Решение по делу № 2-742/2018 от 20.02.2018

дело № 2-742/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 марта 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Маслова В.Н. и Маслова А.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права долевой собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указали, что в порядке наследования после смерти матери А.В. Масловой, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются сособственниками (по ? доле каждый) жилого дома общей площадью 56,7 кв.м., в том числе жилой площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ними в установленном законом порядке. Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону истцы на праве аренды владеют также земельным участком с кадастровым номером № площадью 897 кв.м., расположенным по вышеуказанному адресу. Право аренды также зарегистрировано за ними в установленном законом порядке.

Постановлением Главы администрации Авиастроительного района г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ А.В. Масловой было разрешено строительство двухэтажного пристроя к данному жилому дому на вышеуказанном земельном участке; дополнительно отведен под индивидуальный жилой дом А.В. Масловой земельный участок площадью 57 кв.м., земельный участок площадью 897 кв.м. предоставлен ей сроком на 49 лет для индивидуального жилого дома.

На протяжении десяти лет наследодатель с помощью В.Н. Маслова возвели на участке двухэтажный кирпичный пристрой к жилому дому. Общая площадь реконструированного жилого дома составила 271,4 кв.м. С момента осуществления реконструкции А.В. Маслова открыто и непрерывно владела данным строением совместно с А.В. Масловым, несла расходы по его содержанию. Реконструированный жилой дом (литеры А, А1, А3, а, а1, а2) не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, строения соответствуют противопожарным и градостроительным требованиям и нормативам.

Истцы просят сохранить жилой дом (литеры А, А1, А3, а, а1, а2) по адресу: <адрес> общей площадью 271,4 кв.м., жилой площадью 117,8 кв.м. в реконструированном состоянии; признать за В.Н. Масловым право собственности на ? долю вышеуказанного реконструированного жилого дома; признать за А.Н. Масловым право собственности на ? долю вышеуказанного реконструированного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца В.Н. Маслова поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Истец А.Н. Маслов в судебное заседание не явился. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчиков в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется уведомление.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Судом установлено, что в порядке наследования после смерти матери А.В. Масловой, умершей ДД.ММ.ГГГГ, истцы являются долевыми сособственниками (по ? доле каждый) жилого дома (литеры А, А3, а) общей площадью 56,7 кв.м., в том числе жилой площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7, 8, 9, 10, 12). Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ними в установленном законом порядке (л.д. 14, 15).

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истцы на праве аренды владеют также земельным участком с кадастровым номером № площадью 897 кв.м., расположенным по вышеуказанному адресу (л.д. 11, 13). Право аренды также зарегистрировано за ними в установленном законом порядке (л.д. 30-41).

Постановлением Главы администрации Авиастроительного района г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ А.В. Масловой было разрешено строительство двухэтажного пристроя к данному жилому дому на земельном участке площадью 840 кв.м. по вышеуказанному адресу; дополнительно отведен под индивидуальный жилой дом земельный участок площадью 57 кв.м., земельный участок площадью 897 кв.м. предоставлен ей в аренду сроком на 49 лет для индивидуального жилого дома (л.д. 27).

На вышеуказанном участке А.В. Маслова совместно с В.Н. Масловым возвели двухэтажный кирпичный пристрой к жилому дому, в связи с чем площадь домовладения увеличилась и составляет 271,4 кв.м. (л.д. 50).

В реконструированном виде жилой дом включает в себя литеры (литеры А, А1, А3, а, а1, а2) (л.д. 50, 63).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что реконструированный истцом в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

Реконструкция согласована с Главным архитектором г. Казани ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29), выполнена в соответствии с проектом и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных проектом (л.д. 45-60).

С момента реконструкции жилого дома истец постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется домовладением, несет бремя его содержания, оплачивает налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок (л.д. 91-93).

Реконструкция дома произведена в строго соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Капитальные (несущие) стены дома сохранены без изменений, коммуникации не затронуты. Строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания.

В материалах дела имеется согласование АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» от 22 марта 2017 года, что свидетельствует о соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов при строительстве дома (л.д. 72, 73, 74).

Строение в реконструированном виде подключено к электросетям города и газоснабжению. На земельном участке, на котором расположен реконструированный жилой дом, нарушений охранных зон и зон минимально-допустимых расстояний до газопровода не обнаружено, по состоянию на 12 марта 2018 года охранная зона газопровода низкого давления не нарушена. Данные обстоятельства подтверждаются ответами ЭПУ «Казаньгоргаз» от 30 марта 2016 года и от 12 марта 2018 года (л.д. 78, 118).

Согласно справке ОАО «Сетевая компания» от 25 апреля 2016 года земельный участок, на котором расположено реконструированное строение, не подпадает в охранную зону ВЛ-0,4кВ КТП-1548, охранная зона ЛЭП СРЭС также не нарушается (л.д. 77, 119). Жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно градостроительному заключению земельный участок с кадастровым номером 16:50:220751:1 расположен в зоне Ж2- индивидуальной жилой застройки и в зоне ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское», где высота застройки не выше 50 м (абсолютная отметка 121,00 м) относительно уровня аэродрома (л.д. 79-85).

При этом высота строения составляет 9,0 м, абсолютна высота относительно уровня аэродрома не превышает 87,2 м, что подтверждается согласованием КАЗ им. С.П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев» от 19 апреля 2017 года (л.д. 86, 88).

Из представленного заключения эксперта № 032/17, подготовленного ООО «Профи» следует, что работы по реконструкции в результате строительства пристроя к жилому дому выполнен в соответствии с требованиями строительных норм и правил, безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта обеспечена (л.д. 100).

Согласно акту согласования границ земельного участка нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости не имеется (л.д.44).

Таким образом, поскольку спорный реконструированный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве аренды, при этом истцы являются сособственниками части указанного домовладения, а состояние реконструированного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за ними права собственности на указанное строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Маслова В.Н. и Маслова А.Н. удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литеры А, А1, А3, а, а1, а2) по адресу: <адрес> общей площадью 271,4 кв.м., жилой площадью 117,8 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за Масловым В.Н. право собственности на ? (одну вторую) долю реконструированного жилого дома (литеры А, А1, А3, а, а1, а2) по адресу: <адрес> общей площадью 271,4 кв.м., жилой площадью 117,8 кв.м.

Признать за Масловым А.Н. право собственности на ? (одну вторую) долю реконструированного жилого дома (литеры А, А1, А3, а, а1, а2) по адресу: <адрес> общей площадью 271,4 кв.м., жилой площадью 117,8 кв.м.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Х.Закирова.