Решение по делу № 2-9020/2016 от 16.08.2016

Дело № 2-9020/2016             Мотивированное решение изготовлено 19.10.2016 года.    

Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2016 года                                г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика Славнова Д.В.,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии *** области к Славнову Д.В об обязании устранить нарушение лесного законодательства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии *** области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Славнову Д.В. об обязании устранить нарушение лесного законодательства Российской Федерации. В обоснование иска указав, что на основании распоряжения Министерства от *** №*** разрешена передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от *** №*** (номер государственной регистрации №*** от ***) от ФИО2 к Славнову Д.В. с местоположением лесного участка в выделе *** лесничества, общей площадью ***, с кадастровым номером земельного участка *** (порядковый номер учетной записи в государственном реестре ***). В соответствии с соглашением об уступке права аренды от *** ФИО2 передал, а Славнов Д.В. принял на себя все права и обязанности, вытекающие из договора аренды лесного участка №*** от ***, который используется для осуществления рекреационной деятельности.

На лесном участке в выделе *** лесничества ответчику разрешено осуществлять установку следующих обьктов рекреационной деятельности: летнюю беседку, пункт хранения инвентаря, навес, объекты обслуживающего назначения (скамьи, комплекты лесной мебели, пикниковые столы, урны и баки для мусора).

В нарушение части 1 ст. 88, 11 Лесного кодекса Российской Федерации, условий договора аренды лесного участка от *** №***, ответчиком на используемом лесном участке в выделе *** лесничества возведено деревянное ограждение, не предусмотренное проектом освоения лесов, что подтверждено актом осмотра лесного участка от ***.

Истец просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения принять меры по приведению используемого земельного участка в выделе *** лесничества в соответствии с Проектом освоения лесов, условиями договора аренды лесного участка от *** №*** и законодательством Российской Федерации - полностью демонтировать незаконно установленное ограждение на используемом лесном участке, обеспечив постоянный свободный доступ на используемый лесной участок.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании не оспаривая обеспечение ответчиком постоянного свободного доступа на используемый лесной участок после устранения ограждения, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Славнов Д.В. иск не признал, указав, что истцом не представлено надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что новым правообладателем прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №*** от *** допускаются нарушения лесного законодательства. Выводы Министерства основаны на умозаключениях сотрудников и носят предположительный характер, не подтверждены объективными доказательствами, отсутствует заключение специалистов архитекторов, имеющих необходимую квалификацию и познания в области проектирования и строительства, подтверждающих наличие ограждения на настоящее время. В обоснование своей позиции представил фото - таблицу и заключение ООО «***» от *** о том, что существующая деревянная конструкции на участке не нарушает требования действующего лесного законодательства и нормативов в области проектирования и строительства, соответствует проекту освоения лесов и не препятствует свободному доступу на используемый лесной участок. Существующая деревянная конструкция является элементом благоустройства лесного участка, служит креплением лесной мебели и трансформируется в скамью. Конструкция не носит капитальный характер и является быстросъемной, установка данной конструкции не противоречит существующему проекту освоения лесов. С учетом изложенного, просил в иске отказать.

Третье лицо – *** в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв *** по иску, указав что заявленные требования являются обоснованными и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

*** протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, предоставив по его обращению ответ Министерства от *** за №*** о том, что в целях предотвращения складирования снега в зимний период на арендованном участке и в связи с постоянным его захламлением бытовым мусором, Министерство природных ресурсов и экологии *** области считает возможным разрешить не сплошное ограждение арендованного участка. Полагает, что существующая деревянная конструкции на участке не нарушает требования действующего лесного законодательства и не препятствует свободному доступу на используемый лесной участок, существующая деревянная конструкция в виде столбов является элементом благоустройства лесного участка, служит креплением лесной мебели и использовалась им для цветочных кашпо.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства от *** №*** разрешена передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от *** №*** (номер государственной регистрации №*** от ***) от ФИО2 к Славнову Д.В., с местоположением лесного участка в выделе *** лесничества, общей площадью ***, с кадастровым номером земельного участка *** (порядковый номер учетной записи в государственном реестре ***). В соответствии с соглашением об уступке права аренды от ***, ФИО2 передал, а Славнов Д.В. принял на себя все права и обязанности, вытекающие из договора аренды лесного участка №*** от ***, который используется для осуществления рекреационной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 данного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от *** N 62 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Согласно п. 9 указанных Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, в частности обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 3 приказа Рослесхоза от *** N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Как следует из иска, согласно таблицы 14 и 16 Проекта освоения лесов, на лесном участке в выделе *** лесничества ответчику разрешено осуществить установку следующих объектов рекреационной деятельности: летнюю беседку, пункт хранения инвентаря, навес, объекты обслуживающего назначения (скамьи, комплекты лесной мебели, пикниковые столы, урны и баки для мусора).

В ходе осуществления проверки и контрольных мероприятий по охране лесов, о чем составлен акт осмотра участка от ***, проводимой Кольским лесничеством, установлено, что участок со стороны дороги обнесён деревянным забором по арендованной территории, протяженность забора составила 30 метров. По проекту освоения лесного участка на месте деревянного забора должны быть установлена лесная мебель (л.д. 27 – 30).

Между тем, Славнов Д.В. представил заключение ООО «***» от ***, с приложением фото - таблицы о том, что в ходе обследования установлено, что существующая деревянная конструкции на участке не нарушает требования действующего лесного законодательства и нормативов в области проектирования и строительства, соответствует проекту освоения лесов и не препятствует свободному доступу на используемый лесной участок. Существующая деревянная конструкция является элементом благоустройства лесного участка, служит креплением лесной мебели и трансформируется в скамью. Конструкция не носит капитальный характер и является быстросъемной, установка данной конструкции не противоречит существующему проекту освоения лесов.

Доказательств обратного, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не предоставлено, а судом не добыто.

При этом, во исполнение протокольного определения суда от *** истцом не представлен акт осмотра участка, в ходе которого было установлено, что нарушения, изложенные в акте от ***, не устранены.

Более того, по обращению ФИО2, в целях предотвращения складирования снега в зимний период на арендованном участке и в связи с постоянным его захламлением бытовым мусором, Министерство природных ресурсов и экологии *** области разрешило не сплошное ограждение арендованного участка, что подтверждено ответом Министерства от *** за №***

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что экспертиза на предмет опровержения существующей деревянной конструкции для крепления лесной мебели Министерством не проводилась и истцом измененные исковые требования не заявлялись, суд исходит из фактически заявленных требований о демонтаже незаконно установленного ограждения и обеспечения постоянного свободного доступа на используемый лесной участок.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства, а также пояснения участников процесса, суд приходит к выводу, что истцом в опровержение заключения не представлено никаких доказательств наличия ограждения на используемом лесном участке, расположенном в выделе *** лесничества на момент вынесения решения суда, а также не опровергнуты доводы ответчика, о том что существующая деревянная конструкции на участке препятствует свободному доступу на используемый лесной участок.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска Министерства природных ресурсов и экологии *** области к Славнову Д.В об обязании демонтировать незаконно установленное ограждение на используемом лесном участке, обеспечив постоянный свободный доступ на используемый лесной участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии *** области к Славнову Д.В об обязании устранить нарушение лесного законодательства Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Е.Н.Григорьева