Решение от 07.02.2019 по делу № 2а-334/2019 от 17.10.2018

Дело №2а-334/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года                             г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи    Тагильцева Р.В.,

при секретаре            Коробовой А.В.,

с участием представителя административного истца Архипова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к Кузнецову Р.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском к Кузнецову Р.В., в котором с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и пени по нему в размере <данные изъяты>

В обоснование требований административный истец указал, что Кузнецов Р.В. в ДД.ММ.ГГГГ годах являлся собственником транспортных средств:

- <данные изъяты>», регзнак №;

- «<данные изъяты>», регзнак №

- «<данные изъяты>», регзнак №

- «<данные изъяты>», регзнак №.

В связи с чем Кузнецову Р.В. начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ (ст.ст. 1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края», ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы составила №. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой данного налога в установленные сроки Кузнецову Р.В. на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня за период со ДД.ММ.ГГГГ в размере №

Во исполнение положений статей 69 – 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако задолженность по налогу и пени не была погашена.

На основании заявления МИФНС мировым судьей судебного участка № Железнодорожного района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с должника налога и пени.

Определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен с учетом поступивших от должника возражений.

Поскольку задолженность по налогу и пени Кузнецовым Р.В. до настоящего времени не погашена, МИФНС обратилась с административным иском в суд.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с требованиями о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за автомобили «<данные изъяты>», регзнак №; «<данные изъяты>», регзнак №, ввиду затруднительного взыскания задолженности со всех налогоплательщиков.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Кузнецов Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Его представитель – адвокат по ордеру Архипов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку срок взыскания задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ (автомобили «<данные изъяты>», регзнак №; «<данные изъяты>», регзнак №), а также за ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом пропущен, поскольку ранее (в ДД.ММ.ГГГГ) МИФНС обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании такой задолженности. Архипов А.А. просил отказать в удовлетворении ходатайства МИФНС о восстановлении пропущенного срока, поскольку доказательств уважительности причин пропуска такого срока административным истцом в суд не представлено.

Представитель заинтересованного лица Управления ФНС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика Архипова А.А., изучив доводы уточненного административного иска, материалы административного дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган направил Кузнецову Р.В. требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установил срок уплаты задолженности по налогу и пени – до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в указанный срок требование не исполнено, МИФНС в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Кузнецова Р.В., которое ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен по заявлению должника (л.д. <данные изъяты>).

С настоящим административным иском МИФНС обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда на заявлении (л.д. <данные изъяты>), т.е. в предусмотренный законом срок, поэтому препятствий для его рассмотрения по существу не имеется.

Между тем следует учесть, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок на обращение в суд с административным иском в части взыскания с Кузнецова Р.В. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортных средств «<данные изъяты>», регзнак №, и «<данные изъяты>», регзнак №, на общую сумму <данные изъяты>., а также задолженности по пеням, начисленным в связи с неуплатой данного налога за период со ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Судом в ходе рассмотрения административного дела установлено, что МИФНС России №15 по Алтайскому краю ранее, ДД.ММ.ГГГГ, обращалась к мировому судье судебного участка № Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кузнецова Р.В. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за вышеуказанные автомобили (л.д. <данные изъяты>).

Судебный приказ по данному заявлению вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ однако в связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ от должника возражениями (л.д. <данные изъяты>) он был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим административным иском, как уже указано ранее, МИФНС обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами установленного законом срока (по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени по нему).

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный налоговым органом шестимесячный срок на подачу заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на затруднительное взыскание задолженности со всех налогоплательщиков, однако данное обстоятельство не может являться уважительной причиной для восстановления срока на подачу административного иска в суд, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения такого ходатайства и административных исковых требований о взыскании с Кузнецова Р.В. задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>.) и пени по нему за период со ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Вместе с тем суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования МИФНС о взыскании с Кузнецова Р.В. задолженности по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарном году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п. 1).

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2).

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4).

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (п. 8).

Как следует из материалов дела, Кузнецов Р.В. в ДД.ММ.ГГГГ годах являлся собственником транспортных средств:

- «<данные изъяты>», регзнак №

- «<данные изъяты>», регзнак № №

- «<данные изъяты>», регзнак №

- «<данные изъяты>», регзнак №

В связи с чем Кузнецов Р.В. обязан уплатить транспортный налог (ст.ст. 1, 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчет транспортного налога производится в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно мощность двигателя умножается на ставку налога, а также на количество месяцев, в течение которых имущество было зарегистрировано за налогоплательщиком.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Федерации (Закон Алтайского края «О транспортном налоге на территории Российской Федерации) в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства:

N п/п	Наименование объекта налогообложения	Налоговая ставка, руб.
1	2	3
1.	Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):
1.1.	до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно	10,0
1.2.	свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно	20,0
1.3.	свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно	25,0
1.4.	свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно	60,0
1.5.	свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)	120,0
4.	Грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):
4.1.	до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно	25,0
4.2.	свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно	40,0
4.3.	свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно	50,0
4.4.	свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно	65,0
4.5.	свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)	85,0

Общая сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы составила <данные изъяты>.

Расчет налога приведен в налоговом уведомлении №, которое направлено в адрес Кузнецова Р.В. почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>):

за ДД.ММ.ГГГГ год:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Между тем судом установлено, что Кузнецов Р.В. в ДД.ММ.ГГГГ не являлся собственником автомобиля «KC», регзнак № что подтверждается ответом на запрос из ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д. <данные изъяты> поэтому налоговый орган уточнил свои требования, окончательно просил взыскать с Кузнецова Р.В. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Во исполнение положений статей 69 – 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику почтой направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ).

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым Р.В. не погашена, в связи с чем суд взыскивает с него в доход соответствующего бюджета <данные изъяты> (в пределах заявленных требований), а именно: автомобиль <данные изъяты>», регзнак № автомобиль «<данные изъяты>», регзнак <данные изъяты>; автомобиль «<данные изъяты>», регзнак <данные изъяты>

В удовлетворении требований о взыскании с Кузнецова Р.В. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени по нему судом отказано (смотри страницу 3 настоящего решения).

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета – муниципального образования г. Барнаул государственную пошлину в размере <данные изъяты>. пропорционально удовлетворенным требованиям (<данные изъяты>

Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░