Решение по делу № 2-1289/2017 от 06.03.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета лесного хозяйства ФИО2 к ФИО1 об истребовании земельного участка из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требования к ответчику, об истребовании из незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040201:92, площадью 1764, 75 кв.м., относящуюся к кварталу 12 выделу 7 Пушкинского участкового лесничества в следующих границах

№ пп	Х координата	У координата
1	402069,98	2187031,96
2	402011,42	2187028,08
3	402011,27	2187030,56
4	402012,67	2186059,15
5	402068,42	2187062,23
6	402069, 98	2187031,96

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе осмотра установлено: в квартале 12 выделе 7 Пушкинского участкового лесничества выявлен факт наложения на лесной участок земельного участка с кадастровым номером 50:310040201:92, общей площадью 1800 кв.м.

Согласно справки о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда площадь наложения участка с кадастровым номером 50:31:0040201:92 на земли лесного фонда квартала 12 выдела 7 Пушкинского участкового лесничества составляет 1764,75 к.в.м.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин не явки суду не представил, об отложении.

3 – лица – представитель Администрации Чеховского муниципального ФИО2, ФГБУ ФКП Росреестра по МО, ФИО3 Росимущества в МО, ФИО3 Росреестра по МО извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, 3-х лиц в порядке заочного судопроизводства.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Судом установлено, что при патрулировании территории лесного фонда был произведен осмотр лесного участка: квартал 12 выдела 7 Пушкинского участкового лесничества, расположенного вблизи <адрес> ФИО2.

В ходе осмотра установлено: в квартале 12 выдела 7 Пушкинского участкового лесничества выявлен факт наложения на лесной участок земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040201:92 общей площадью 1800 кв.м. (л.д. 10).

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером 50:31:0040201:92 отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, правообладатель ФИО1

Согласно справке о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда: площадь наложения участка с кадастровым номером 50:31:0040201:92 на земли лесного фонда квартала 12 выдела 7 Пушкинского участкового лесничества составляет 1764,75 кв.м.

Справка подготовлена с использованием системы РГИС МО, являющейся государственной информационной системой (постановление Правительства МО от 23.10.2012г. №).

В силу п.9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006г. № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Сведения в РГИС МО внесены на основании материалов лесоустройства в соответствии с требованиями постановления Правительства МО от 23.10.2012г. №.

Статьей 3 Федерального закона от 04 декабря 2006г. № – ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе отдельную категорию составляют земли лесного фонда (статья 7).

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного кодекса РФ. Границы лесного фонда определяются путем ограничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

Статьей 9 указанного Кодекса было установлено, что к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.

Кроме того, в силу п.2 ч.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Следовательно, земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть предоставлены в собственность, лишь в случае наличия в федеральном законе прямого указания на возможность такого предоставления. Передача в собственность земельного участка, находящегося на землях лесного фонда федеральным законом прямо не предусмотрена, исходя из целевого назначения земель лесного фонда.

В соответствии с п.2 ст. 9 Земельного кодекса РФ ФИО3 и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются ФИО3 и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, федеральная собственность на лесные участки признана в силу закона, а не в силу зарегистрированного права собственности Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, возникло до введения в действие Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ним». Собственность Российской Федерации на земли лесного фонда была закреплена пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 1 Приложения № к этому Постановлению, а также статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.

Закрепленное в статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации положение о том, что в лесной фонд не входят земли населенных пунктов, само по себе не изменяет правового статуса лесных участков, и может служить только основанием для начала процедуры перевода их в нелесные земли и (или) изъятия из земель лесного фонда.Обязанность процедуры перевода земель из земель лесного фонда в земли поселений (населенных пунктов) подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П по делу о проверке конституционности положений Лесного кодекса Российской Федерации, а также позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации решения о переводе спорного земельного участка из земель лесного фонда в населенные земли не принималось, Российская Федерация не лишалась собственности на этот земельный участок.

Таким образом, спорный земельный участок, является лесным участком и находится в федеральной собственности.

Статьей 7 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ и основаны на материалах лесоустройства.

Границы земель лесного фонда – лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67-69 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ границы лесов и лесного фонда определяются и устанавливаются при проведении лесоустройства. Согласно Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации 12.12.2011г. № картографические материалы в виде лесоустроительного планшета являются основной лесной картой, составленной на геодезической или топографической основе. Материалы лесоустройства предназначены для ведения государственного лесного реестра и государственного учета лесного фонда Российской Федерации.

Статьей 14 ФЗ РФ от 04.12.2004г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» предусмотрено, что до определения границ лесного фонда в утвержденных лесных регламентах следует руководствоваться лесоустроительной документацией.

Учитывая вышеизложенное, доказательствами подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является выписка из государственного лесного реестра, таксационное описание, копии лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

По данным государственного лесного реестра квартал 12 выдел 7 Пушкинского участкового лесничества относится к защитным лесам, категории защитных лесов-леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: зеленые зоны.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии со ст.ст. 301-305 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 2 ст. 302 ГК РФ установлено, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 11 Положения о Комитете лесного хозяйства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства ФИО2» основными задачами Комитета являются, в том числе, осуществление контроля и надзора в ФИО2 лесных отношений, оказание государственных услуг и ФИО3 государственным имуществом в ФИО2 лесных отношений.

В силу п. 12.1 вышеуказанного Положения Комитет лесного хозяйства ФИО2 осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории ФИО2.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного ФИО3 либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в том числе и в части принятия решения, которое будет является основаниям для исключения из ГКН сведений о границах наложений спорных участков с землями лесного фонда.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 301 ГК РФ, ст.ст. 81-83, 99, 100 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 60, 76 ЗК РФ, ст.ст. 2, 39, 56, 57, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства ФИО2 – удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040201:92 площадью 1764,75 кв.м., относящийся к кварталу 12 выделу 7 Пушкинского участкового лесничества в следующих границах:

№ пп	Х координата	У координата
1	402069,98	2187031,96
2	402011,42	2187028,08
3	402011,27	2187030,56
4	402012,67	2186059,15
5	402068,42	2187062,23
6	402069, 98	2187031,96

Считать решение суда обязательным для исполнения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО2 в части внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости путем аннулирования сведений о земельном участке с кадастровым номером: 50:31:0040201:92, расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда в ФИО2 областной суд через канцелярию Чеховского городского суда ФИО2.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде ФИО2 в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов