Решение по делу № 2-4119/2013 от 08.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2013 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Перепелюк О.В.,

при секретаре Лисконог С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4119/13 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, ссылаясь на то, что он обратился с заявлением в Администрацию городского поселения Мытищи о выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100213:0008, принадлежащий ему на праве собственности. В своем ответе Администрация городского поселения Мытищи фактически отказала ему в выдаче испрашиваемого документа, ссылаясь на то, чтобы заявитель предоставил документы, являющиеся источником информации при подготовке градостроительного плана земельного участка, а именно: материалы картографических и топографических работ, правоустанавливающие документы на домовладение, кадастровый план земельного участка, копию технического паспорта БТИ на домовладение, информацию о технических условиях подключения объекта к сетям ИТО.

Заявитель просил суд признать незаконным требование Администрации городского поселения Мытищи к ФИО1 предоставить материалы картографических и топографических работ, правоустанавливающие документы на домовладение, кадастровый план земельного участка, копию технического паспорта БТИ на домовладение, информацию о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и обязать Администрацию городского поселения Мытищи выдать по заявлению ФИО1 градостроительный план земельного участка.

В судебном заседании заявитель и его представитель ФИО4 поддержали заявленные требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации городского поселения Мытищи по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указала, что Администрация не располагает сведениями о земельном участке заявителя, не имеет сведений о коммуникациях и расположении земельного участка, в связи с чем указанные в ответе Администрации документы подлежат предъявлению при разработке градостроительного плана.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 07.06.2013г. обратился с письменным заявлением в Администрацию городского поселения Мытищи о выдаче градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ему на праве собственности.

04.07.2013г. Администрация городского поселения Мытищи фактически отказала ФИО1 в выдаче испрашиваемого документа, указала на то, чтобы заявитель дополнительно к своему заявлению предоставил документы, а именно: материалы картографических и топографических работ, правоустанавливающие документы на домовладение, кадастровый план земельного участка, копию технического паспорта БТИ на домовладение, информацию о технических условиях подключения объекта к сетям ИТО.

Не согласившись с требованиями Администрации городского поселения Мытищи, ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. Указал, что действия Администрации городского поселения Мытищи нарушают его права, лишают возможности на законных основаниях полноценно использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, а также нарушают требования Градостроительного кодекса РФ и ФЗ от 27.07.2010г. № «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно ст.ст.43, 44 Градостроительного Кодекса РФ, в составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В соответствии с ч.17 ст.46 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Из содержания вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника и является обязанностью уполномоченного органа.

Названные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, возникшие между заявителем и органом местного самоуправления предусматривают обязанность гражданина обосновать цель истребования градостроительного плана, предоставить иные документы, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.

При таком положении Администрация городского поселения Мытищи неправомерно предложила заявителю представить дополнительно материалы картографических и топографических работ, правоустанавливающие документы на домовладение, кадастровый план (выписку) земельного участка по форме КВ1-КВ6, копию технического паспорта БТИ на домовладение, информацию о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, содержащие сведения необходимые для заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №207, который также не содержит никаких предписаний о представлении заявителем каких – либо документов для получения градостроительного плана земельного участка.

Как следует из текста ФЗ № от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка является муниципальной услугой. В связи с чем, между заявителем и Администрацией городского поселения Мытищи возникли правоотношения, регулируемые вышеуказанным законом.

Суд, учитывая вышеперечисленные нормы закона, учитывая фактические обстоятельства дела, полагает, что требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным требование Администрации городского поселения Мытищи к ФИО1 предоставить материалы картографических и топографических работ, правоустанавливающие документы на домовладение, кадастровый план земельного участка, копию технического паспорта БТИ на домовладение, информацию о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Обязать Администрацию городского поселения Мытищи выдать по заявлению ФИО1 градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2013г.

Судья