Решение по делу № 12-101/2022 от 01.02.2022

Дело № 12-1-101/2022

Решение

(Энгельсский районный суд Саратовской области

Саратовская область город Энгельс улица Пушкина дом № 13 индекс 413100)

30 марта 2022 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО1, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Неловко» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Неловко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере в сумме 100 000 рублей.

Руководитель ООО «ТК Неловко» обратился в Энгельсский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит состоявшееся постановление отменить, производство по данному делу прекратить. В жалобе ссылается на то, что данное дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом. Считает, что при таком положении нарушено право общества на защиту.

Руководитель ООО «ТК Неловко» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании представитель ООО «ТК Неловко» по доверенности ФИО2 изложенные в жалобе на постановление доводы поддержал. Дополнительно пояснил, что в связи с ненадлежащим уведомлением о времени и месте рассмотрения дела общество лишено было возможности принести свои возражения.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении ААА №, составленному ДД.ММ.ГГГГ государственным транспортным инспектором Ространснадзора, ООО «ТК Неловко» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок штрафа в размере 50 000 рублей, назначенного ему постановлением должностного лица УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, за невыполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, возбужденное в отношении ООО «ТК Неловко», было принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), которое ДД.ММ.ГГГГ было принято почтовым отделением к отправке в адрес ООО «ТК Неловко».

Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений, судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ прибыло в почтовое отделение по месту вручения, и ДД.ММ.ГГГГ было возвращено за отсутствием адресата (РПО 80100467433024). Сведений о предпринятых попытках вручения извещения адресату не имеется. Почтовый конверт вернулся на судебный участок мирового судьи (л.д. 35). Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, указав, что представитель ООО «ТК Неловко» был извещен своевременно и надлежащим образом.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В данном случае порядок рассмотрения дела мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, или его защитника, в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение мировым судьей требований статей 24.1, 25.1, 25.15 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену судебного постановления.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Таким образом, срок хранения судебного извещения, адресованного ООО «ТК Неловко» и поступившего в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ на дату его возврата ДД.ММ.ГГГГ не истек, а извещение было возвращено преждевременно. Кроме того, меры, направленные на вручение почтового извещения адресату, либо извещение адресата о прибытии в почтовое отделение почтового отправления, фактически не предпринимались.

Фактом получения представителем ООО «ТК Неловко» судебного уведомления о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, направленного по месту его нахождения, опровергаются сведения об отсутствии адресата по указанному почтовому адресу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На дату рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ истек.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ производство по делу при таких условиях подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Неловко», отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ