Решение по делу № 2-1085/2023 от 06.02.2023

    Дело № 2-1085/2022

      64RS0046-01-2023-000701-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года                                                                                                                  г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Романцовой О.В.,

с участием представителя истца Зюзиной М.В..

представителя ответчика ООО «Завод «Нефтегазооборудование» Голдаевой В.В.,

представителя третьего лица Дудатий И.В.,

представителя третьего лица КУИ г.Саратова Соловьевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области к Захарову И.Г., ООО «Завод «Нефтегазооборудование», администрации МО «<адрес>» о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, с учетом уточнения, просит признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО «Город Саратов» и ООО «Завод «Нефтегазооборудование», Захаровым И.Г., недействительным., применить последствия недействительности ничтожной сделки путем признания отсутствующим право собственности ООО «Завод «Нефтегазооборудование» (37\100 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признания отсутствующим право собственности Захарова И.Г. (63\100 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. № 278.

В рамках реализации данной функции Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Саратовской области, иного федерального имущества, расположенного на территории Саратовской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Управлению из предоставленного Комитетом по управлению имуществом Саратовской области плана приватизации Акционерного общества открытого типа монтажно-проектного предприятия «Волгостальмоптаж» (далее ОАО МПП «Волгостальмонтаж») (ИНН №) стало известно, что приватизация данного предприятия была осуществлена из федеральной собственности.

Приватизируемое предприятие строительно-монтажное управление арендного предприятия «Волгостальмонтаж» (далее СМУ а/п «Волгостальмоптаж») входило в концерн «Стальконструкция».

На основании постановления администрации г. Саратова от 15.03.1993 № 101-26 ОАО

МПП «Волгостальмонтаж» выдан Государственный Aкт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № № (далее -Госакт). Данный Госакт выдан на земельный участок площадью 6,3094 га для использования производственных помещений по проспекту Строителей в Ленинском районе. Согласно графическому приложению участку был присвоен кадастровый №.

Право постоянного (бессрочного) пользования ОАО МПП «Волгостальмонтаж» на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, о чем было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ; номер регистрационной записи 64№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации г. Саратова от 28.01.1999 № 8-141 из земельного участка, предоставленного ОАО МПП «Волгостальмонтаж» (в настоящее время АО МПП «Волгостальмонтаж»), был изъят земельный участок площадью 0,3906 га и предоставлен ОАО «Металлист-Центр». Фактически в счет изъятой площади было образовано 3 земельных участка общей площадью 0.3906 га с присвоением кадастрового номера № (единое землепользование). В настоящее время указанный участок находится в собственности Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.01.2004 №б9-р.

Позднее земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в результате раздела и образования из него земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В ходе судебного заседания 13.12.2022 Управлению стало известно, что 23.08.2022 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, между администрацией МО «Город Саратов» и ООО «Завод «Нефтегазооборудование», Захаровым И.Г., в Росреестре зарегистрировано право собственности ООО «Завод «Нефтегазооборудование» (37\100 доли в праве) на указанный земельный участок, право собственности Захарова И.Г. (63\100 доли в праве) на указанный земельный участок.

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно пункту 13 Приложения № 2 Постановления № 3020-1 к объектам федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга относятся предприятия общереспубликанского значения в строительстве, производстве строительных материалов и конструкций.

На основании Приказа Министерства строительства РСФСР № 114 от 22.04.1959 было

основано Саратовское специализированное строительно-монтажное управление треста «Стальконструкция».

В соответствии с Приказом Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР № 87 от 21.01.1972 в связи с увеличением объемов работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций был организован Специализированный трест «Волгостальмонтаж». Трест подчинялся Главному управлению по производству и монтажу металлических сложных железобетонных конструкций «Главстальконструкция» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, который в 1991 году был реорганизован в концерн «Стальконструкция». В трест «Волгостальмонтаж» вошли: специализированные строительно-монтажные управления - Саратовское, Тамбовское, Куйбышевское, Волгоградское. Астраханское п Пензенское; строительно-монтажная сварочная лаборатория и учебный пункт в г. Саратове, а также база отдыха при пансионате «Кабардинка».

СМУ а/п «Волгостальмонтаж» осуществляло монтаж технологически сложных объектов промышленного назначения, таких как: ЗАО «Саратовский авиационный завод». Тольяттииский автомобильный завод, ОАО «Саратовстройстекло», ОАО «Саратовский подшипниковый завод», ОАО «САРЭНЕРГОМАШ», ООО «СЭПО-ЗЭМ», завод «Нитрон», ОАО «Жировой комбинат», Энгельсскос объединение «Химволокно», Балашовский комбинат плащевых тканей, заводы объединения «Вольскцемент», химзавод в Балаково; а также социально-культурного назначения (например: ледовый дворец «Кристалл», цирк братьев Никитиных. Театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева, Железнодорожный вокзал, рынок «Сенной»)

Таким образом. Саратовское строительно-монтажное управление арендного предприятия «Волгостальмонтаж» являлось предприятием общереспубликанского значения в строительстве (с возведением металлических несущих конструкций) и производстве строительных материалов и конструкций, и. соответственно, на основании пункта 13 Приложения № 2 Постановления № 3020-1 объекты данного предприятия относились к федеральной собственности.

Управление не осуществляло действий по передаче в областную собственность объектов указанного предприятия.

Исходя из принципа юридической судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, указанное влияет на судьбу земельного участка, на котором расположены объекты федеральной собственности.

Российская Федерация является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, как образованных из земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на который возникло до вступления в силу Закона №122-ФЗ и признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации.

Управление в целях государственной регистрации права собственности РФ на указанный участок направило в Росреестр соответствующее заявление от 01.07.2022.

Уведомлением от 11.07.2022 Управление Росреестра по Саратовской области сообщило от приостановлении государственной регистрации прав на основании п.5 ч.1 ст.26 Закона, а именно в регистрирующем органе отсутствуют документы (сведения), устанавливающие наличие, возникновение права собственности и являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности РФ на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Зюзина М.В. поддержала заявленные требования по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «Завод «Нефтегазооборудование» Голдаева В.В. с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, просит применить срок исковой давности.

Представителя третьего лица АО МПП «Волгостальмонтаж» Дудатий И.В. считает требования не обоснованными по доводам, изложенным в письменных возражениях, просит применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица КУИ г.Саратова Соловьева Ю.С. в разрешении дела полагается на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 4 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 302 ГК РФ если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Как следует из положений указанной нормы, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к числу юридически значимых обстоятельств,

подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в

натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества. Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют следующие признаки: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора, т.е. обладание ответчиком имуществом без надлежащего правового основания.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 21.04.2003 № 6-П, защита прав собственника имущества, приобретенного

третьим лицом у не управомоченного отчуждателя, должна осуществляться путем предъявления виндикационного иска с целью выяснения вопроса о добросовестности конечного приобретателя имущества и законности его прав на основании статьи 302 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном

законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1

«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную

собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации,

краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В силу прямого законодательного запрета земельный участок приватизации не подлежал, вследствие чего не мог передаваться в собственность иным лицам.

Воля истца направлена на исключение из ЕГРН записи о регистрации за ответчиком права собственности на спорный земельный участок. Восстановление прав истца как представителя собственника имущества влечет удовлетворение виндикационного иска, что является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 52 Постановления № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, а в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления

иска о признании права или обременения отсутствующими.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права,

не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 Постановления № 10/22).

С учетом пункта 3 Постановления № 10/22 в случае ненадлежащего формулирования

истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса

суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела с тем, чтобы обеспечить восстановление нарушенного права, за защитой которого обратился истец.

В судебном заседании установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. № 278.

В рамках реализации данной функции Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Саратовской области, иного федерального имущества, расположенного на территории Саратовской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Управлению из предоставленного Комитетом по управлению имуществом Саратовской области плана приватизации Акционерного общества открытого типа монтажно-проектного предприятия «Волгостальмоптаж» (далее ОАО МПП «Волгостальмонтаж») (ИНН №) стало известно, что приватизация данного предприятия была осуществлена из федеральной собственности.

Приватизируемое предприятие строительно-монтажное управление арендного предприятия «Волгостальмонтаж» входило в концерн «Стальконструкция».

На основании постановления администрации г. Саратова от 15.03.1993 № 101-26 ОАО

МПП «Волгостальмонтаж» выдан Государственный Aкт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № №. Данный Госакт выдан на земельный участок площадью 6,3094 га для использования производственных помещений по проспекту Строителей в Ленинском районе. Согласно графическому приложению участку был присвоен кадастровый №.

Право постоянного (бессрочного) пользования ОАО МПП «Волгостальмонтаж» на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, о чем было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ; номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации г. Саратова от 28.01.1999 № 8-141 из земельного участка, предоставленного ОАО МПП «Волгостальмонтаж» (в настоящее время АО МПП «Волгостальмонтаж»), был изъят земельный участок площадью 0,3906 га и предоставлен ОАО «Металлист-Центр». Фактически в счет изъятой площади было образовано 3 земельных участка общей площадью 0.3906 га с присвоением кадастрового номера № (единое землепользование). В настоящее время указанный участок находится в собственности Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.01.2004 №б9-р.

Позднее земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в результате раздела и образования из него земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно пункту 13 Приложения № 2 Постановления № 3020-1 к объектам федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга относятся предприятия общереспубликанского значения в строительстве, производстве строительных материалов и конструкций.

На основании Приказа Министерства строительства РСФСР № 114 от 22.04.1959 было основано Саратовское специализированное строительно-монтажное управление треста «Стальконструкция».

В соответствии с Приказом Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР № 87 от 21.01.1972 в связи с увеличением объемов работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций был организован Специализированный трест «Волгостальмонтаж». Трест подчинялся Главному управлению по производству и монтажу металлических сложных железобетонных конструкций «Главстальконструкция» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, который в 1991 году был реорганизован в концерн «Стальконструкция». В трест «Волгостальмонтаж» вошли: специализированные строительно-монтажные управления - Саратовское, Тамбовское, Куйбышевское, Волгоградское, Астраханское и Пензенское; строительно-монтажная сварочная лаборатория и учебный пункт в г. Саратове, а также база отдыха при пансионате «Кабардинка».

СМУ а/п «Волгостальмонтаж» осуществляло монтаж технологически сложных объектов промышленного назначения, таких как: ЗАО «Саратовский авиационный завод». Тольяттииский автомобильный завод, ОАО «Саратовстройстекло», ОАО «Саратовский подшипниковый завод», ОАО «САРЭНЕРГОМАШ»: ООО «СЭПО-ЗЭМ», завод «Нитрон», ОАО «Жировой комбинат», Энгельсскос объединение «Химволокно», Балашовский комбинат плащевых тканей, заводы объединения «Вольскцемент», химзавод в Балаково; а также социально-культурного назначения (например: ледовый дворец «Кристалл», цирк братьев Никитиных. Театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева, Железнодорожный вокзал, рынок «Сенной»)

Таким образом, Саратовское строительно-монтажное управление арендного предприятия «Волгостальмонтаж» являлось предприятием общереспубликанского значения в строительстве (с возведением металлических несущих конструкций) и производстве строительных материалов и конструкций, и. соответственно, на основании пункта 13 Приложения № 2 Постановления № 3020-1 объекты данного предприятия относились к федеральной собственности.

Управление не осуществляло действий по передаче в областную собственность объектов указанного предприятия.

Исходя из принципа юридической судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, указанное влияет на судьбу земельного участка, на котором расположены объекты федеральной собственности.

Российская Федерация является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, как образованных из земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на который возникло до вступления в силу Закона №122-ФЗ и признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации.

Управление в целях государственной регистрации права собственности РФ на указанный участок направило в Росреестр соответствующее заявление от 01.07.2022.

Уведомлением от 11.07.2022 Управление Росреестра по Саратовской области сообщило о приостановлении государственной регистрации прав на основании п.5 ч.1 ст.26 Закона, а именно в регистрирующем органе отсутствуют документы (сведения), устанавливающие наличие, возникновение права собственности и являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности РФ на указанный объект недвижимости.

23.08.2022 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, между администрацией МО «Город Саратов» и ООО «Завод «Нефтегазооборудование», Захаровым И.Г., в Росреестре зарегистрировано право собственности ООО «Завод «Нефтегазооборудование» (37\100 доли в праве) на указанный земельный участок, право собственности Захарова И.Г. (63\100 доли в праве) на указанный земельный участок.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Завод «Нефтегазооборудование», Захарову И.Г.

Исходя из п.3 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 23.10.2000 №57 «О некоторых вопросах практики применения ст.183 ГК РФ» в случае заключения сделки от имени публично-правового образования его органом с превышением компетенции такая сделка признается ничтожной (ст.168 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Отклоняя доводы ответчика, третьего лица о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. При этом срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Одновременно, в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» течение срока исковой давности по иску об истребовании движимого

имущества из чужого незаконного владения начинается со дня обнаружения этого имущества.

То есть при виндикационном иске одной осведомленности государственного органа о выбытии имущества из его владения недостаточно для начала течения срока исковой давности. Данный срок начинает исчисляться лишь с момента, когда выбывшее из владения собственника имущества было обнаружено, а также стало известно, к кому должен предъявляться виндикационный иск.

Таким образом, при обращении в суд в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, узнало или должно было узнать такое публично-правовое образование в лице уполномоченных органов.

Территориальное управление, обратившись с настоящим иском в суд, указало на отсутствие воли собственника - Российской Федерации на отчуждение принадлежащего ему имущества. При этом, о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, стало известно в ходе судебного заседания 13.12.2022, стало известно, что осуществлена регистрация права собственности на указанный земельный участок за ответчиками (л.д.66 оборот т.1).

Суд считает необходимым отметить, что нарушение права собственника носит длящийся и видоизменяющийся характер.

Ограничительный десятилетний срок на защиту права, нарушенного действиями ответчика, не истек, так как Российская Федерация не располагала сведениями о нарушении своего права собственности на данное имущество.

Суду не представлено документальных подтверждений передачи в надлежащем порядке из федеральной собственности в муниципальную собственность указанного земельного участка.

Суд не считает подтвержденным факт пропуска срока исковой давности на основании иных документов, содержащихся в материалах дела, в том числе из писем, так как содержащаяся в них информация не относится к вопросу принадлежности земельных участков, а подготовившие указанные письма лица не уполномочены давать правовую оценку законности действий государственных и муниципальных органов.

В соответствии с положениями ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Вместе с тем, исходя из принципа справедливости, нельзя рассматривать данный правовой институт в качестве способа легализации незаконного приобретения имущества в ущерб интересов собственника, лишенного его помимо воли.

Кроме того, в соответствии с абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В абзаце 3 пункта 57 Постановления № 10/22 разъяснено, что, в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ, в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Учитывая изложенное, судом не усматривается оснований для применения срока исковой давности к спорным правоотношениям.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что материально-правовая цель настоящего иска выражена в защите нарушенного права истца на пользование и распоряжение земельным участком и направлена на исключение из ЕГРН недостоверной записи о государственной регистрации спорного имущества.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства (спорное имущество не подлежит приватизации, не может быть предметом сделок, направленных на его отчуждение

из федеральной собственности), суд исходит из необходимости исключения правовой неопределенности в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать договор купли-продажи от 23.08.2022 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО «Город Саратов» и ООО «Завод «Нефтегазооборудование», Захаровым И.Г., недействительным.

Признать отсутствующим право собственности ООО «Завод «Нефтегазооборудование» (37\100 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Захарова И.Г. (63\100 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.

Судья