Решение по делу № 2-1203/2024 (2-8797/2023;) от 24.10.2023

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года                                                                                                 г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-плюс» об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

с участием старшего помощника прокурора ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее также - ООО «Городская управляющая компания») с иском об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

    Указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023 – 2024 годов.

В тепловом пункте многоквартирного <адрес> установлено отсутствие пломб на расчетных шайбах и соплах.

    Установлено, что в тепловом пункте многоквартирного <адрес> установлены непроектные врезки в системе отопления.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Городская управляющая компания», которое не обеспечило надлежащее техническое и санитарное состояние многоквартирного дома, что в свою очередь является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания.

Просит обязать ООО «Городская управляющая компания» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства следующих многоквартирных дома: по <адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления; по <адрес> путем устранения непроектных врезок в систему отопления.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен соответчик общество с ограниченной ответственностью «Сервис-плюс».

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 по доверенности исковое заявление поддержал.

Представители ответчиков ООО «Городская управляющая компания», «Сервис-плюс», третьего лица АО «Кызылская ТЭЦ» в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по требованию заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Кызылская ТЭЦ» представило информацию по результатам проверки многоквартирных домов <адрес> по подготовке к осенне-зимнему периоду.

В ходе проверки АО «Кызылская ТЭЦ» установлено, что многоквартирные дома <адрес> готовы к отопительному периоду с замечаниями.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирных домах по адресам:

- <адрес> необходимо устранить непроектные врезки в систему отопления.

- <адрес> установить дроссельную шайбу на трубопроводе системы отопления, подготовить место для установки пломбы.

В ходе проверки установлено, что многоквартирные дома по адресу: <адрес>, <адрес> приняты к отопительному периоду с замечаниями, а именно в доме по <адрес> отсутствует дроссельная шайба на трубопроводе системы отопления, а по адресу: <адрес> установлены непроектные врезки. Замечаний не поступило.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН 1201700001106), зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, директором является ФИО1, основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений в зависимости от способа управления многоквартирным домом, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами помимо прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В пункте 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила N 491), предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил N 491).

Согласно пункту 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил N 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з").

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (далее Правила N 170) определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, а также установлены параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

Согласно пунктам 18, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами, в частности состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов, наличие паспортов теплопотребляющих установок, наличие и состояние контрольно-измерительных приборов и автоматических регуляторов, наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов (пункт 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Закона № 190-ФЗ, статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьей 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки: тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения (пункт 15 статьи 2 Закона № 190-ФЗ).

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Дроссельная шайба - это устройство, которое представляет собой диск с отверстием и предназначено для снижения избыточного давления в системе трубопроводов. При отсутствии дроссельной шайбы не исключен перепад давления во внутридомовых инженерно-технических сетях многоквартирного дома и нарушение достижения надлежащего температурного режима в жилых помещениях многоквартирного дома. Таким образом, установка дроссельной шайбы на трубопроводе и устранение непроектных врезок влияет на соблюдения температурного режима потребляемой тепловой энергии.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что многоквартирные дома по адресу: <адрес> и <адрес> находятся в ведении ООО «Городская управляющая компания», которое допустило нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений в виде установки непроектных врезок в систему отопления дома по адресу: <адрес>, а по адресу: <адрес> отсутствие дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, выявленных в ходе подготовки к отопительному периоду внутридомовой системы отопления многоквартирных домов и зафиксировано АО «Кызылская ТЭЦ», являющейся теплоснабжающей организацией, и участвующей в проверке многоквартирных домов к подготовке к отопительному сезону в осенне-зимний период. Оснований ставить под сомнение данные обстоятельства и не доверять представленным доказательствам не имеется.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно приложенному к иску реестру по результатам проверки не готовности МКД к ОЗП 2023-2024 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервис-плюс» указано в качестве управляющей компании домов по адресам: <адрес>. Между тем, на момент рассмотрения дела согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Городская управляющая компания», которое и является надлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению исковые требования к ООО «Сервис-плюс», следовательно, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Поскольку заместитель прокурора <адрес> при подаче настоящего иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика ООО «Городская управляющая компания».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-плюс» об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН 1201700001106) в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу:

- установить дроссельную шайбу на трубопроводе системы отопления в многоквартирном доме по адресу: <адрес>;

- устранить непроектные врезки в систему отопления в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-плюс» удовлетворению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                               В.О. Саая

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.