Решение по делу № 2а-2738/2021 от 18.08.2021

Дело № 2а-2738/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего и.о.судьи            Потапова В.В.,

при секретаре                                                        Федоровой В.В.,

      07 сентября 2021 года рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к Самойленко ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

     У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Самойленко Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что Самойленко Л.А. являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Статус индивидуального предпринимателя утратила с 09.11.2020.

У административного ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в размере 7593,7 руб. по пени в размере 2683,12 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 16105 руб., по пени в размере 265,28 руб., по уплате страховым взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 74 143,05 руб., пени 1352,34 руб. Административному ответчику направлялись требования об уплате задолженности, которые до настоящего не исполнены. Согласно приложенным документам срок обращения в суд истек. МИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 98 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Самойленко Л.А. Определением мирового судьи судебного участка №98 Волгоградской области от 21.06.2021 в принятии заявления отказано. В связи с большим объемом документооборота и затраченным временем на разбирательство дела по существу, просит признать причину пропуска срока уважительной.

На этом основании административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с Самойленко Л.А. задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в размере 7593,7 руб. по пени в размере 2683,12 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 16105 руб., по пени в размере 265,28 руб., по уплате страховым взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 74143,05 руб., пени 1352,34 руб., а всего на общую сумму 102142,49 руб.

Представитель административного истца - МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Самойленко Л.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явилась.

При таких данных, суд, в соответствии с ч.2 ст. 138 КАС РФ, рассмотрел административное дело без участия сторон.

Проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

В статье 138 КАС РФ установлено, что предварительное судебное заседание проводится в том числе в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. (ч.1)

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. (ч.5).

В предварительном судебном заседании установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области направляла Самойленко Л.А. требование № 044S01170049430 от 09.01.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 21185,9 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 20 июня 2017 г. и не исполнил; требование № 666684 от 24.04.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 23153,33 руб., по пени в размере 7697,37 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 17 мая 2017 г. и не исполнил; требование № 683474 от 03.07.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 23153,33 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 19 июля 2017 г. и не исполнил; требование № 691053 от 26.01.2018 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 27990 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 15 февраля 2018 г. и не исполнил; требование № 702328 от 22.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 32385 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 11 февраля 2019 г. и не исполнил; требование № 346243 от 18.12.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 7375,33 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 15 января 2019 г. и не исполнил; требование № 607 от 14.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 36238 руб. и пени на общую сумму 98,14 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 06 февраля 2020 г. и не исполнил (л.д.7-20).

Таким образом, в силу п. 1 ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ N 243-ФЗ от 03.07.2016) Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с Самойленко Л.А. пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 21185,90 руб. по требованию № 044S01170049430 от 09.01.2017 не позднее 20 декабря 2017 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения этого требования (20.06.2017 + 6 мес. = 20.12.2017); по требованию № 666684 от 24.04.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 23153,33 руб., по пени в размере 7697,37 руб. не позднее 17 ноября 2017 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения этого требования (17.05.2017 + 6 мес. = 17.11.2017); по требованию № 683474 от 03.07.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 23153,33 руб., не позднее 19 января 2018 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения этого требования (19.07.2017 + 6 мес. = 19.01.2018); по требованию № 691053 от 26.01.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 27990 руб., не позднее 15 август 2018 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения этого требования (15.02.2018 + 6 мес. = 15.08.2018); по требованию № 702328 от 22.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 32385 руб., не позднее 11 августа 2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения этого требования (11.02.2019 + 6 мес. = 11.08.2019); по требованию № 346243 от 18.12.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 7375,33 руб., не позднее 15 июля 2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения этого требования (15.01.2019 + 6 мес. = 15.07.2019); по требованию № 607 от 14.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 36238 руб., и пени на общую сумму 98,14 руб. не позднее 06 августа 2020 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения этого требования (06.02.2020 + 6 мес. = 06.08.2020).

Следовательно, срок обращения МИФНС России № 11 по Волгоградской области в суд с заявлением о взыскании с Самойленко Л.А. задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 21185,90 руб. по требованию № 044S01170049430 от 09.01.2017 истек 20 декабря 2017 года; по требованию № 666684 от 24.04.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 23153,33 руб., по пени в размере 7697,37 руб. истек 17 ноября 2017 года; по требованию № 683474 от 03.07.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 23153,33 руб. истек 19 января 2018 года; по требованию № 691053 от 26.01.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 27990 руб. истек 15 август 2018 года; по требованию № 702328 от 22.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 32385 руб. истек 11 августа 2019 года; по требованию № 346243 от 18.12.2018 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 7375,33 руб. истек 15 июля 2019 года; по требованию № 607 от 14.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 36238 руб., и пени на общую сумму 98,14 руб. истек 06 августа 2020 года.

С заявлением к мировому судье судебного участка №98 Волгоградской области о выдаче судебного приказа по взысканию с Самойленко Л.А. вышеуказанной задолженности по страховым взносам и пени, Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась не позднее 21 июня 2021 года, то есть по истечению срока, установленного ч. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 286 КАС РФ. (л.д.39-40)

Следовательно, настоящее административное исковое заявление подано в суд 18 августа 2021 г., также с пропуском установленного ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока.

При этом, каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей и санкций, которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представил.

Ссылки МИФНС России №11 по Волгоградской области на большой объем документооборота, не могут быть признаны состоятельными для признания их в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных и других документов для обращения в суд, поэтому установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Каких-либо данных о том, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в приказном или исковом порядке, а соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Самойленко Л.А. неуплаченной суммы налогов в установленный срок, при отсутствии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, материалы дела не содержат.

При таких данных суд признает причины пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском к Самойленко Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций не уважительными и считает необходимым МИФНС России № 11 по Волгоградской области в восстановлении этого срока отказать.

В этой связи, суд считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 11 по Волгоградской области к Самойленко Л.А. требований.

Руководствуясь ст. ст. 138,175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска к Самойленко ФИО5 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в размере 7593 рубля 7 копеек, по пени в размере 2683 рубля 12 копеек, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 16105 рублей, по пени в размере 265 рублей 28 копеек, по уплате страховым взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 74143 рубля 5 копеек, пени 1352 рубля 34 копейки, а всего на общую сумму 102142 рубля 49 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий и.о. судьи:               В.В. Потапов

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2021 года в совещательной комнате.

Председательствующий и.о. судьи:                 В.В. Потапов