Решение по делу № 33-11539/2022 от 15.09.2022

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кизилова Н.В. Дело №33-11539/2022

24RS0001-01-2022-000542-50

2.070г.

31 октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.

судей: Баимовой И.А., Киселевой А.А.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Заволокина Виктора Анатольевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Заволокина В.А.

на решение Абанского районного суда Красноярского края от 07 июля 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Заволокина Виктора Анатольевича к ОПФР по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Завлокин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы строповщиком в Клюквенском ЛЗУ на верхнем складе с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 26.11.2018 года истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением ответчика от 29.01.2019 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (имеется 8 лет 8 месяцев 20 дней, требуется 12 лет 6 месяцев). В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года (1 месяц 8 дней), с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года (4 месяца 1 день) в качестве строповщика леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ, так как Списком №2 раздела ХХ11, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 предусмотрена профессия строповщика на верхнем складе.

Между тем, в указанные периоды истец работал на верхнем складе в Клюквенском ЛЗУ, в связи с чем истец просил обязать ОПФР по Красноярскому краю включить периоды его работы строповщиком в Клюквенском ЛЗУ в качестве работы на верхнем складе с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Заволокин В.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на наличие оснований для включения периодов работы строповщиком в Клюквенском ЛЗУ в качестве работы на верхнем складе с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указывая на то, что ненадлежащее внесение работодателем сведений о его работе на верхнем складе не может выступать основанием для лишения его права на назначение досрочной пенсии.

Проверив материалы дела, заслушав Заволокина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ОПФР по Красноярскому краю Чернявской Л.А. (доверенность от 10.01.2022 года), полагавшую возможным дать оценку пенсионных прав истца по ранее действовавшему законодательству, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости (далее также - пенсия) имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемым для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" предусмотрено для конкретных профессий (должностей), в частности право на льготное пенсионное обеспечение имеют навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, строповщики на верхних складах.

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее по тексту также Список N 273 от 24 апреля 1992 г.).

Из примечания к Списку N 273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 г. N 4435).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Заволокин В.А. обратился в УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) 26.11.2018 года за установлением ему страховой пенсии по старости по соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) от 29.01.2019 Заволокину В.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в стаж не были зачтены периоды работы строповшиком леса с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в Абанском леспромхозе Клюквенском ЛЗУ.

Проверяя доводы истца о работе его в спорные периоды на верхнем складе Клюквенского ЛЗУ, суд первой инстанции установил, что в трудовой книжке Заволокина В.А. указан период его работы с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года в Абанском леспромхозе в Клюквенском ЛЗУ строповщиком леса, уволен в связи со службой в Советской Армии, в период с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года истец работал в Абанском леспромхозе Клюквенском ЛЗУ строповщиком на погрузке леса, уволен по собственному желанию, каких-либо записей о том, на каком складе работал Заволокин В.А. в указанные периоды в трудовой книжке не имеется.

Таким образом, трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности Заволокина В.А. и занимаемых им должностях, однако сведения о характере работы, о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

Из архивной выписке от 05.06.2018 года следует, что приказом по Абанскому леспромхозу от 02.11.82 года Заволокин В.А. принят на работу с 03.11.82г. в Клюквенский ЛЗУ строповщиком леса со сдельной оплатой труда; приказом по Абанскому леспромхозу от 13.12.82г. строповщик Клюквенского ЛЗУ Заволокин В.А. уволен с 10.12.1982 в связи с уходом в СА; приказом Абанского леспромхоза Управления Крайместпрома №26 от 16.01.85г. Заволокин В.А. принят на работу с 17.01.85г. в Клюквенский ЛЗУ строповщиком со сдельной оплатой труда; приказом Абанского леспромхоза Управления Крайместпрома от 6.06.85г. строповщик Клюквенского ЛЗУ Заволокин В.А. уволен с 17.05.1985 годаэ

Согласно копии личной карточки Заволокин В.А. работал строповщиком в лесу в Абанском ЛПХ в Клюквенском ЛЗУ с 3.11.82г., уволен 10.12.82г.

Согласно копии личной карточки Заволокин В.А. работал строповщиком в Абанском ЛПХ Клюквенском ЛЗУ с 17.01.85г., уволен 17.05.85г.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемому для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" предусмотрено для конкретных профессий (должностей), в частности, право на льготное пенсионное обеспечение имеют строповщики на верхних складах.

Как следует из представленных копий приказов, архивных справок в спорные периоды с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года, с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года истец работал строповщиком леса, строповщиком на погрузке леса без указания сведений о том, что работа стропальщика проходила на верхних складах.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку льготный характер работы истца в указанные периоды не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, представленные последним документы таких сведений не содержат.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, лишь подтверждают факт работы истца в спорный период в указанных должностях и не свидетельствуют о характере выполнения работы в определенных условиях, которые являются основанием для включения этих периодов в специальный стаж.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не принял во внимание положения пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, согласно которым стаж на соответствующих видах работ может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения таких работ.

Как следует из материалов дела, Заволокин В.А., обращаясь с иском, просил проверить законность решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как по п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и с учетом ранее действовавшего правового регулирования.

В соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 (ред. от 27.11.2001 года, с изм. от 05.11.2002 года) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Проверяя законность решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, суд первой инстанции положения указанной нормы закона, устанавливающей возможность назначения такой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста, не учел, не применил к спорным правоотношениям закон, подлежащий применению, а вследствие этого не установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно: общий стаж работы истца на работах по Списку № 2 и наличие оснований для назначения досрочной страховой пенсии с учетом возраста истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, при расчете стажа работы Заволокина В.А. по пункту «б» статьи 12 Закона №340-1 были учтены периоды работы с 11.03.1986 года по 31.12.1991 года (по дату действия закона), что составило 5 лет 9 месяцев 21 день при требуемом (6 лет 3 месяца).

Между тем, в стаж работы истца при расчете пенсии по указанному основанию подлежали зачету периоды работы: с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (1 месяц 8 дней), с 12.12.1982 года по 21.12.1984 года – служба в армии по призыву (1 года 10 дней), с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 1 день), с 16.10.1985 года по 10.03.1986 года – рабочий на лесозаготовках Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 25 дней), с 11.03.1986 года по 31.12.1991 года – вальщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (5 лет 9 месяцев 20 дней), всего 8 лет 4 месяца 3 дня.

Период службы в армии по действовавшему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных основаниях при определенных условиях.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данномуу периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанное обстоятельство также было заявлено истцом в обоснование исковых требований, между тем суд первой инстанции не включил указанное обстоятельство в предмет доказывания, не дал правовой оценки, фактически не разрешил исковые требования.

Применяя приведенный расчет (уменьшение возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы) к истцу, рождения <дата> года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на пенсию у истца возникает не ранее <дата> года по достижении возраста <данные изъяты> лет).

В указанной связи решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания незаконным отказа ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ от 29.01.2019 года в признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и назначении пенсии с <дата> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 7 июля 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ от 29.01.2019 года об отказе в признании за Заволокиным Виктором Анатольевичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (1 месяц 8 дней), с 12.12.1982 года по 21.12.1984 года – служба в армии по призыву (1 года 10 дней), с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 1 день), с 16.10.1985 года по 10.03.1986 года – рабочий на лесозаготовках Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 25 дней), с 11.03.1986 года по 31.12.1991 года – вальщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (5 лет 9 месяцев 20 дней), всего 8 лет 4 месяца 3 дня.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ Заволокину Виктору Анатольевичу назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2020 года в соответствии с п. «а» раздела ХХ11 Лесозаготовки Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 ноября 2022 года.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кизилова Н.В. Дело №33-11539/2022

24RS0001-01-2022-000542-50

2.070г.

31 октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.

судей: Баимовой И.А., Киселевой А.А.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Заволокина Виктора Анатольевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Заволокина В.А.

на решение Абанского районного суда Красноярского края от 07 июля 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Заволокина Виктора Анатольевича к ОПФР по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Завлокин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы строповщиком в Клюквенском ЛЗУ на верхнем складе с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 26.11.2018 года истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением ответчика от 29.01.2019 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (имеется 8 лет 8 месяцев 20 дней, требуется 12 лет 6 месяцев). В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года (1 месяц 8 дней), с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года (4 месяца 1 день) в качестве строповщика леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ, так как Списком №2 раздела ХХ11, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 предусмотрена профессия строповщика на верхнем складе.

Между тем, в указанные периоды истец работал на верхнем складе в Клюквенском ЛЗУ, в связи с чем истец просил обязать ОПФР по Красноярскому краю включить периоды его работы строповщиком в Клюквенском ЛЗУ в качестве работы на верхнем складе с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Заволокин В.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на наличие оснований для включения периодов работы строповщиком в Клюквенском ЛЗУ в качестве работы на верхнем складе с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указывая на то, что ненадлежащее внесение работодателем сведений о его работе на верхнем складе не может выступать основанием для лишения его права на назначение досрочной пенсии.

Проверив материалы дела, заслушав Заволокина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ОПФР по Красноярскому краю Чернявской Л.А. (доверенность от 10.01.2022 года), полагавшую возможным дать оценку пенсионных прав истца по ранее действовавшему законодательству, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости (далее также - пенсия) имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемым для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" предусмотрено для конкретных профессий (должностей), в частности право на льготное пенсионное обеспечение имеют навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, строповщики на верхних складах.

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее по тексту также Список N 273 от 24 апреля 1992 г.).

Из примечания к Списку N 273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 г. N 4435).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Заволокин В.А. обратился в УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) 26.11.2018 года за установлением ему страховой пенсии по старости по соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) от 29.01.2019 Заволокину В.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в стаж не были зачтены периоды работы строповшиком леса с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года и с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года в Абанском леспромхозе Клюквенском ЛЗУ.

Проверяя доводы истца о работе его в спорные периоды на верхнем складе Клюквенского ЛЗУ, суд первой инстанции установил, что в трудовой книжке Заволокина В.А. указан период его работы с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года в Абанском леспромхозе в Клюквенском ЛЗУ строповщиком леса, уволен в связи со службой в Советской Армии, в период с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года истец работал в Абанском леспромхозе Клюквенском ЛЗУ строповщиком на погрузке леса, уволен по собственному желанию, каких-либо записей о том, на каком складе работал Заволокин В.А. в указанные периоды в трудовой книжке не имеется.

Таким образом, трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности Заволокина В.А. и занимаемых им должностях, однако сведения о характере работы, о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

Из архивной выписке от 05.06.2018 года следует, что приказом по Абанскому леспромхозу от 02.11.82 года Заволокин В.А. принят на работу с 03.11.82г. в Клюквенский ЛЗУ строповщиком леса со сдельной оплатой труда; приказом по Абанскому леспромхозу от 13.12.82г. строповщик Клюквенского ЛЗУ Заволокин В.А. уволен с 10.12.1982 в связи с уходом в СА; приказом Абанского леспромхоза Управления Крайместпрома №26 от 16.01.85г. Заволокин В.А. принят на работу с 17.01.85г. в Клюквенский ЛЗУ строповщиком со сдельной оплатой труда; приказом Абанского леспромхоза Управления Крайместпрома от 6.06.85г. строповщик Клюквенского ЛЗУ Заволокин В.А. уволен с 17.05.1985 годаэ

Согласно копии личной карточки Заволокин В.А. работал строповщиком в лесу в Абанском ЛПХ в Клюквенском ЛЗУ с 3.11.82г., уволен 10.12.82г.

Согласно копии личной карточки Заволокин В.А. работал строповщиком в Абанском ЛПХ Клюквенском ЛЗУ с 17.01.85г., уволен 17.05.85г.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемому для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" предусмотрено для конкретных профессий (должностей), в частности, право на льготное пенсионное обеспечение имеют строповщики на верхних складах.

Как следует из представленных копий приказов, архивных справок в спорные периоды с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года, с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года истец работал строповщиком леса, строповщиком на погрузке леса без указания сведений о том, что работа стропальщика проходила на верхних складах.

С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку льготный характер работы истца в указанные периоды не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, представленные последним документы таких сведений не содержат.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, лишь подтверждают факт работы истца в спорный период в указанных должностях и не свидетельствуют о характере выполнения работы в определенных условиях, которые являются основанием для включения этих периодов в специальный стаж.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не принял во внимание положения пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, согласно которым стаж на соответствующих видах работ может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения таких работ.

Как следует из материалов дела, Заволокин В.А., обращаясь с иском, просил проверить законность решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как по п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и с учетом ранее действовавшего правового регулирования.

В соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 (ред. от 27.11.2001 года, с изм. от 05.11.2002 года) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Проверяя законность решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, суд первой инстанции положения указанной нормы закона, устанавливающей возможность назначения такой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста, не учел, не применил к спорным правоотношениям закон, подлежащий применению, а вследствие этого не установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно: общий стаж работы истца на работах по Списку № 2 и наличие оснований для назначения досрочной страховой пенсии с учетом возраста истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, при расчете стажа работы Заволокина В.А. по пункту «б» статьи 12 Закона №340-1 были учтены периоды работы с 11.03.1986 года по 31.12.1991 года (по дату действия закона), что составило 5 лет 9 месяцев 21 день при требуемом (6 лет 3 месяца).

Между тем, в стаж работы истца при расчете пенсии по указанному основанию подлежали зачету периоды работы: с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (1 месяц 8 дней), с 12.12.1982 года по 21.12.1984 года – служба в армии по призыву (1 года 10 дней), с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 1 день), с 16.10.1985 года по 10.03.1986 года – рабочий на лесозаготовках Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 25 дней), с 11.03.1986 года по 31.12.1991 года – вальщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (5 лет 9 месяцев 20 дней), всего 8 лет 4 месяца 3 дня.

Период службы в армии по действовавшему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных основаниях при определенных условиях.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данномуу периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанное обстоятельство также было заявлено истцом в обоснование исковых требований, между тем суд первой инстанции не включил указанное обстоятельство в предмет доказывания, не дал правовой оценки, фактически не разрешил исковые требования.

Применяя приведенный расчет (уменьшение возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы) к истцу, рождения <дата> года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на пенсию у истца возникает не ранее <дата> года по достижении возраста <данные изъяты> лет).

В указанной связи решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания незаконным отказа ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ от 29.01.2019 года в признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и назначении пенсии с <дата> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 7 июля 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ от 29.01.2019 года об отказе в признании за Заволокиным Виктором Анатольевичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 03.11.1982 года по 10.12.1982 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (1 месяц 8 дней), с 12.12.1982 года по 21.12.1984 года – служба в армии по призыву (1 года 10 дней), с 17.01.1985 года по 17.05.1985 года – строповщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 1 день), с 16.10.1985 года по 10.03.1986 года – рабочий на лесозаготовках Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (4 месяца 25 дней), с 11.03.1986 года по 31.12.1991 года – вальщик леса Абанского леспромхоза на Клюквенском ЛЗУ (5 лет 9 месяцев 20 дней), всего 8 лет 4 месяца 3 дня.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ Заволокину Виктору Анатольевичу назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2020 года в соответствии с п. «а» раздела ХХ11 Лесозаготовки Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 ноября 2022 года.

33-11539/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Заволокин Виктор Анатольевич
Ответчики
ОПФР по Красноярскому краю
Другие
Заволокина Оксана Юрьевна
Суд
Красноярский краевой суд
Судья
Киселева Альбина Александровна
Дело на странице суда
kraevoy.krk.sudrf.ru
26.09.2022Судебное заседание
10.10.2022Судебное заседание
31.10.2022Судебное заседание
03.11.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.11.2022Передано в экспедицию
31.10.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее