Решение от 22.02.2018 по делу № 33-3056/2018 от 08.02.2018

Судья Евдокимова С.А. Дело № 33-3056/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 февраля 2018 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.,

судей Петрушенко Ф.П., Марчукова А.В.

при секретаре Обуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Рагимова Р. С. к войсковой части 3642, центру финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан, Министерству внутренних дел Российской Федерации; ГУ МВД России по Волгоградской области; федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации; Северо-Кавказскому округу войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании убытков в виде невыплаченной пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Рагимова Р. С. – Баркаева М. Б.

на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 1 августа 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований Рагимова Р. С. о взыскании убытков в виде невыплаченной пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

установила:

Рагимов Р.С. обратился в суд с иском к войсковой части 3642, центру финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан, Министерству внутренних дел Российской Федерации; ГУ МВД России по Волгоградской области; федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации; Северо-Кавказскому округу войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании убытков в виде невыплаченной пенсии о взыскании убытков в виде невыплаченной пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части 3642, дислоцированной в г. <.......>, в воинском звании прапорщик на воинской должности командира 2 отделения 1 взвода 6 роты оперативного назначения 2 батальона оперативного назначения.

Приказом командира войсковой части 3642 от 9 ноября 2012 года № 262 с/ч истец был уволен с военной службы в запас с 29 ноября 2012 года и исключен из списков личного состава. Выслуга лет истца по состоянию на 29 ноября 2012 года составляла в календарном исчислении 15 лет 3 месяца 2 дня, в льготном исчислении - 19 лет 5 месяцев 19 дней.

В послужном списке Рагимова С.С. на день его увольнения с военной службы значилось и значится в настоящее время, что он в период времени с 17 апреля 1996 года по 3 февраля 2000 года проходил службу в кадрах уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

11 апреля 2016 года в адрес командира войсковой части 3642 поступила справка № <...> от 31 марта 2016 года о льготном исчислении выслуги лет в отношении Рагимова Р.С. из ФКУ ИК № <...>, согласно которой, истец с 17 апреля 1996 года по 3 февраля 2000 года проходил службу в объединении исправительно-трудовых колоний № <...> <.......> управления с особыми условиями хозяйствования УИН Минюста РФ по Пермской области, и данный период засчитывается в его выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один месяц за полтора.

31 мая 2016 года командир войсковой части 3642 издал приказ № 106 с/ч, которым внес изменения в приказ от 9 ноября 2012 года № 262 с/ч в части, касающейся выслуги лет истца Рагимова Р.С., в соответствии с которыми выслуга лет Рагимова Р.С. по состоянию на 29 ноября 2012 года составляет: в календарном исчислении 15 лет 2 месяца 22 дня, в льготном исчислении - 24 года 3 месяца 22 дня.

Указывает, что на день увольнения с военной службы истец имел выслугу на военной службе и на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, и соответственно имел право на назначение после увольнения с военной службы пенсии по выслуге лет.

Между тем, командир войсковой части 3642, при издании приказа от 9 ноября 2012 года № 262 об увольнении Рагимова Р.С. с военной службы в запас и исключении его из списков личного состава войсковой части, неверно определил выслугу лет, и тем самым истец был лишен права на назначение ему пенсии за выслугу лет сразу после увольнения с военной службы.

После издания командиром войсковой части 3642 приказа от 31 мая 2016 года № 106 с/ч выслуга лет Рагимову Р.С. была пересчитана, пенсия за выслугу лет истцу была назначена в августе 2016 года, ее размер составил <.......> руб. в месяц, был произведен перерасчет пенсии за период с 1 июня 2015 года по 1 августа 2016 года, выплачена недоплаченная пенсия.

Вместе с тем за период времени с 29 ноября 2012 года (со дня увольнения с военной службы в запас и исключения из списков личного состава войсковой части) по 1 июня 2015 года (до дня, с которого истцу выплатили пенсию) истцу пенсия не выплачена.

В связи с изложенным, истец просил суд просит взыскать солидарно с ответчиков войсковой части 3642 и Центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан убытки в виде не выплаченной ему пенсии за период с 29 ноября 2012 года до 1 июня 2015 года в размере 278 520 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Рагимова Р.С. – Баркаев М.Б. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя войсковой части 3642 Долгова В.В., представителя МВД России и ГУ МВД России по Волгоградской области Жарких А.О., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 1 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" данным законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 5 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в ст. 1, приобретают право на пенсии, в том числе за выслугу лет.

В соответствии с п. "а" ст. 13 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, право на пенсию имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

На основании ст. 6 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лицам, указанным в ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Пунктом 1 статьи 51 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 54 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Таким образом, реализация права на пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1, осуществляется с соблюдением заявительного порядка, с предоставлением пенсионному органу соответствующих документов, необходимых для решения данного вопроса.

Обращаясь в суд, в обоснование заявленных требований истец настаивает на установлении пенсии за выслугу лет с момента увольнения с военной службы – с 29 ноября 2012 года, взыскании единовременно невыплаченной пенсии за период с 29 ноября 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Рагимов Р.С. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3642, дислоцированной в г. <.......>, в воинском звании прапорщик, на воинской должности командира 2 отделения 1 взвода 6 роты оперативного назначения 2 батальона оперативного назначения.

Приказом командира войсковой части 3642 от 9 ноября 2012 года № 262 с/ч истец уволен с 29 ноября 2012 года с военной службы в запас и исключен из списков личного состава названной войсковой части. Выслуга лет Рагимова Р.С., по состоянию на 29 ноября 2012 года составляла в календарном исчислении 15 лет 3 месяца 2 дня, в льготном исчислении - 19 лет 5 месяцев 19 дней.

В послужном списке Рагимова С.С. на день его увольнения с военной службы было указано, что он в период времени с 17 апреля 1996 года по 3 февраля 2000 года проходил службу в кадрах уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

11 апреля 2016 года в адрес командира войсковой части 3642 из ФКУ ИК № <...> поступила справка о льготном исчислении выслуги лет периода с 17 апреля 1996 года по 3 февраля 2000 года из расчета один месяц за полтора.

Приказом командира войсковой части 3642 от 31 мая 2016 года № 106 с/ч внесены изменения в приказ от 9 ноября 2012 года № 262 с/ч, согласно которым, выслуга лет Рагимова Р.С., по состоянию на 29 ноября 2012 года составила в календарном исчислении 15 лет 2 месяца 22 дня, в льготном исчислении - 24 года 3 месяца 22 дня.

На основании заявления Рагимова Р.С. от 31 ░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ 5 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ № 41/33550 ░░ 17 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № <...> ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░. 0/1-13 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 31 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2016 ░░░░ – ░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31 ░░░ 2016 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 31 ░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2015 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 53 ░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░. N 4468-1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 12 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31 ░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 31 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 58 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3642 ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3642 ░░ 31 ░░░ 2016 ░░░░ № 106 ░/░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░ 2012 ░░░░ № 262 ░/░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ № 41/33550 ░░ 17 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № <...> ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░. 0/1-13 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3642 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3642, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: