Решение по делу № 2-374/2020 от 24.01.2020

копия

Дело № 2-374/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                           03 июля 2020 года

    Можайский городской суд Московской области в составе председательствую-щего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж исключённых оттуда периодов и понуждении к назначению указанной пенсии, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, обязать территориальный органа пенсионного фонда РФ включить в его специальный стаж для назначения указанной пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес., на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, периоды его работы: электрогазосварщиком в Войсковой части 33728 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; газоэлектросварищиком в Домоуправлении № войсковой части 93793 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучение в СПТУ-71 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на Информационное Письмо Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и разъяснения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которых до ДД.ММ.ГГГГ любая работа, выполняемая электросварщиком, электрогазосварщиком, газосварщиком засчитывалась в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости а также на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, на утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент его обучения и службы в армии, а также необоснованность и незаконность действий ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивали на удовлетворении требований доверителя, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в оспариваемом заявителем решении.

Заслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 мес., на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда.

При этом, данным решением истцу были засчитаны в специальный стаж для назначения названной пенсии период работы на должностях электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварищика на протяжении 3 г. 9 мес. 20 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Не были приняты к зачёту следующие периоды работы заявителя:

- электрогазосварщиком в Войсковой части 33728 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год 3 мес. 3 дня, и газоэлектросварищиком в Домоуправлении № войсковой части 93793 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 28 дней, в связи с отсутствием документального подтверждения характера льготной работы и постоянной занятости в течении полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

Сведений о не учёте в специальном стаже заявителя иска его обучения в СПТУ-71 <адрес>а <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение территориального органа Пенсионного фонда РФ не содержат.

Тем не менее, данные периоды учёбы и службы в Армии при подсчёте включенного в специальный стаж общего периода, не учтены.

Принятое ответчиком решение основано на справках от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ руководителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №, по <адрес> и <адрес> и ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №, выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица – ФИО3, данными о его стаже и предварительным расчётом этого стажа, а также архивной справкой, выданной истцу заведующим ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» и копией трудовой книжки заявителя иска.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и рассмотрения спора судом, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В подпункте «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» разъяснено: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ – Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам, газосварщикам и их подручным, машинистам (кочегарам) котельных (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пункт 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, и на пенсию за выслугу лет» гласит: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано: необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статьёй 93 ТК РФ установлено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться, как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено: периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как следует из обстоятельства дела, установленных судом, периоды работы в Войсковой части 33728 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 3 дня, и в Домоуправлении № войсковой части 93793 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 28 дней, истец работал на должности электрогазосварщика, учтённую Списком №, утвержденным Постановлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, как дающую право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Доводы ответчика о том, что истцом не подтверждена его работа в указанные периоды в названной должности из-за отсутствия уточняющих справок работодателей о перечне рабочих мест, наименования профессий и должностей, кторым устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда, отсутсвия наблюдательных дел в отделе пенсионных прав, снятии с учёта в ПФР и не установления места нахождения указанных выше организаций, в которых работал истец и их документов по личному составу, суду представляются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупность письменных доказательств, представленных истцом и приведёнными правовыми нормами и нормативно-правовыми документами.

К тому же, данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа заявителю иска во включении названных периодов в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, в специальный трудовой стаж ФИО3, необходимый для назначения страховой пенсии, подлежат включению периоды его работы в Войсковой части 33728 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 3 дня, и в Домоуправлении № войсковой части 93793 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 28 дней, истец работал на должности электрогазосварщика, а всего 3 г. 3 мес. 1 день.

Разрешая требования заявителя иска о включении в его специальный трудовой стаж периодов обучения в СПТУ-71 <адрес>а <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес. 16 дней, и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 16 дней, суд руководствуется следующим:

Согласно пп. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), действовавшего на момент обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.); партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в пп. «и», засчитываются в стаж, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО4, или иная служба, указанная в пп. «к».

В пп. «к» п.109 Положения, было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанными Положениями период прохождения учёбы и службы истца может быть включен в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что после окончания учёбы в СПТУ-71 <адрес>а <адрес>, истец работал в должности электросварщика 4 разряда на Апрелевском опытном заводе теплоизоляционных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 16 дней, а после его службы в Вооруженных силах ФИО4 следовала работа в должности электросварщика 4 разряда на Апрелевском опытном заводе теплоизоляционных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес. 16 дней.

При таких обстоятельствах названные периоды подлежит зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Тем самым, с учётом указанного выше, в специальный стаж для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по названным основаниям подлежат включению 4 г. 3 мес. 3 дня, а его общий специальный стаж составит 8 лет 1 мес. 23 дня, при требуемом стаже для назначения пенсии 12 лет. 6 месяцев.

Таким образом, ответчиком законно и обоснованно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением такой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, в части исключении из специального стажа ФИО3 для назначения ему пенсии на основании Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> следующих периодов трудовой деятельности:

- в Войсковой части 33728 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 мес. 3 дня;

- в Домоуправлении № Войсковой части 93793 в должности электрогазосварщика в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 28 дней;

- учёбы в СПТУ-71 <адрес>а <адрес>, после которой следовала работа в должности электросварщика 4 разряда на Апрелевском опытном заводе теплоизоляционных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 мес. 16 дней;

- службы в рядах Вооруженных силах ФИО4, после которой следовала работа в должности электросварщика 4 разряда на Апрелевском опытном заводе теплоизоляционных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес. 16 дней.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 указанные выше периоды, а всего 4 г. 3 мес. 3 дня.

В удовлетворении иска ФИО3 в части признания незаконным отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», с момента обращения за такой пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                          А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                          А.С. МИРОНОВ

копия верна ________________________ (Миронов)