Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2948/2021 от 01.04.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2948/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                           17 июня 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Альтернатива» Бянкиной К.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 18 января 2021 г. и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 3 марта 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 18 января 2021 г. ООО «Альтернатива» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 3 марта 2021 г. размер административного штрафа снижен до 125 000 рублей, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник Бянкина К.М. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ООО «Альтернатива» к административной ответственности предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 3 ноября 2020 г. должностными лицами Государственной инспекции Забайкальского края, установлено, что ООО «Альтернатива», осуществляя на основании лицензии предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами № № 9, 11, 13, 14 по ул. Заводская; № № 131, 158 по ул. Матюгина;, № № 24а, 42, 44 по ул. Связи г. Читы, допустило ненадлежащее содержание общего имущества собственников помещений, выразившиеся в непроведении работ по покраске и тепловой изоляции трубопровода теплоснабжения в подвальном помещении, а также по устранению неисправностей запорно-регулирующих устройств, тем самым нарушило требования ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, п. 2.6.1, п. 2.6.7, п. п. «б», «г» п. 2.6.13, п. 4.1.9, п. 4.1.15, п. 5.1.1, п. 5.1.3, п. 5.2.1, п. 5.2.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и виновность ООО «Альтернатива» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, копиями лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, требования прокуратуры о проведении внеплановой проверки, другими материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Альтернатива» не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также о том, что указанное лицо приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Деяние ООО «Альтернатива» квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении правонарушения.

Оценка собранных по делу доказательств с точки зрения соответствия их требованиям закона, достаточности для установления вины ООО «Альтернатива» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а также мотивы по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие, изложены в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Представленные в подтверждение доводов о невиновности ООО «Альтернатива» акты технического осмотра и паспорта готовности к отопительному периоду обоснованно признаны предыдущими судебными инстанциями не являющимися бесспорными доказательствами отсутствия вины ООО «Альтернатива», в совершении инкриминируемого ему правонарушения, принимая во внимание зафиксированные в акте внеплановой выездной проверки нарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Альтернатива», не усматривается.

Вопреки доводам жалобы данных, указывающих на то, что в ходе проверки были нарушены положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», из материалов дела не усматривается.

Материалы дела свидетельствуют о том, что внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Альтернатива» проведена на основании распоряжения Государственной инспекции Забайкальского края от 14 октября 2020 г. № 1140, изданного в соответствии с требованием прокуратуры Забайкальского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, что согласуется с положениями п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Альтернатива» было уведомлено, распоряжение о проведении проверки обществу направлено, акт проверки и протокол об административном правонарушении составлен с участием уполномоченного представителя, который пользовался предоставленными ему правами.

Доводы жалобы аналогичны доводам которые были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не опровергают наличие в действиях ООО «Альтернатива» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░.░░░░░░░