Решение по делу № 12-85/2022 от 14.06.2022

дело №

РЕШЕНИЕ

29 июня 2022 г.                                                                                      г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе генерального директора ООО «МАРИНЕЛ» Андреева В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Трусовского района г. Астрахани о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «МАРИНЕЛ» Андреева В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани.

Мировым судьей судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление, согласно которому генеральный директор ООО «МАРИНЕЛ» Андреев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

На данное постановление генеральным директором ООО «МАРИНЕЛ» Андреевым В.С. подана жалоба, в которой он просит постановление в отношении него отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, так как юридическое лицо находилось по заявленному адресу: <адрес>, имеется вывеска ООО «МАРИНЕЛ». Отсутствуют доказательства, свидетельствующих об отсутствии ООО «МАРИНЕЛ» по указанному адресу.

В судебное заседание генеральный директор ООО «МАРИНЕЛ» Андреев В.С. не явился, извещался по адресу регистрации юридического лица: <адрес>, однако конверт возвратился с отметкой «за истечением срока хранения».

Пунктом № 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" №423-п от 5.12.2014.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России №6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Как усматривается из материалов дела, участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи, с чем суд полагает возможным провести слушание дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно подпунктам "в" и "в.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также Закон о регистрации) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Из пункта 5 статьи 5 Закона о регистрации следует, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Пунктом 6 статьи 17 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (часть 6 статьи 11 названного Закона).

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Как видно из материалов дела Андреев В.С., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «МАРИНЕЛ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП, то есть представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «МАРИНЕЛ» направлены уведомление о предоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица. Данная корреспонденция направлялась по адресу юридического лица: <адрес>, которая адресатом не получена, что было свидетельством об отсутствии связи с обществом.

ДД.ММ.ГГГГ дата истечения тридцатидневного срока на представление достоверных сведений об адресе юридического лица.

Андреев В.С., являясь на указанную дату руководителем не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС №5 России по АО, документы подтверждающие достоверность адреса юридического лица ООО «МАРИНЕЛ» ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись за № недостоверности сведений об адресе юридического лица: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «МАРИНЕЛ» Андреева В.С. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление не было обжаловано в установленном законном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «МАРИНЕЛ» Андреева В.С. было направлено уведомление МИФНС №6 России по АО о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «МАРИНЕЛ».

ДД.ММ.ГГГГ истек тридцатидневный срок на представление достоверных сведений об адресе юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «МАРИНЕЛ» Андреева В.С. составлен протокол об административном правонарушении и направлен на рассмотрение мировому судьей судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций.

Так, в силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «МАРИНЕЛ» Андреевым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Имеющиеся в деле доказательства надлежащим образом оценены судьей в постановлении. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене вынесенного мировым судьей постановления.

Назначая наказание, мировой судья в достаточной степени учел характер правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, не усматривается оснований к отмене постановления. Мировой судья учел все обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации допускается лишь в случаях, установленных п. 1 ст. 23 Закона о регистрации.

Статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о регистрации установлено, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случае, предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 данного Закона. Данный перечень оснований к отказу в государственной регистрации изменений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, содержится в п. 1 ст. 17 Закона о регистрации.

Генеральный директор ООО «МАРИНЕЛ» Андреев В.С. привлечен в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, при этом учтено отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «МАРИНЕЛ» Андреева В.С. по ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «МАРИНЕЛ» Андреева В.С., без удовлетворения.

          Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента вынесения.

            Судья:                                                                                        Чернышева Е.А.