Решение от 21.08.2024 по делу № 33-3237/2024 от 24.07.2024

Судья Чайка О.Н. № 33-3237-2024УИД 51RS0016-01-2024-000001-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 21 августа 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Захарова А.В.
судей	Власовой Л.И.
при секретаре	Исаевой Ю.А.Суровец А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело             № 2-115/2024 по иску администрации муниципального округа города Кировск с подведомственной территорией Мурманской области к Шиковой Валентине Анатольевне об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и осуществлении сноса самовольно возведённых строений и ограждений на земельном участке,

по апелляционной жалобе администрации муниципального округа города Кировск с подведомственной территорией Мурманской области на решение Кировского городского суда Мурманской области                                       от 14 мая 2024 г.

Заслушав доклад судьи Власовой Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

администрация муниципального округа города Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее также – администрация города Кировска) обратилась в суд с иском к Сабрекову В.А., Зозуля О.Б. об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и осуществлении сноса самовольно возведённых строений и ограждения на земельном участке.

В обоснование указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля на земельном участке с кадастровым номером *, площадью 978 +/- 22 кв.м, отделом муниципального контроля администрации города Кировска установлено самовольное занятие Сабрековым В.А. и использование им земельного участка с кадастровым номером * из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Данный факт является нарушением земельного законодательства Российской Федерации, выразившемся в самовольном занятии гражданином земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В ходе проверки отделом муниципального контроля администрации города Кировска установлено, что на земельном участке с кадастровым номером * по адресу: ... возведены строения, имеющие признаки самовольного строительства.

5 декабря 2022 г. в отношении Сабрекова В.А. отделом муниципального контроля администрации города Кировска объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено оформить правоустанавливающие документы на земельный участок.

На указанном земельном участке расположено три строения: жилой дом, состоящий из двух этажей и две хозяйственные постройки, строения имеют признаки самовольных построек исходя из того, что земельный участок не предоставлен в установленном порядке, у ответчиков отсутствовали правовые основания для владения и пользованием земельным участком, а также осуществления на нем строительства каких-либо объектов.

В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, а также о зарегистрированном праве на этот земельный участок отсутствуют.

Участок огорожен деревянным забором, доступ к нему ограничен, правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены.

Вышеуказанный земельный участок находится вблизи автомобильной дороги Кировск-Титан, категория дороги - IV, ширина придорожной полосы 50 метров, что в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Мурманской области от 15 декабря 2010 г. № 563-ПП «Об установлении и использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области» запрещено и может представлять угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.

Истец просил возложить на ответчиков обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно использованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером *, площадь 978 кв.м., а также своими силами и за свой счет демонтировать ограждение и строения, находящихся на данном земельном участке, в случае неисполнения решения суда предоставить право администрации города Кировска осуществить мероприятия по демонтажу ограждения и строений, с последующим возложением на Сабрекова В. А. и Зозулю О.Б. всех расходов.

Определением суда от 29 января 2024 г. на основании ходатайства истца произведена замена ненадлежащих ответчиков Сабрекова В.А. и Зозулю О.Б. на надлежащего – Шикову В.А.

Протокольным определением суда от 15 марта 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Судом принято решение, которым в удовлетворении указанных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Кировска Паламодов В.В., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что неоднократно обращалось внимание суда на самостоятельность, как объектов недвижимости, земельных участков с кадастровыми номерами * и *, а также уточнение границ земельного участка с кадастровым номером *, в результате чего его границы заходят за земельный участок с кадастровым номером * (в материалах дела имеется выписка из ЕГРН                               от 13 мая 2024 г. на земельный участок с кадастровым номером *, где в разделе 3 лист 5, в разделе 4 лист 10 изображена схема земельного участка) не означает объединение этих земельных участков, ставших многоконтурными ввиду нахождения одного земельного участка в границах, но не в составе другого, тем более в отсутствие оформленного права владения, пользования на оба вышеуказанных земельных участка.

Считает, что ТСН «Титан» не имеет прав на земельный участок, в связи с чем принимать решение в отношении него не может, следовательно, протокол общего собрания участников ТСН «Титан» от 21 марта 2024 г.                    № * является незаконным.

Указывает, что ответчик не аргументировал, по какой причине за 21 год пользования земельным участком не оформил его и оформление происходит в настоящее время.

Не оспаривая факт приобретения ответчиком земельного участка, обращает внимание, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, существование на нем объектов на момент утверждения схемы земельного участка постановлением администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области от 13 декабря 2019 г. № *.

Анализируя положения статей 130, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, полагает, что отнесение объектов к недвижимым не является обязательным требованиям при решении вопроса об их самовольном возведении. Основным критерием для определения самовольности постройки или самовольного занятия земельного участка является его не предоставление в установленном порядке для целей строительства и/или его использования.

Считает немотивированным вывод суда о том, что ответчик с 2004 года и в настоящее время владеет земельным участком, и в соответствии с законодательством Российской Федерации может решить вопрос об его узаконивании, поскольку нормативно-правовые основания для оформления права собственности на земельный участок отсутствуют ввиду отсутствия соответствующего документального подтверждения прав Шиковой В.А. на находящиеся на земельном участке строения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Шиковой В.А. – Сабреков В.А., просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представитель администрации города Кировска, Шикова В.А. и ее представители Чикусова Е.С., Сабреков В.А., представители Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В силу пункта 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный    участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью. При этом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельное законодательство Российской Федерации предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г.                        № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от                                            25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель), которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172 – ФЗ (О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую), принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (Определения от 21 сентября 2017 г. № 1793-О, 1794-О, 1795-О,                                    от 24 февраля 2022 г. № 423-О).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с решением исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов Мурманской области «О специальном земельном фонде, отводе земельных участков» от 23 мая 1991 г. № * предоставлены земельные участки из специального фонда перераспределения Кировского Совета народных депутатов для коллективного садоводства в районе н.п.Титан работникам IV отделения подсобного хозяйства «Индустрия», учителям, работникам детских дошкольных учреждений, сельского дома культуры, проживающим и работающим н.п. Титан, общей площадью                           1024 га, в том числе 8,49 га пашни. Средний размер предоставляемого участка - 0,04га.

В соответствии с актом отвода земельного участка для садоводческого кооператива «Титан», работникам IV отделения подсобного хозяйства «Индустрия» комиссия произвела обследование участков, предложенных администрацией подсобного хозяйства «Индустрия» под садоводческий кооператив «Титан». Садоводческий кооператив располагается на четырех различных участках общей площадью 10,25 га, в том числе 8,49 га - пашня. Все участки сильно закамнены и неудобны для производства механизированных сельскохозяйственных работ. Комиссия считает целесообразным предложенные земли, расположенные на четырёх участках передать под садоводческий кооператив «Титан».

На май 1991 года в садоводческом кооперативе «Титан» состояло 76 членов, где под номером 51 значится Новикова Г.Н., что подтверждается материалами землеустроительного дела № *.

В судебном заседании 15 марта 2024 г. из пояснений ответчика Шиковой В.А., ее представителя Чикусовой Е.С., допрошенного в судебном заседании свидетеля Гвоздева В.Е. следует, что в 2003 году Шикова В.А. приобрела земельный участок у Новиковой Г.Н., где она совместно с сожителем строила дом и хозяйственные постройки, строительство завершено в 2009 году, с этого времени Шикова В. А. открыто и добросовестно пользуется земельным участком и постройками на нём.

Из сообщения МУП г. Апатиты «Генинформцентр» от 14 марта 2024 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером * формировался на основании постановления администрации г. Кировска с подведомственной территорией от 13 декабря 2019 г. № * из земель свободных от прав третьих лиц. Объект, расположенный на указанном земельном участке существовал на момент утверждения схемы на КПТ, препятствий в утверждении указанной схемы органом местного самоуправления не усматривалось.

По состоянию на 14 марта 2024 г. указанной организацией проводятся кадастровые работы по утонению границ земельного участка с кадастровым номером *, в результате чего земельный участок * включается в территорию ТСН «Титаны» с целью дальнейшего оформления прав (аренда или выкуп) на земельный участок *.

Кроме того, проведены работы по согласованию границ со смежными правообладателями уточняемого земельного участка *, по окончании формирования межевого плана на уточняемый земельный участок * межевой план направляется в ПКК «Роскадастр» для внесения уточнённых границ, ориентировочная дата направления межевого плана 18 марта 2024 г. Только после указанных действий возможно включение земельного участка с кадастровым номером * в территорию ТСН «Титаны».

При этом, согласно техническому плану год постройки объекта на земельном участка с кадастровым номером * значится 2009, а постановление об утверждении и использовании полос отвода и придорожных полос утверждено в 2010 году, ширина придорожной полосы установлена в 2020 году приказом Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области № 134, следовательно, до установления указанных ограничений разрешение на строительство не требовалось (л.д.128 том 1).

Постановлением администрации города Кировска от 13 декабря 2019 г. № 1660 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отнесения земельного к категории и установлении вида разрешенного использования земельного участка» земельный участок площадью 978 кв.м., с кадастровым номером * образовался из земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала * в территориальной зоне СХ-1 «Зона садовых участков», предназначенной для размещения садовых участков с правом возведения жилого строения, не требующего регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур. Установлен вид разрешенного использования указанного земельного участка - ведение садоводства. Заявителю Шиковой В.А. предложено провести кадастровые работы в отношении образуемого земельного участка (л.д.52-53 том 1).

Протоколом общего собрания участников ТСН «Титаны» № *                            от 21 марта 2024 г. за Шиковой В.А., как членом ТСН «Титаны», закреплён земельный участок с кадастровым номером *, поскольку ранее Шиковой В.А. проведены работы по формированию данного земельного участка и с целью недопущения снятия его с кадастрового учёта (л.д.56 том 1).

Из письменных пояснений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области следует, что по состоянию на 8 мая 2024 г. в ЕГРН имеются следующие сведения в отношении объекта недвижимости - земельный участок кадастровый номер *; адрес: ... (далее - земельный участок); категория земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: ведение садоводства; площадь 978 кв.м. погрешность 22; дата постановки на учет: 11 июня 2020 г.; кадастровая стоимость                            353097,12 рублей; дата начала применения кадастровой стоимости:                                1 января 2023 г Земельные участки, посредством которых обеспечивается проход или проезд: *; *.

На земельном участке зарегистрированы зоны с особыми условиями использования территории:

- сформирована часть земельного участка *. реестровый номер: *; площадь: 675 кв.м., наименование зоны: придорожная полоса автомобильной дороги Кировск-Титан; содержание ограничения: категория автомобильной дороги - IV, ширина придорожной полосы - 50 м. Ограничения установлены постановлением Правительства Мурманской области от 15 декабря 2010 г. № 563-ПП «Об установлении и использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области»; документ-основания: приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области «Об установлении придорожных полос» от 25 мая 2020 г. № 134, дата начала действия ограничения 30 июля 2020 г.;

- реестровый номер: *; наименование зоны: шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины); содержание ограничения: ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности устанавливаются в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от                                   19 марта 1997 г. № 60-ФЗ и приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)»; документ-основания: приказ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)»; дата начала действия ограничения: 15 мая 2023 г.

- реестровый номер: *; наименование зоны: шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины); содержание ограничения: ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности устанавливаются в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от                       19 марта 1997 г. № 60-ФЗ и приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)»; документ-основания: приказ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)»; дата начала действия ограничения: 5 июля 2023 г.

Земельный участок в ЕГРН поставлен на государственный кадастровый учет в силу пункта 9 части 5 статьи 14, пункта 5 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) на основании заявления администрации города Кировска с подведомственной территорией от 5 июня 2020 г. № * с приложением межевого плана земельного участка в связи с образованием земельного участка из земель, находящийся в государственной собственности, расположенный: .... Межевой план подготовлен 1 июня 2020 г. кадастровым инженером ФИО. (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера *). Согласно постановлению администрации города Кировска от 13 декабря 2019 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отнесении земельного к категории и установлении вида разрешенного использования земельного участка» земельный участок площадью 978 кв.м., образовался из земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала * в территориальной зоне СХ-1 «Зона садовых участков». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Права на земельный участок кадастровым номером * не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером * не входит в границы земельного участка с кадастровым номером *.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *; местоположение: ... 1; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для садоводства, площадь 22956 кв.м., погрешность 106, дата постановки на государственный кадастровый учет: 9 декабря 2005 г. на основании сведений государственного фонда данных (землеустроительное дело инв. № * от 10 января 1991 г.).

В отношении земельного участка с кадастровым номером * проведены кадастровые работы по уточнению границ. С заявлением о внесении изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ с приложением межевого плана обратилась кадастровый инженер ФИО на основании договора на выполнении кадастровых работ, заключенного с ТСН «Титаны». Межевой план подготовлен в связи уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *, расположенного Мурманская область, МО г. Кировск с подведомственной территорией, СТ «Титан», поле № 1, кадастровым инженером ФИО (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера *).

До уточнения границ площадь земельного участка составляла                            22 000 кв.м., что соответствует материалам государственного фонда данных (землеустроительное дело * от 10 января 1991 г.).

На земельном участке зарегистрированы зоны с особыми условиями использования территории:

- сформирована часть земельного участка *, реестровый номер: *; площадь: 3021 кв.м., наименование зоны: Придорожная полоса автомобильной дороги Кировск-Титан; содержание ограничения: категория автомобильной дороги - IV, ширина придорожной полосы - 50 м. Ограничения установлены постановлением Правительства Мурманской области от 15 декабря 2010 г. № 563-ПП «Об установлении и использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области»; документ-основания: приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 25 мая 2020 г. № 134 «Об установлении придорожных полос», дата начала действия ограничения 22 июля 2020 г.;

- реестровый номер: *; наименование зоны: шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины); содержание ограничения: ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности устанавливаются в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от                                26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)»; документ-основания: приказ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от                      26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)», дата начала действия ограничения: 15 мая 2023 г.

- реестровый номер: *; наименование зоны: шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины); содержание ограничения: Ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности устанавливаются в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации)                           от 26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)»; документ-основания: приказ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от                      26 июня 2019 г. № 496-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Апатиты (Хибины)»; дата начала действия ограничения: 5 июля 2023 г.

Кроме того, земельные участки находятся в зоне *, наименование зоны: территория опережающего социально-экономического развития «Кировск» (особая экономическая зона) документ основание: решение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2017 г. № 264 «Об установлении границы территории опережающего социально- экономического развития».

Права на земельный участок кадастровым номером * не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером * не входит в границы земельного участка с кадастровым номером * - эти зоны с особыми условиями использования территории, с различной площадью наложения на соответствующий земельный участок. Связь земельного участка с кадастровым номером * с земельным участком с кадастровым номером * отсутствует.

Месторасположение земельного участка с кадастровым номером * соответствует данным землеустроительного дела * от 10 января 1991 г. (страницы 35-37). Однако ранее границы и площадь земельного участка были декларативными, не уточненными, поэтому при проведении кадастровых работ могли быть смещены.

Также в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует связь со строениями. Права на строения не зарегистрированы (л.д.59-79 том 2).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, где расположены строения ответчика, ранее принадлежал совхозу «Индустрия» и выделен ТСН «Титан» для садоводства, которым распределен члену данного ТСН Новиковой Г.П., продавшей его ответчику. В настоящее время ответчик принимает меры к оформлению прав на указанный земельный участок.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, показания указанного свидетеля, установив вышеприведенные обстоятельства, пришел к выводу, что земельным участком, находящимся в государственной неразграниченной собственности, Шикова В.А. владеет с 2004 года и в настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации может решить вопрос об его узаконивании.

При этом, судом учтено отсутствие предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска с учетом того, что ответчик использует земельный участок в соответствии с его назначением - для ведения садоводства, а доказательств нахождения на нем самовольных построек, не соответствующих необходимым градостроительным, строительным нормам и правилам, являющихся недвижимым имуществом, принимая во внимание отсутствие ходатайства о проведении соответствующей экспертизы, материалы дела не содержат.

Судом первой инстанции также отмечено, что ТУ Росимущества, в Мурманской области, как собственник земельного участка на день принятия решения, Министерство транспорта Мурманской области, в чьём ведении находится автомобильная дорога Кировск-Титаны, полномочия администрации города Кировска для подачи данного иска не предоставляли, вместе с тем истец не лишен возможности при наличии иного спора защитить свои права путем предъявления самостоятельного иска.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и оснований считать их неправильными, в том числе по доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется.

Суд первой инстанции, верно определив юридически значимые обстоятельства и распределив бремя их доказывания между сторонами спора, правильно разрешил возникший между сторонами спор, не допустив нарушений норм материального или процессуального права.

Судебная коллегия находит указанные выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Обстоятельства дела, необходимые для его правильного разрешения, установлены и оценены судом в полном объеме.

Сторона истца в обоснование иска при рассмотрении дела ссылалась на то, что на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном законом порядке, находится возведенных ответчиком ряд самовольных строений (дом, хозяйственные постройки - баня, беседка, а также забор), при этом администрация города Кировска уполномочена принимать меры в отношении самовольных построек (л.д.106, 107 том 1).

Защита нарушенных прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом, которые должны быть адекватны характеру допущенного нарушения и соответствовать содержанию нарушенного права. При этом целью применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного субъективного права лица, обращающегося за судебной защитой.

Субъект права может выбрать один из способов защиты права или использовать одновременно несколько способов.

Правоотношения, возникающие вследствие осуществления самовольного строительства, в том числе в части сноса самовольных построек, носят комплексный характер и регулируются положениями Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации и других федеральных законов.

При рассмотрении дел данной категории также следует учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (до его принятия - постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее соответственно - постановление Пленума ВС РФ № 44, постановление № 10/22), правовые позиции, содержащиеся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.

Так, согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (пунктом 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших данное строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства. Конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация гражданско-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. № 8-П).

Принятие решения о сносе самовольной постройки направлено на достижение баланса между публичными и частными интересами.

Как следует из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в постановлении № 10/22, требование об устранении нарушения права должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.

Согласно разъяснениями, приведенными в пункте 2 постановления                  Пленума ВС РФ № 44, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

В пункте 29 постановления Пленума ВС РФ № 44 указано, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которую следует рассматривать во взаимосвязи со статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляет принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что возведенные ответчиком строения не обладают признаками самовольной постройки, поскольку земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, предоставлен из земель подсобного хозяйства «Индустрия» предшественнику Шиковой В.А. - Новиковой Г.Н., как члену ТСН «Титаны», правопритязаний иных лиц не установлено, следовательно, ответчик занимает земельный участок на законных основаниях, имеет возможностью зарегистрировать свои права на данный объект недвижимости, что, применительно к спорным правоотношениям, не позволяет признать строения самовольными постройками, подлежащими сносу.

При этом, доводы жалобы о том, что ответчик длительное время не оформляла земельный участок в установленном законом порядке являются несостоятельными, поскольку незарегистрированное право собственности на недвижимое имущество не может служить доказательством отказа от права собственности либо отсутствия такого права, тем более на день рассмотрения спора ответчик принимает меры к легализации статуса земельного участка, а выбранный ответчиком способ не противоречит закону и допустим.

Факт приобретения Шиковой В.А. земельного участка и период возведения строений в ходе рассмотрения дела судом стороной истца не оспаривались, возражения в этой связи не заявлялись.

Вопреки доводам жалобы возведение построек на земельном участке подтверждено допрошенным судом свидетелем Гвоздевым В.Е., оснований не доверять показаниям которого у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами, представленными при рассмотрении дела, доказательства его заинтересованности в исходе дела не представлены.

Из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления № 10/22, пункта 5 постановления Пленума ВС РФ № 44 следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Истцом, в нарушение требований приведенных норм, не представлено суду доказательств того, что все размещенные на земельном участке объекты являются недвижимыми по смыслу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и не представлено доказательств, что они создают угрозу или препятствуют эксплуатации придорожной полосы автомобильной дороги, или их строительство выполнено с нарушением правил застройки. Суду также не представлено сведений о выявлении уполномоченными органами допущенных ответчиком нарушений при пользовании земельным участком.

При рассмотрении дела, как судом первой, так и апелля░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ № 44).

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░. № 44 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 13 ░░░░░░ 51.1 ░░░ ░░, ░░░░░ 12 ░░░░░░ 70 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░. № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░ 5 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░. № 340-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»).

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2031 ░. ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51.1 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 11 ░░░░░░ 24, ░░░░░ 12 ░░░░░░ 70 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ * ░ *, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ 21 ░░░░░ 2024 ░. № * ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                 ░░ 14 ░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░