с регистрационного учета не снялись. Незаконное владение и пользование ответчиками жилого помещения нарушает права истца на управление объектом недвижимости.

Просили выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчики просят отменить решение, указывая, что Исмагилов Р.Н. уволен со службы по основаниям, дающим право на получение социальных льгот и компенсаций, он и члены его семьи не могут быть выселены из спорной квартиры до получения единовременно социальной выплаты для приобретения жилья. Суд данный вопрос, и вопрос нуждаемости ответчиков в жилье не исследовал, между тем порядок прекращения договора найма и освобождения специализированного жилого помещения лицами, имеющими право на получение вышеуказанной выплаты и иными сотрудниками отличается. Ответчик стоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты с 20.04.2017, другого жилья их семья не имеет. Решение суда нарушает права ответчиков и их несовершеннолетних детей.

В возражениях на жалобу прокурор просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца в суд не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом (л.д.132). Стороны также уведомлены публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Судебная коллегия считает возможным в соответствие с п.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчиков Исмагилова Р.Н., Исмагилову К.Ю., представителя ответчиков на основании ордера Юринскую Д.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Чепелеву Н.Г., полагавшую решение суда законным, доводы жалобы несостоятельными, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;2) пенсионеры по старости;3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как правильно установлено судом, Исмагилов Р.Н. с 03.05.2006 проходил службу в УИС.

Решением жилищной комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.10.2014 Исмагилову Р.Н. с составом семьи 2 человека (он, супруга) – предоставлена двухкомнатная служебная квартира № <адрес> Правообладателем данной квартиры является Российская Федерация, жилое помещение находится в оперативном управлении к ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.04.2014, распоряжением ФСИН России №195-р от 06.10.2014 включено в специализированный жилищный фонд ГУФСИН России по Красноярскому краю и отнесено к служебному жилому помещению.

17.10.2014 между ГУФСИН России по Красноярскому краю и Исмагиловым Р.Н. заключен договор № 117 найма служебного помещения в отношении указанного жилого помещения. Совместно с нанимателями в жилое помещение вселены члены его семьи: Исмагилова К.Ю. –супруга.

Договор заключен на время прохождение службы в ФКУ ИК - 17 ГУФСИН России по Красноярскому краю сроком на один год (п.5)

В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.19).

На основании дополнительного соглашения к договору от 11.02.2020, в качестве члена семьи нанимателя включен сын Исмагилов С.Р. Договор продлен сроком действия на тот же срок и на тех же условиях (п. 1.2 соглашения).

Согласно выписи из домовой книги ООО УК «Континент» на регистрационном учете до 11.02.2021 в квартире <адрес> состояли: Исмагилова К.Ю. - жена с 20.06.2020; Исмагилов С.Р., 22.05.2018 г.р. –сын, с 22.05.2018.

По данным отдела адресно – справочной работы УВМ по ГУ МВД России по Красноярскому краю Исмагилов Р.Н., Исмагилова К.Ю. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Ответчики Исмагиловы имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО1 2018 г.р., ФИО2.,2021 г.р.

12.01.2021 на основании приказа ГУФСИН России по Красноярскому краю № 2-лс Исмагилов Р.Н. уволен из уголовно – исполнительной системы.

12.07.2021 ГУФСИН России по Красноярскому краю в адрес Исмагилова Р.Н. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, полученное адресатом 20.07.2021.

По сведениям Управления Росреестра по Красноярского краю Исмагиловы на праве собственности иного жилого помещения не имеют.

Согласно данным ГУФСИН России по Красноярскому краю, 20.04.2017 приняты документы ответчика, необходимые для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты. Решением комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю № 3 от 03.07.2017 Исмагилов Р.Н. составом семьи 2 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.04.2017.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что фактически между сторонами сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением и на момент рассмотрения спора Исмагилова Р.Н. и членов его семьи отсутствовали основания для проживания в спорной квартире, поскольку данное жилое помещение является служебным, находится в оперативном управлении ГУФСИН России по Красноярскому краю, у ответчика после увольнения нет служебных отношений с ГУФСИН России по Красноярскому краю, соответственно отсутствуют основания проживать в данном служебном жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление служебного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в целях, предусмотренных ст.93 ЖК РФ, и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане, сохранение жилищных прав за которым прямо не закреплено законом, при увольнении обязаны освободить служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством РФ.

Юридически значимыми обстоятельства для разрешения возникшего между сторонами спора являются статус спорного жилого помещения, наличие либо отсутствие у ответчиков законных оснований для сохранения пользования данным помещением, права на предоставление иного жилого помещения.

Согласно ч.3 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 ЖК РФ и ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Спорные отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Пунктом 8 ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п.3 данных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, расторжение служебного контракта является самостоятельным основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, которое не зависит от реализации гражданином права на получение единовременной социальной выплаты.

Доводы жалобы о том, что согласно вышеприведенному п. 15 Правил договор найма служебного найма может быть прекращен только после получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения основаны на неверном толковании указанной нормы.

Обстоятельств свидетельствующих о том, что Исмагилов Р.Н. и члены его семьи относятся к числу лиц, которые в силу закона не могут быть выселены из служебных жилых помещений, не установлено.

Учитывая, что спорная квартира относится к служебному жилищному фонду, а также принимая во внимание расторжение служебного контракта с Исмагиловым, отсутствие оснований для предоставления ему иного жилого помещения в связи с выселением, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и законности принятого по делу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исмагилова Р.Н., Исмагиловой К.Ю. –без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06.06.2023.