Решение по делу № 33-12098/2016 от 25.04.2016

Судья Землемерова О.И. Дело № 33-12098/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 мая 2016 года апелляционную жалобу Дунаева М.О. на решение Раменского городского суда Московской области от 24 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Дунаева М. О. к Министерству социального развития Московской области, Раменскому управлению социальной защиты населения о выплате компенсации и погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителя ответчиков,

УСТАНОВИЛА:

Дунаев М.О. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, Раменскому управлению социальной защиты населения об обязании выплатить ежемесячную компенсацию по оплате жилой площади и коммунальных услуг, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивировал тем, что является инвалидом 1 группы по зрению, состоит на учете в Раменском управлении социальной защиты населения как инвалид 1 группы по зрению и как «сельский бюджетник пенсионер» (педагогический работник, проработавший в сельской школе более 10 лет).

В ноябре 2009 года Раменское управление социальной защиты населения прекратило выплачивать ему компенсации по оплате жилой площади и коммунальных услуг, в результате чего он стал должником перед ОАО «Ульянинская УК», филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз», ОАО «Мосэнергосбыт». Полагающиеся ему выплаты по льготам и компенсации лежат на счетах Раменского управления социальной защиты населения. Действия Раменского управления соцзащиты населения нарушают его законные права и интересы. С его пенсии производится удержание задолженности. Полагает, что своими действиями ответчики причинили ему моральный вред.

Ответчики иск не признали в связи с наличием у истца задолженности по оплате жилой площади и коммунальных услуг.

Третьи лица ОАО «Ульянинская УК», филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз», ОАО «Мосэнергосбыт»в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Раменского городского суда от 24 сентября 2015 года требования истца оставлены без удовлетворения.

Истец не согласился с решением суда. В апелляционной жалобе просит отменить его как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчиков, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Согласно абзацу 2 вводной части Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно действовавшей до 01.01.2010 года редакции Закона Московской области от 23.03.2006 года №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» педагогам сельских школ предоставлялись меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты занимаемой общей площади жилых помещений и за электроэнергию и отопление.

Законом Московской области от 28.12.2009 года №180/2009-03 с 01 января 2010 года были внесены изменения в Закон Московской области «О социальной поддержке остальных категорий граждан в Московской области», в соответствии с которыми мера социальной поддержки в виде освобождения от оплаты занимаемой общей площади жилых помещений и за электроэнергию и отопление была заменена на ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости платы за электроэнергию и отопление.

В соответствии с ч.3 ст.160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Условие об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг как основание для выплаты компенсации установлено п.9 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года №1235/52.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Дунаев М.О. состоит на учете в Раменском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, как инвалид первой группы по зрению вследствие общего заболевания и педагогический работник, проработавший более 10 лет в сельских школах.

На основании поданных им заявлений от 25.06.2007 года и 20.02.2008 года ему предоставлялись меры социальной поддержки как педагогу сельских школ.

Дунаев М.О. является должником по оплате жилья и коммунальных услуг с июня 2010 года по март 2015 года. При этом он не предпринимал никаких мер для погашения образовавшейся задолженности.

Решением Раменского управления социальной защиты населения от 24.06.2014 года предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации было приостановлено.

Учитывая наличие непогашенной задолженности, суд пришел к правильному выводу о правомерности действий ответчика, не производившего выплату компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные суждения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дунаева М.О. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи