Решение по делу № 2а-22/2020 от 30.10.2019

в„– 2Р°-22/2020

25 RS 0008-01-2019-001381-96

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 13 января 2020 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Герман В.Н.,

при секретаре Григоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с нее недоимки по налогам на имущество физических лиц, земельного налога. Мотивировав требования тем, что ответчик имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ, на него возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик имеет здания, строения, квартиру, земельные участки. Ответчику было направлено налоговое уведомление № 84040715 от 29.01.2018, № 84098444 от 31.01.2018 с указанием суммы налога, срока оплаты и объектов налогообложения. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога ответчику были направлены требования об уплате налогов, пени и штрафа от 19.06.2018 г. № 7629, № 7719. Пункт 1 ст.45 НК РФ предусматривает положение о том, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако налогоплательщик обязанность по уплате налогов и пени не исполнил в установленный законодательством срок. На дату обращения в суд административного искового заявления сумма задолженности составляет 297284, 46 рублей. Просит взыскать с ФИО1(ИНН №) недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

в размере 85 537, 07 руб., пени в размере 2119,29 руб.;

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 204956,80 руб., пени в размере 4671,30 руб., а всего взыскать 297284 руб.46 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу№ о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам отменен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Приморскому краю обратилась в Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края с административным иском.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края административное исковое в отношении ФИО1 было возвращено административному истцу в связи с неподсудностью дела данному суду.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Приморскому краю обратилась в Дальнереченский районный суд Приморского края с настоящим административным иском, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением, поскольку, по мнению административного истца, срок был пропущен по уважительной причине.

Административный ответчик ФИО1 не представила в суд свои возражения относительно административного иска, относительно заявленного ходатайства о восстановлении срока подачи административного иска.

Изучив материалы дела, суд считает, что срок подачи административного иска следует восстановить, административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с изменением места жительства административного ответчика, административное исковое заявление, поданное административным истцом в установленные законом сроки, было возвращено административному истцу в связи с неподсудностью данного иска Ленинскому районному суду г. Владивостока. При таких обстоятельствах суд признаёт, что срок подачи настоящего административного иска пропущен по уважительной причине, следовательно, подлежит восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца – МИ ФНС России № 2 по Приморскому краю не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие налогового органа, изложив в ходатайстве подробный расчет пени по имеющимся налоговым задолженностям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка, направленная по месту жительства административного ответчика, возвращена в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения судебного извещения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В этой связи уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может расцениваться судом как отказ от его получения.

Суд, направив административному ответчику судебную повестку по известному адресу, считает, что надлежащим образом выполнил свою обязанность по его извещению о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает административного ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.401 НК РФ объектами налогообложения признаются виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

На основании ст.400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст.ст.403, 404 НК РФ ставка налога устанавливается в зависимости от суммарной инвентаризационной (кадастровой) стоимости.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 является собственником имущества, которое является объектом налогообложения, а именно – квартиры, зданий, сооружений, гаража, указанных в административном иске (13 объектов).

В соответствии со ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельные участки, указанные в административном иске (14 объектов).

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные налоговые периоды являлась собственником объектов налогообложения – земельных участков и объектов недвижимости (квартиры, гаража, зданий, сооружений).

Налоговым органом ФИО1 за вышеуказанные объекты недвижимого имущества исчислены к уплате налог на имущество физических лиц и транспортный налог.

В адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 84040715 от 29 января 2018 года об уплате налогов в общей сумме 222 003 рублей (земельный налог) в срок до 23.03.2018 года, налоговое уведомление № 84098444 от 31.01.2018 г. об уплате налогов в общей сумме 108 500 рублей (налог на имущество) в срок до 27.03.2018 года (л.д....).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, административному ответчику 19 июня 2018 года направлялось требование № 7629 от 19.06.2018 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 145 908 рублей и пени в размере 3 070 рублей 14 копеек в срок до 14 августа 2018 года, требование № 7719 от 19.06.2018 г. об уплате недоимки по земельному налогу в размере 181 915 рублей 86 копеек и пени в размере 3 723 рублей 75 копеек в срок до 14 августа 2018 года (л.д....).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Установив изложенные обстоятельства, проанализировав приведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 2 по Приморскому краю требования действующего законодательства относительно процедуры и сроков принудительного взыскания недоимки по налогам соблюдены.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, установив неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество физических лиц (объектов недвижимости и земельных участков) за 2014, 2015, 2016 годы, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 недоимки и пени в заявленном налоговым органом размере.

Расчет налогов и пени соответствует требованиям ст.ст.400, 363, 388, 397, 75 НК РФ и признается судом обоснованным.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 85 537 рублей 07 копеек, пени в размере 2 119 рублей 29 копеек;

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 204 956 рублей 80 копеек, пени в размере 4 671 рублей 30 копеек, а всего взыскать 297 284(двести девяносто семь тысяч двести восемьдесят четыре) рублей 46 копеек, с перечислением денежных средств на р/с 40101810900000010002, в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, ИНН 2506002775, КПП 250601001, МИ ФНС № 2 по Приморскому краю. КБК по налогу на имущество 18210601020041000110 ОКТМО 05708000, КБК по пене 18210601020042100110, по земельному налогу 1821060606042041000110, КБК по пене 18210606042042100110.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Дальнереченский районный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Судья Герман В.Н.