Решение по делу № 33-5304/2019 от 22.08.2019

Дело № 33-5304/2019

(№ 2-5300/2019)

Апелляционное определение

г. Тюмень                                                                                      16 октября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе

председательствующего	Пуминовой Т.Н.,
судей	Жегуновой Е.Е., Чесноковой А.В.,
при секретаре	Копановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                                  № 2-5300/2019 по апелляционной жалобе истца Щербининой Натальи Геннадьевны на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 мая 2019г., которым постановлено:

«В удовлетворении иска Щербининой Натальи Геннадьевны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения отказать».

        Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения Щербининой Н.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Щербинина Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в                        г. Тюмени Тюменской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Тюмени) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 16 января 2018 г.

Требования были мотивированы тем, что с 19 сентября 1988 г. по                            20 сентября 2004 г. Щербинина Н.Г. работала в <.......>. Данный период подлежал зачету в специальный стаж для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно, его продолжительность превышает требуемую законом для назначения пенсии. Однако, ответчиком было отказано в назначении истцу пенсии.

В судебном заседании истец Щербинина Н.Г. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тюмени Власова Л.А., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласна истец Щербинина Н.Г., в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. В доводах жалобы указывает, что работала в должности и учреждении, предусмотренных соответствующим списком. Считает, что ее занятость на работе в течение всего рабочего дня подтверждается представленными в деле документами: трудовой книжкой, приказом начальника от 11 июня 1996 г. <.......>а, архивной выпиской от 26 июня 2018 г. <.......>, справкой работодателя от 03 октября 2018 г. <.......>. Настаивает, что последняя из указанных справок, несмотря на ее отзыв работодателем, содержит соответствовавшие действительности сведения и согласуется с иными имеющимися в деле документам, подтверждающими ее право на досрочное назначение пенсию. Обращает внимание на то, что работала на режимном объекте. Полагает необоснованным включение ответчиком в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии из всего спорного периода только трех лет трех месяцев и десяти дней. Ссылается на наличие у нее поощрений за работу и нахождение в декретном отпуске с 01 августа 1991 г.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истца представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тюмени просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из дела, Щербинина Н.Г. <.......> года рождения работала с 19 сентября 1988 г. по 27 мая 1996 г. в должности кассира торговой группы, с 27 мая 1996 г. по 20 сентября 2004 г. в должности бухгалтера торговой группы <.......> (после переименований, реорганизации и преобразования - <.......>) (л.д. 13 - 16, 17).

Обжалуемым решением ГУ УПФ РФ в г. Тюмени, принятым по результатам рассмотрения заявления Щербининой Н.Г. от 17 октября 2018 г. о назначении страховой пенсии по старости досрочно, истцу отказано в таком назначении в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 4 - 7).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 в действовавшей до                           07 января 2019 г. редакции). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от                     28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей                       8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 01 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «к» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. № 85 (далее - Список), предусмотрены все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а также бухгалтеры, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 39 разъяснении о порядке применения Списка указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2). В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (прилагается) (пункт 10).

Образец такой справки предполагает отражение информации о том, в какой период работы в конкретной должности сотрудник был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными.

Таким образом из приведенных норм права следует, что у граждан, работающих в предусмотренных Списком должностях, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает только при условии постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными.

Работодатель Щербининой Н.Г. наличие у нее специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения соответствующей справкой не подтвердил. 03 октября 2018 г. истцу была выдана справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой и иной работой по охране здоровья населения и особыми условиями труда, из которой следовало, что она работала постоянно полный рабочий день в <.......> (после переименования, реорганизации и преобразования - <.......>) с 19 сентября 1988 г. по 27 мая 1996 г. в должности кассира торговой группы, с 27 мая 1996 г. по 20 сентября 2004 г. в должности бухгалтера торговой группы (л.д. 8). Сведений о постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в справке нет. Более того, данная справка в декабре              2018 года была отозвана руководителем <.......> (<.......>) в связи с тем, что постоянная и непосредственная занятость Щербининой Н.Г. на работах с обсужденными не подтверждается (л.д. 28).

Иные доказательства, подтверждающие, что в спорный период истец постоянно и непосредственно была занята на работах с обсужденными, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что выполняемая истцом работа не соответствовала работам, предусмотренным Списком, так как факт постоянной (в течение полного рабочего дня) и непосредственной занятости истца на работе с осужденными в ходе судебного разбирательства последней не был доказан. Поскольку требуемая законом продолжительность специального стажа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца отсутствует, суд обоснованно отказал Щербининой Н.Г. в иске о признании незаконным отказа ответчика в назначении пенсии досрочно.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда и принятого судом решения не опровергают.

Так, само по себе нахождение на территории объекта с пропускным режимом постоянную и непосредственную занятость истца на работе с осужденными не подтверждает. Нет сведений о такой занятости и в упомянутых в апелляционной жалобе документах. Приведенный в жалобе приказ в деле не представлен.

В специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно ответчиком не включен весь спорный период, а не его отдельные части, как ошибочно указывает Щербинина Н.Г. в жалобе.

Наличие у истца поощрений за работу и ее нахождение в декретном отпуске с 01 августа 1991 г. значимыми для дела обстоятельствами не являются.

Поскольку иных заслуживающих внимания доводов в апелляционной жалобе не приведено, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербининой Натальи Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий                                                подпись

Судьи коллегии:                                                            подписи