Решение по делу № 9-53/2023 от 24.07.2023

Материал №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 года <адрес>

Судья Каякентского районного суда РД Гаджимурадов М.М., рассмотрев исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан старшего советника юстиции ФИО4 к администрации муниципального образования «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> Республики Дагестан об обязании администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» <адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, c.Новокаякент, <адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома,

                 УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан старший советник юстиции ФИО2 Н.Н. обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> Республики Дагестан об обязании администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» <адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, c.Новокаякент, <адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Исковое заявление подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

    Как усматривается из материалов дела исковое заявление, подписано прокурором <адрес> Республики Дагестан старшим советником юстиции ФИО4 и подано в интересах ФИО1.

Общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конкретизируя эти положения, ч. 3 ст. 131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявленном прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативно правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Отсутствие в кодексе перечня упомянутых в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ уважительных причин и критериев состояния здоровья, в соответствии с которыми гражданин не может обратиться в суд, не освобождает прокурора при подготовке искового заявления в таком случае от выполнения указанных требований закона и приведения мотивов, по которым гражданин не может самостоятельно обратиться в суд. При этом должны быть представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения, и приложены копии документов.

Как следует из материалов искового заявления, прокурор <адрес> Республики Дагестан старший советник юстиции ФИО2 Н.Н. обратился в суд в интересах ФИО1 об обязании администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» <адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, c.Новокаякент, <адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

То есть, прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах ФИО1, имеющего интерес в получении бесплатно в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2202-1 (ред. ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Обстоятельства, указанные в заявлении прокурора (истец не имеет специальных познаний в области юриспруденции и плохое материальное положение) не являются причинами, лишающими истца самостоятельно обратиться в суд.

Из материалов дела следует что ФИО1 инвалидность не имеет, недееспособным, малоимущим не признавалась, юридическая неграмотность и материальное положение ФИО1 при наличии образования не может служить основанием, для выступления прокурора в качестве истца, поскольку противоречит положениям ст. 45 ГПК РФ.

Тяжелое материальное положение в зависимости от ситуации можно подтвердить документами о доходах, справкой о постановке на учет в органе занятости, документами о наличии заболевания и оплате лечения, кредитным договором, справкой о стихийном бедствии и др.

Однако при предъявлении иска в суд, прокурором доказательств уважительности причин, по которым ФИО1 не может сама обратиться в суд за защитой своих прав, суду не предоставлено, а так же не представлены вышеперечисленные доказательства, которые дают основание для предъявления иска прокурору.

Кроме того, в материалах дела согласно ст.45 ГПК РФ отсутствует заявление ФИО1 в адрес прокурора района о защите наращенных прав в защиту семьи материнства, отцовства и детства, дающее основание для обращения прокурора с иском в суд.

Таким образом, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих невозможность самостоятельного обращения ФИО1 в суд за защитой своих прав, суд приходит к выводу о том, что имеются, предусмотренные действующим гражданским процессуальным законом, основания для возвращения искового заявления.

В силу ч. 4 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан старшего советника юстиции ФИО4 к администрации муниципального образования «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> Республики Дагестан об обязании администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» <адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, c.Новокаякент, <адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, возвратить истцу с приложенными к нему документами.

Разъяснить истцу, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенные нарушения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РД в течение 15 суток через районный суд.

Судья               М.М. Гаджимурадов