Решение по делу № 2-1592/2023 от 15.12.2022

УИД 66RS0007-01-2022-009253-97                            

Производство № 2-1592/2023                                

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05 апреля 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при помощнике судьи Шабуровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа к Бекленищеву Анатолию Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа обратился в суд с иском к Бекленищеву А.В. о взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование иска указано, что между Администрацией Муниципального образования «Каменский городской округ» (арендодатель) и С (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 22.01.2014, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 485 кв. м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. 28.01.2015 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 22.01.2014 о замене стороны арендатора С на Бекленищева А.В. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Срок аренды и обязательства по договору установлен с 17.01.2014 по 18.01.2017. По условиям договора ввиду того, что арендодатель не возражал, а арендатор продолжал использовать указанный земельный участок, договор был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях. В течение длительного времени (более 7 лет) арендная плата ответчиком не уплачивается, задолженность по состоянию на 02.08.2022 (дата прекращения договора) составляет 1 040 594 руб. 50 коп., в том числе сумма основного долга 427 615 руб. 19 коп. за период с 17.01.2015 по 02.08.2022, пени за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 612 979 руб. 31 коп. за период с 18.01.2015 по 31.03.2022. Для решения вопроса в досудебном порядке истец направил ответчику требование от 19.11.2021 о выплате задолженности по договору аренды, однако конверт с письмом вернулся за истечением сроков хранения. Ввиду существенных нарушений со стороны арендатора, а именно систематического невнесения арендных платежей по указанному договору, истцом 23.03.2022 в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка № а от 22.01.2014. Таким образом, договор расторгнут в одностороннем порядке с 23.03.2022.

На основании изложенного, просит суд взыскать с Бекленищева А.В. в пользу Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» задолженность по арендной плате в размере 1 040 594 руб. 50 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Бекленищев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, воспользовался правом ведения дела с участием представителя.

Представитель ответчика Юркова И.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 71-75), из которого следует, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка стороны не приходили к соглашению о продлении договора, ответчик не осуществлял фактическое владение и пользование земельным участком, объект недвижимости не возводился, арендные платежи после истечения срока действия арендных правоотношений не вносились. Фактическое пользование земельным участком не осуществлялось ответчиком ввиду отсутствия технической возможности подключения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимым для проживания. С учетом отсутствия оплаты арендных платежей с 2015 года ввиду невозможности использования земельного участка, у истца возникло право на взыскание арендных платежей с 2015 года в период действия договора, срок исковой давности по которым составляет три года и истек в 2018 году. Отсутствие на протяжении девяти лет действий по защите своих прав, в том числе, по взысканию арендных платежей в судебном порядке, указывает на злоупотребление истцом своими правами путем увеличения задолженности и пени по договору.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Материалами дела подтверждается, что 22.01.2014 между Администрацией Муниципального образования «Каменский городской округ» (арендодатель) и С (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от 22.01.2014, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 485 кв. м, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 25-30).

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды и обязательства по договору с 17.01.2014 по 18.01.2017, либо до полного завершения строительства, но не более трех лет.

Согласно пункту 2.3 договора договор прекращает действие по истечении срока, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о продлении, а также по требованию одной из сторон в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.2 договора размер годовой арендной платы за земельный участок в соответствии с итоговым протоколом от 17.01.2014 № составляет 56 694 руб. 35 коп.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежегодно, не позднее 17 января текущего года.

В случае невнесения арендатором арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера задолженности до полного погашения возникшей задолженности.

28.01.2015 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 22.01.2014, в соответствии с которым произведена замена стороны арендатора С на Бекленищева А.В. (л.д. 56).

Из представленного истцом расчета задолженности (л.д. 7) следует, что по договору аренды земельного участка № от 22.01.2014 имеется задолженность по арендной плате за период с 17.01.2015 по 02.08.2022 в размере 1 040 594 руб. 50 коп, в том числе сумма основного долга 427 615 руб. 19 коп, пени в размере 612 979 руб. 31 коп.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом в силу пункта 24 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 этой статьи.

Из пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов допускается при наличии совокупности условий, одним из которых является то, что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного с ними договора аренды такого земельного участка.

Вместе с тем, судом было установлено, что таких условий для заключения с ответчиком Бекленищевым А.В. договора аренды без проведения торгов на новый срок не имелось, равно как и права на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения строительства (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), ввиду отсутствия объекта незавершенного строительством на спорном участке.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеуказанным законодательством, суд приходит к выводу, что срок действия договора аренды земельного участка № от 22.01.2014 истек 18.01.2017. При этом суд принимает во внимание, что действие указанного договора на новый срок не продлевалось, договор не может считаться возобновленным на прежних условиях ввиду отсутствия для этого предусмотренных законом оснований.

Кроме того, пунктом 8.1 договора аренды установлено, что все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменном виде.

В соответствии с пунктом 8.5 договора аренды при прекращении настоящего договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии в десятидневный срок с момента получения арендатором уведомления о прекращении (расторжении) настоящего договора.

Истцом не представлено доказательств выполнения предусмотренной договором аренды обязанности по направлению арендатору уведомления о прекращении (расторжении) настоящего договора и возврате земельного участка по истечении срока действия договора. Тем самым ответчик был лишен возможности вернуть земельный участок в предусмотренный договором десятидневный срок с момента получения указанного уведомления. Каких-либо доказательств, соответствующих принципам относимости и допустимости о внесении изменений, дополнений по вышеуказанному договору истцом также не представлено.

Доводы представителя истца о том, что договор аренды не прекратил свое действие ввиду использования ответчиком предоставленного в аренду земельного участка, не соответствуют закону и обстоятельствам дела, подлежат отклонению как несостоятельные.

Согласно положениям пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что после истечения срока договора арендатор Бекленищев А.В. продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду для целей жилищного строительства. Судом установлено, что объект недвижимости на данном земельном участке не возводился, разрешение на строительства жилого дома ответчиком не было получено. Таким образом, земельный участок, не использовался по целевому назначению с момента его предоставления на праве аренды. Данный факт также подтверждается снимками из Интернет-ресурса Google Earth, публичной кадастровой карты, на которых зафиксировано отсутствие какой-либо деятельности по использованию земельного участка, в том числе по возведению какого-либо объекта строительства.

Принимая во внимание, что срок действия договора аренды истек 18.01.2017, при этом каких-либо доказательств соответствующих принципам относимости и допустимости об использовании земельного участка и пролонгации договора аренды от 22.01.2014, суд не представлено, следовательно, срок исковой давности истекает 18.01.2020. Учитывая, что настоящее исковое заявление направлено в суд 13.12.2022, то есть по истечении срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа к Бекленищеву Анатолию Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                      А.С. Шириновская