Решение по делу № 2-1035/2013 от 26.04.2013

Дело № 2-1035/2013 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

с участием помощника прокурора Ильинова А.С.

при секретаре Сыченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.о. Электросталь в защиту неопределенного круга лиц к Управлению городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Электросталь обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц и просил обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт участка автомобильной дороги <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в г.о. Электросталь Московской области.

Иск мотивировали тем, что прокуратурой г. Электростали проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта на территории г.о. Электросталь Московской области. В ходе проверки установлено, что при обследовании улично-дорожной сети и средств регулирования дорожного движения имеются нарушения. В ходе осмотра участка асфальтобетонной проезжей части <адрес> г.о. Электросталь установлено, что покрытие проезжей части на указанном участке имеют повреждения асфальтобетонного покрытия в виде углублений различной формы (выбоины, просадки, трещины) с резко выраженными краями, превышающими предельно-допустимые значения ГОСТ №. Размеры выбоин покрытия проезжей части <адрес> имеют разную длину и углубления. Ссылаясь на положения Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона №96-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» просили обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт участка автомобильной дороги <адрес> в г.о. <адрес>.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт участка автомобильной дороги <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в г.о. Электросталь в срок до 01.10.2014 года. На уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика УГЖКХ Администрации г.о. Электросталь в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в суд поступило письменное заявление начальнику УГЖКХ <Д.А.Д.> о рассмотрении данного дела в его отсутствие, указал, что исковые требования не признает, поскольку необходимые меры по выполнению ремонтных работ на проезжих частях муниципальных автомобильных дорог проводятся ежегодно и принимаются своевременно. Планирование дорожных работ проводится заранее, а именно в сентябре текущего года готовится проект плана поведения дорожных работ по содержанию и ремонту муниципальных автомобильных дорог. Необходимость в выполнении работ на <адрес> в 2012 году при составлении проекта плана проведения дорожных работ на 2013 год отсутствовала, но климатические условия зимнего периода 2013 года негативно повлияли на дорожное полотно, ремонт на указанной улице стал необходим. Поэтому данная улица учтена при составление проекта плана проведения дорожных работ на 2014 год. В связи с тем, что в настоящее время бюджет г.о. Электросталь не утвержден Советом депутатов г.о. Электросталь М.О., неизвестна сумма, выделяемая на реализацию плана проведения дорожных работ в 2014 году. Улица <адрес> находится в проекте плана проведения дорожных работ на 2014 год. В случае утверждения запрашиваемых УГЖКХ объемов финансирования на проведение дорожных работ, <адрес> в г.о. Электросталь будет отремонтирована в 2014 году.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц- Администрации г.о. Электросталь, Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МУ « УМЗ» не возражала с удовлетворением требований.

Согласно п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 31-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержании автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог – исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) физические или юридические лица, владеющими автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное отношение.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 196 ФЗ от 10.12.1995 Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно п.13 «Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиям стандартов, норм и правил. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с решение Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области от 25.03.2010 № 528/78 «Об автомобильных дорогах и осуществлении дорожной деятельности на территории г.о. Электросталь Московской области» уполномоченным органом г.о. Электросталь в сфере управления автомобильными дорогами, находящимися в собственности г.о. Электросталь, и осуществления дорожной деятельности на территории г.о. Электросталь является Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь.

На основании Положения об Управлении городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области, утвержденного решением Совета депутатов г.о. Электросталь Московской области от 23.12.2010 № 31/5, к полномочиям данного Управления относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о. Электросталь, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора г.о. Электросталь в защиту неопределенного круга лиц к Управлению городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании совершения действий удовлетворить.

Обязать Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области исполнить в полном объеме комплекс мер по приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства, обустройство и ремонт автомобильной дороги <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> в г.о. Электросталь Московской области в срок до 01.10.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2013 года.

Судья: И.В. Жеребцова