Решение по делу № 33-13556/2023 от 19.07.2023

УИД 16RS0043-01-2023-000735-80

Дело № 2-1895/2023 ~ М-517/2023

Судья Хафизова Р.Ш.                                                                             33-13556/2023

Учет № 069г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года                                                           город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Суфиевой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Карымова А.С. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2023 года, которым постановлено: иск удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий .... Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (<данные изъяты>) от <дата> .... в части не включения в специальный стаж Насибуллина Р.И. периодов работы с 8 января 1990 года по 28 марта 1994 года, с 6 апреля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 24 августа 1994 года по 4 сентября 1994 года, с 7 сентября 1994 года по 10 февраля 1995 года в качестве каменщика в открытом <данные изъяты>, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить Насибуллину Р.И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 8 января 1990 года по 28 марта 1994 года, с 6 апреля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 24 августа 1994 года по 4 сентября 1994 года, с 7 сентября 1994 года по 10 февраля 1995 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в качестве каменщика в <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Насибуллину Р.И. досрочную страховую пенсию с 24 января 2023 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Насибуллина Р.И. – Галимханова Р.Г., возражавшего доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Насибуллин Р.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по Республике Татарстан) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование указав, что решением ОСФР по Республике Татарстан от <дата> № .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 8 января 1990 года по 28 марта 1994 года, с 6 апреля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 24 августа 1994 года по 4 сентября 1994 года, с 7 сентября 1994 года по 10 февраля 1995 года в качестве каменщика в <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>); с 12 декабря 1995 года по            25 сентября 1997 года в качестве каменщика в <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>); с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в качестве каменщика в обществе <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>). С отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласен, поскольку указанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивными справками работодателей. Истец просит признать решение от <дата> № .... незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 8 января 1990 года по 28 марта 1994 года, с        6 апреля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 24 августа 1994 года по 4 сентября 1994 года, с 7 сентября 1994 года по 10 февраля 1995 года в качестве каменщика в <данные изъяты>; с 12 декабря 1995 года по 25 сентября 1997 года в качестве каменщика в <данные изъяты> с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в качестве каменщика в <данные изъяты>; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 24 января 2023 года.

Протокольным определением суда от 21 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено муниципальное казенное учреждение «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан».

Насибуллин Р.И. и его представитель по ходатайству Галимханов Р.Г. в суде первой инстанции на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по Республике Татарстан в суд первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своём несогласии с заявленными требованиями, поскольку факт занятости истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, документально не подтверждается. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за период работы истца с 12 октября 1999 года по             20 сентября 2000 года в <данные изъяты>, представлены страхователем общим стажем и не подтверждены кодом. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» в суд первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Татарстан – Карымов А.С. просит решение суда отменить, в обоснование, излагая доводы отзыва на исковое заявление.

Представитель ОСФР по Республике Татарстан в суд апелляционной инстанции не явился, до судебного заседания направил ходатайство, в котором поддержал доводы апелляционной жалобы и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального Закона).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что 10 января 2023 года истец обратился в Отдел установления пенсий .... ОСФР по Республике Татарстан (<данные изъяты>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий .... ОСФР по Республике Татарстан (<данные изъяты>) от <дата> N .... истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине недостаточности специального стажа (л.д.12).

Учтенный пенсионным органом специальный стаж Насибуллина Р.И., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 3 года 5 месяцев 25 дней.

Из подсчета специального стажа истца ответчиком исключены следующие спорные периоды работы:

- с 1 марта 1989 года по 28 марта 1994 года, с 6 апреля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 24 августа 1994 года по 4 сентября 1994 года, с 7 сентября 1994 года по 10 февраля 1995 года, в связи с расхождениями в документах и невозможностью по представленным документам определить занятость на работах, предусмотренных Списками;

- с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в <данные изъяты> в должности каменщика, поскольку наблюдательное дело организации как страхователя, имеющего рабочие места с особыми условиями труда, не формировалось. Перечни профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, и списки льготников, организация не представляла;

- с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в <данные изъяты> в качестве каменщика, поскольку в поименные списки работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение за 1999-2000 годы, представленные страхователем, Насибуллин Р.И. не включен, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях.

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии от <дата> ...., выданной <данные изъяты>, Насибуллин Р.И. действительно работал бетонщиком 2 разряда в СМУ-33 на участке №3 с 1 марта 1989 года (приказ № .... от <дата>), с 8 января 1990 года переведен каменщиком-монтажником 3 разряда (приказ № .... от <дата>), с 22 октября 1993 года переведен каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков 3 разряда (приказ .... от <дата>), с 28 июня 1994 года переведен каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков 4 разряда (приказ .... от <дата>), 10 февраля 1995 года уволен по собственному желанию (приказ .... от <дата>). Работа с полным рабочим днем. За данный период были административные отпуска: с 29 марта 1994 года по 5 апреля 1994 года, с 19 августа 1994 года по 23 августа 1994 года, с 05 сентября 1994 года по 6 сентября 1994 года. Учебных отпусков, простоя, отстранений от работы не было. Основание выдачи справки: карточка формы Т-2, приказы, лицевые счета, устав предприятия (л.д.19).

Из архивной справки № .... от <дата> года, представленной в материалы дела муниципальным казенным учреждением «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан», следует, что в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения о работе Насибуллина Р.И.: приказ № .... от <дата> Насибуллина Р.И. принять бетонщиком 2 разряда (так в тексте оригинала), на уч. .... (так в тексте оригинала) с 1 марта 1989 года (так в тексте оригинала) (по личной карточке); приказ № .... от <дата>. Приказываю: присвоить профессию каменщиков-монтажников и квалификационные разряды следующим товарищам с 5 января 1990 … 2. Насибуллину Р.И. – каменщик-монт. (так в документе) 3 раз. (так в документе) таб. ....; приказ .... от <дата> Насибуллину Р.И. присвоить каменщик – 4 раз. (так в документе) (дата не указана) (по личной карточке); приказ № .... от <дата> (так в тексте оригинала). Насибуллина Р.И. (должность не указана) уволить 10 февраля 1995 года (так в тексте оригинала) по статье 31 КЗОТ РФ с/ж (так в тексте оригинала) (по личной карточке). В личной карточке Насибуллина Р.И. имеются следующие сведения: «Адм. отпуск – 6 р. дн. с 29 марта по 5 апреля 94, Пр. № .... от 5 апреля 94» (так в документе); «Адм. отпуск – 4 р. дн. с 19 августа по 23 августа 1994 года, Пр. № .... от               <дата>» (так в документе); «админист. отп. 2 р. дн. на 05, 06/09-94, Пр. № .... от <дата>» (так в документе). Примечание: в просмотренных приказах по личному составу за 1993, 1994 годы, в личной карточке Насибуллина Р.И. Приказы .... от <дата>, .... от <дата> не обнаружены. Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях <данные изъяты> на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступал (л.д.80).

Согласно архивной справки от <дата> № ...., выданной муниципальным казенным учреждением «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан», в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> в расчетных ведомостях по заработной плате за 1989-1995 годы значится Насибуллин Р.И.., Насибуллин Р.И.., Насибуллин Р.И. (так в документе), (должность не указана), далее указана начисленная заработная плата по месяцам за период с марта 1989 года по декабрь 1992 года, за февраль 1993 года, с августа 1993 года по февраль 1995 года. В примечании указано, что суммы зарплат отражены по первичным документам, имеются отчисления в Пенсионный фонд, в расчетных ведомостях по заработной плате за 1989-1995 годы другой Насибуллин Р.И.., Насибуллин Р.И.., Насибуллин Р.И. не значится (л.д.52).

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда Республики Татарстан от <дата> установлен факт принадлежности Насибуллину Р.И. архивной справки от <дата> № <данные изъяты>, выданной муниципальным казенным учреждением «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» (л.д.99-101).

В 1994 году Насибуллин Р.И. – каменщик 4 разряда бригады каменщиков СМУ – <данные изъяты> награжден почетной грамотой за многолетний, добросовестный труд, профессионализм в области строительства и в связи с профессиональным праздником «Днем строителя» (л.д.110).

В соответствии с архивной справкой от <дата> № ...., представленной в материалы дела муниципальным казенным учреждением «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан», в документах по личному составу архивного фонда Ликвидированные малые предприятия, ТОО, ООО, ИЧП <адрес> и <адрес>, в составе которого имеются неполные документы по личному составу <данные изъяты> имеются следующие сведения о работе Насибуллина Р.И., Насибуллина Р.И. (так в документе): приказ .... от <дата> Насибуллина Насибуллин Р.И. зачислить на работу с 12 декабря 1995 каменщиком 4 разряда; приказ № .... от <дата> (так в документе). В соответствии со статьей КЗОТ РФ (так в документе), приказываю уволить каменщика (разряд не указан) Насибуллина Р.И. (так в документе) с 26 марта 1997 года. В личной карточке Насибуллина Р.И. сведения об административных, ученических отпусках, простоев, прогулов, донорских дней, отпуска без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы отсутствуют. Примечание: Перечень профессий и должностей, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях <данные изъяты> на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступал. В приказах по личному составу за 1997 год другой Насибуллин Р.И. не значится (л.д.81).

Из Свидетельства .... о государственной регистрации предприятия следует, что основным видом деятельности <данные изъяты> является строительство, ремонтно-строительные работы (л.д.25).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что в <данные изъяты>, <данные изъяты> был организован бригадный метод работы, оснований считать, что истец осуществлял свою трудовую функцию в данных предприятиях вне принятого у работодателя способа производства строительных работ, не имеется.

При этом, для целей назначения льготной пенсии не имеет правового значения создание бригад с постоянным составом работников или формирование работодателем бригад для выполнения работ на конкретных объектах, то есть временных трудовых коллективов, поскольку характер труда в данном случае не меняется.

В настоящее время <данные изъяты>, <данные изъяты>» ликвидированы, поэтому истребовать у него какие-либо дополнительные документы в подтверждение работы истца каменщиком в составе бригады каменщиков не представляется возможным.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в льготный стаж Насибуллина Р.И. периоды его работы с 8 января 1990 года по 28 марта 1994 года, с 6 апреля 1994 года по 18 августа 1994 года, с 24 августа 1994 года по                4 сентября 1994 года, с 7 сентября 1994 года по 10 февраля 1995 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, а также периода работы с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из доказанности осуществления истцом в указанные периоды деятельности в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции относительно включения в специальный стаж периодов работы Насибуллина Р.И. с 22 октября 1993 года по 10 февраля 1995 года в качестве каменщика в <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в административных отпусках (с 29 марта 1994 года по 5 апреля 1994 года, с 19 августа 1994 года по 23 августа 1994 года, с                5 сентября 1994 года по 6 сентября 1994 года), с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно справке <данные изъяты> от <дата> ...., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Насибуллин Р.И. действительно работал в <данные изъяты> в качестве каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков с полным рабочим днем без совмещения профессий с 12 октября 1999 года (приказ о приеме № .... от <дата>) по 20 сентября 2000 года (приказ об увольнении № .... от <дата>). Уплата в Пенсионный фонд предприятием производилась. В административном отпуске не находился. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов, приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени, штатного расписания, Устава предприятия (л.д.20).

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа Насибуллина Р.И. за период с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года представлены работодателем <данные изъяты> в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с общим стажем.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Насибуллин Р.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 7 сентября 2000 года.

Таким образом, лишь незначительная часть спорного периода работы Насибуллина Р.И. (13 дней) имело место после его регистрации в качестве застрахованного лица, после 20 сентября 2000 года истец уволился с работы в <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 67, 71, 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что указанная справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, <данные изъяты>, в соответствии с которой Насибуллин Р.И. работал полный рабочий день с 12 октября 1999 года по 20 сентября 2000 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков должна быть учтена в качестве допустимого доказательства при решении вопроса о включении указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, по мнению суда первой инстанции, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о работе в указанный период истцом в льготных условиях само по себе не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца в связи с невыполнением обязанности работодателя по представлению в пенсионный фонд достоверных данных о характере работы истца. Недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, с выводами суда первой инстанции в части включения в льготный стаж Насибуллина Р.И. периодов его работы с 8 января 1990 года по 21 октября 1993 года, в качестве каменщика в <данные изъяты>, а также периода работы с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, судебная коллегия согласиться не может.

Так, из трудовой книжки истца следует, что 1 марта 1989 года истец принят на работу в СМУ -33 треста <данные изъяты> бетонщиком второго разряда, с 8 января 1990 года в связи с окончанием курсового обучения при учебном комбинате ему присвоена профессия каменщика-монтажника 3 разряда, с 22 октября 1993 года назначен каменщиком третьего разряда, 28 июня 1994 года присвоен четвертый разряд каменщика, 10 февраля 1995 года уволен по собственному желанию;              12 декабря 1995 года принят на работу в <данные изъяты> каменщиком четвертого разряда, 26 марта 1997 года уволен по собственному желанию; с 12 октября 1999 года принят на работу в <данные изъяты> каменщиком четвертого разряда, 20 сентября 2000 года уволен по собственному желанию (л.д.14-18).

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, от <дата> ...., выданной <данные изъяты>, Насибуллин Р.И. работал бетонщиком 2 разряда в СМУ-33 на участке .... с 1 марта 1989 года (приказ № .... от <дата>), с 8 января 1990 года переведен каменщиком-монтажником 3 разряда (приказ № .... от <дата>), с              22 октября 1993 года переведен каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков 3 разряда (приказ .... от <дата>), с 28 июня 1994 года переведен каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков 4 разряда (приказ .... от <дата>), 10 февраля 1995 года уволен по собственному желанию (приказ .... от <дата>). Работа с полным рабочим днем. За данный период были административные отпуска: с 29 марта 1994 года по 5 апреля 1994 года, с 19 августа 1994 года по 23 августа 1994 года, с 05 сентября 1994 года по 6 сентября 1994 года. Учебных отпусков, простоя, отстранений от работы не было. Основание выдачи справки: карточка формы Т-2, приказы, лицевые счета, устав предприятия (л.д.19).

При этом ни из представленной суду копии трудовой книжки истца, ни из имеющихся в деле архивных справок не усматривается характер выполняемой им работы в периоды с 8 января 1990 года по 21 октября 1993 года в <данные изъяты>, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в <данные изъяты>, а именно – в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Принимая во внимание отсутствие доказательств документально подтверждающих факт занятости истца в периоды времени с 8 января 1990 года по 21 октября 1993 года, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года на работах с особыми условиями труда полный рабочий день, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для их включения в специальный стаж не могут быть признаны правомерными.

Судебная коллегия отмечает, что, устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Между тем, письменные доказательства, подтверждающие, что в периоды времени с 8 января 1990 года по 21 октября 1993 года, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года Насибуллин Р.И. работал каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют. Также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Насибуллину Р.И., подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая каменщиком <данные изъяты>, <данные изъяты>, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении периодов работ с 8 января 1990 года по 21 октября 1993 года, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года Насибуллина Р.И. в должности каменщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не основан на законе.

Имеющиеся в обжалуемом решении ссылки на архивные справки от <дата> № ...., <дата> № ...., выданные МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан в подтверждение особого характера работы истца в рассматриваемые периоды признаются судебной коллегией несостоятельными, так как этими документами подтверждается только факт того, что истец 6 марта 1989 года принят бетонщиком 2 разряда, с 5 января 1990 года истцу присвоена профессия каменщика-монтажника.

Иных сведений, подтверждающих работу в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели истцом не представлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периодов работ с    8 января 1990 года по 21 октября 1993 года в должности каменщика в <данные изъяты>, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в должности каменщика в <данные изъяты> подлежит отмене как принятое при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска в этой части.

Поскольку истцом на дату обращения в пенсионный орган 10 января 2023 года не выработан стаж работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, то оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить Насибуллину Р.И., достигшему возраста 56 лет, страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с        24 января 2023 года также не имелось.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Насибуллина Р.И. о признании незаконным решения пенсионного органа от <дата> года .... в части отказа во включении ему в специальный стаж периодов работы с 8 января 1990 года по 21 октября 1993 года, с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года и возложении обязанности включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2023 года по данному делу в части признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от           <дата> .... в части не включения в специальный стаж Насибуллин Р.И. периодов работы с 8 января 1990 года по          21 октября 1993 года в качестве каменщика в <данные изъяты> с 12 декабря 1995 года по 26 марта 1997 года в качестве каменщика в <данные изъяты> незаконным; возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Насибуллин Р.И. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы; назначить Насибуллин Р.И. досрочную страховую пенсию с 24 января 2023 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи