Решение по делу № 33-2153/2021 от 02.06.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД:04RS0021-01-2020-001322-44

Судья Наумова А.В.

дело № 33 – 2153/2021

поступило 02.06.2021г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         19 июля 2021 года                                                                         г.Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н., при секретаре Долонове Ц.-Н.Б., с участием прокурора Дмитриевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Танхаевой М.М. и ее представителя Цыренжапова Б.Д. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 09 апреля 2021 года по иску МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к Танхаевой Марине Миндарьяевне о принудительном изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении, встречному иску Танхаевой Марины Миндарьяевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об определении размера выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, возложении обязанности по выплате денежных средств, которым постановлено:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.

Изъять у Танхаевой Марины Миндарьяевны недвижимое имущество:

-жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

-долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <...>

- долю в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом;

Указанное недвижимое имущество изъять с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 100 000 руб.

Прекратить право собственности Танхаевой Марины Миндарьяевны на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Выселить Танхаеву Марину Миндарьяевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> по истечении шести месяцев с момента получения возмещения в размере 100 000 руб. без предоставления иного помещения.

           Взыскать с Танхаевой Марины Миндарьяевны в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300 руб.

Встречные требования Танхаевой Марины Миндарьяевны оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Дмитриевой Ю.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», обращаясь в суд с иском к Танхаевой М.М., просит: принудительно изъять жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> с выплатой выкупной цены в размере 100 000 руб., долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок; прекратить право собственности Танхаевой М.М. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, выселить Танхаеву М.М. из жилого без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 30.09.2014г. №1359-р многоквартирный жилой дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации г.Улан-Удэ от 04.08.2020г. №694-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: ул. Вертолетная, д. 40» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества <...> Танхаева М.М. на основании договора купли - продажи от 18.09.2015 г. приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <...> по цене 100000 руб. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано 05.10.2015 г. В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество составляет 100 000 рублей. Стоимость изымаемого недвижимого имущества, рассчитанная в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно отчету об оценке от 28.08.2020г. №1352, подготовленному ООО «НЭКС» для установления рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и стоимости убытков, причиняемых собственникам жилого помещения, при его изъятии составляет 892 000 руб. 15.09.2020 г. Танхаевой М.М. вручено уведомление № 3518 с соглашением об изъятии недвижимости. 01.10.2020 г. Танхаевой М.М. заключен договор дарения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с Сангадиевой Г.Д., в соответствии с которым Танхаева М.М. передает Сангадиевой Г.Д. безвозмездно в собственность указанное жилое помещение. Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15.12. 2020 г. по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ договор дарения от 01.10.2020г., заключенный между Танхаевой М.М. и Сангадиевой Г.Д. признан недействительным (ничтожным), решение вступило в законную силу 19.01.2021г. В настоящее время собственником изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение, либо уведомление об отказе в подписании соглашения. В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Танхаева И.М. обратилась со встречным исковым заявлением, требуя с учетом изменения его предмета определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру по адресу: <...> в сумме 892 000 руб., возложить на МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить Танхаевой М.М. возмещение в размере 892 000 руб. за квартиру.

В обоснование встречных требований указала на ст. 6 Жилищного кодекса РФ, положение ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ о возмещении по цене приобретения распространяется на отношения после его введения, а по отношению к ранее установленному праву на возмещение по рыночной стоимости не имеет обратной силы.

В судебном заседании представитель МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Шалаева Т.С. поддержала исковые требования Комитета, встречные исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность.

На судебное заседание ответчик и истец по встречному истку Танхаева М.М. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Танхаевой М.М. и истца по встречному иску - Цыренжапов Б.Д. в судебном заседании не согласился с размером выкупной цены, указанной в иске Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, в остальной части не возражал против удовлетворения иска, поддержал встречный иск уточнив размер возмещения в сумме 892 000 руб.

Суд постановил вышеуказанное решение.

    В апелляционной жалобе представитель Танхаевой М.М.- Цыренжапов Б.Д. просит изменить решение суда, установив выкупную цену в сумме 892000 руб., указывая на то ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению. Также просит отменить взыскание с Танхаевой М.М. госпошлины в сумме 300 руб.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Шалаевой Т.С. поданы возражения.

          В заседании суда апелляционной инстанции представитель Танхаевой М.М.- Цыренжапов Б.Д. жалобу поддержал.

          Танхаева М.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

          На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

        Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» Ласая Л.И. возражала против удовлетворения жалобы.

         Прокурор Дмитриева Ю.А. положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к жилищным правам Танхаевой не подлежат применению. Решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Танхаевой подлежит отмене, выкупная цена должна быть установлена в размере 892000 руб.

         Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

На основании п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7).

Из материалов дела следует, Танхаева М.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер ...

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 30.09.2014г. № 1359-Р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения Администрации г.Улан-Удэ от 04.08. 2020 г. № 694-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Вертолетная, д. 40» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по ул.Вертолетная, д. 40, а именно земельного участка площадью 720 кв.м., занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ..., площадью 575,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> с расположенными в нем помещениями, в том числе помещения с кадастровым номером ...

15.09.2020 г. Танхаевой М.М. вручено уведомление № 3518 с соглашением об изъятии недвижимости.

01.10.2020 г. между Танхаевой М.М. и Сангадиевой Г.Д. был заключен договор дарения квартиры №9 по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15.12.2020г. данный договор дарения признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности сделки.

До настоящего времени указанный проект соглашения Танхаевой М.М. не подписан.

Согласно отчету об оценке, проведенным ООО «НЭКС» по заказу МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ»    выкупная стоимость жилья составляет 892 000 руб.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», суд исходил из того, что размер возмещения Танхаевой М.М. за изымаемое имущество следует определить с учетом ч. 8.2 ст.32 Жилищного кодекса.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

При этом в ст. 32 Жилищного кодекса РФ сохранена действовавшая до вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ гарантия прав собственников на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.ч. 6, 7 ст. 32).

Статья 32 Жилищного кодекса РФ была дополнена новой ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019 г. и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Многоквартирный дом <...> был признан аварийным и подлежащим сносу Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 30.09.2014г. и после этой даты у муниципалитета возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан. Дом <...> был включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019-2024", утвержденную Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04. 2019 г. N 170, то есть до 27.12.2019 г., когда был принят вышеназванный Федеральный закон N 473-ФЗ, то положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют, не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от 27.12. 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

С учетом изложенного, Танхаева М.М. вправе требовать возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с частями 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Как выше указано, согласно отчету об оценке, проведенным ООО «НЭКС» выкупная стоимость жилья составляет 892 000 руб., с которой Танхаева М.М. согласна.

Таким образом, встречные исковые требования Танхаевой М.М. подлежат удовлетворению, а требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в части размера выкупной цены удовлетворению частично.

Указанное недвижимое имущество подлежит изъятию с выплатой в качестве выкупной цены Танхаевой М.М. денежной суммы в размере 892 000 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований Танхаевой М.М. в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Оснований для освобождения Танхаевой М.М. от уплаты государственной пошлины по исковым требованиям МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», на что ссылается ее представитель в жалобе, не имеется. Поскольку исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» удовлетворены, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с Танхаевой М.М. в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 09 апреля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Танхаевой Марины Миндарьяевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ. В данной части принять новое решение.

Исковые требования Танхаевой Марины Миндарьяевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру по адресу: <...> с кадастровым номером ... в сумме 892 000 руб., возложить на МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» выплатить Танхаевой М.М. возмещение в размере 892 000 руб. за квартиру по адресу: <...> с кадастровым номером ...

Взыскать с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в пользу Танхаевой Марины Миндарьяевны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение суда в части исковых требований МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к Танхаевой Марине Миндарьяевне изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

«Изъять у Танхаевой Марины Миндарьяевны недвижимое имущество:

-жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

-долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <...>

- долю в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом;

Указанное недвижимое имущество изъять с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 892 000 руб.

Прекратить право собственности Танхаевой Марины Миндарьяевны на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Выселить Танхаеву Марину Миндарьяевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> по истечении шести месяцев с момента получения возмещения в размере 892 000 руб. без предоставления иного помещения.

           Взыскать с Танхаевой Марины Миндарьяевны в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300 руб.».

         В остальной части решение оставить без изменения.

    Председательствующий

    Судьи коллегии:

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД:04RS0021-01-2020-001322-44

Судья Наумова А.В.

дело № 33 – 2153/2021

поступило 02.06.2021г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         19 июля 2021 года                                                                         г.Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н., при секретаре Долонове Ц.-Н.Б., с участием прокурора Дмитриевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Танхаевой М.М. и ее представителя Цыренжапова Б.Д. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 09 апреля 2021 года по иску МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к Танхаевой Марине Миндарьяевне о принудительном изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении, встречному иску Танхаевой Марины Миндарьяевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об определении размера выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, возложении обязанности по выплате денежных средств, которым постановлено:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.

Изъять у Танхаевой Марины Миндарьяевны недвижимое имущество:

-жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

-долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <...>

- долю в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом;

Указанное недвижимое имущество изъять с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 100 000 руб.

Прекратить право собственности Танхаевой Марины Миндарьяевны на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Выселить Танхаеву Марину Миндарьяевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> по истечении шести месяцев с момента получения возмещения в размере 100 000 руб. без предоставления иного помещения.

           Взыскать с Танхаевой Марины Миндарьяевны в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300 руб.

Встречные требования Танхаевой Марины Миндарьяевны оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Дмитриевой Ю.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», обращаясь в суд с иском к Танхаевой М.М., просит: принудительно изъять жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> с выплатой выкупной цены в размере 100 000 руб., долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок; прекратить право собственности Танхаевой М.М. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, выселить Танхаеву М.М. из жилого без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 30.09.2014г. №1359-р многоквартирный жилой дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации г.Улан-Удэ от 04.08.2020г. №694-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: ул. Вертолетная, д. 40» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по <...>. Танхаева М.М. на основании договора купли - продажи от 18.09.2015 г. приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <...> по цене 100000 руб. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано 05.10.2015 г. В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество составляет 100 000 рублей. Стоимость изымаемого недвижимого имущества, рассчитанная в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно отчету об оценке от 28.08.2020г. №1352, подготовленному ООО «НЭКС» для установления рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и стоимости убытков, причиняемых собственникам жилого помещения, при его изъятии составляет 892 000 руб. 15.09.2020 г. Танхаевой М.М. вручено уведомление № 3518 с соглашением об изъятии недвижимости. 01.10.2020 г. Тархаевой М.М. заключен договор дарения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с Сангадиевой Г.Д., в соответствии с которым Тархаева М.М. передает Сангадиевой Г.Д. безвозмездно в собственность указанное жилое помещение. Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15.12. 2020 г. по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ договор дарения от 01.10.2020г., заключенный между Танхаевой М.М. и Сангадиевой Г.Д. признан недействительным (ничтожным), решение вступило в законную силу 19.01.2021г. В настоящее время собственником изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение, либо уведомление об отказе в подписании соглашения. В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Танхаева И.М. обратилась со встречным исковым заявлением, требуя с учетом изменения его предмета определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру по адресу: <...> в сумме 892 000 руб., возложить на МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить Танхаевой М.М. возмещение в размере 892 000 руб. за квартиру.

В обоснование встречных требований указала на ст. 6 Жилищного кодекса РФ, положение ст. 8.2 ст. 32 ЖК РФ о возмещении по цене приобретения распространяется на отношения после его введения, а по отношению к ранее установленному праву на возмещение по рыночной стоимости не имеет обратной силы.

В судебном заседании представитель МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Шалаева Т.С. поддержала исковые требования Комитета, встречные исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность.

На судебное заседание ответчик и истец по встречному истку Танхаева М.М. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Танхаевой М.М. и истца по встречному иску - Цыренжапов Б.Д. в судебном заседании не согласился с размером выкупной цены, указанной в иске Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, в остальной части не возражал против удовлетворения иска, поддержал встречный иск уточнив размер возмещения в сумме 892 000 руб.

Суд постановил вышеуказанное решение.

    В апелляционной жалобе представитель Танхаевой М.М.- Цыренжапов Б.Д. просит изменить решение суда, установив выкупную цену в сумме 892000 руб., указывая на то ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению. Также просит отменить взыскание с Танхаевой М.М. госпошлины в сумме 300 руб.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Шалаевой Т.С. поданы возражения.

          В заседании суда апелляционной инстанции представитель Танхаевой М.М.- Цыренжапов Б.Д. жалобу поддержал.

          Танхаева М.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

          На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

        Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» Ласая Л.И. возражала против удовлетворения жалобы.

         Прокурор Дмитриева Ю.А. положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к жилищным правам Танхаевой не подлежат применению. Решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Танхаевой подлежит отмене, выкупная цена должна быть установлена в размере 892000 руб.

         Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

На основании п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7).

Из материалов дела следует, Танхаева М.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер ...

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 30.09.2014г. № 1359-Р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения Администрации г.Улан-Удэ от 04.08. 2020 г. № 694-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Вертолетная, д. 40» осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по ул.Вертолетная, д. 40, а именно земельного участка площадью 720 кв.м., занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ... площадью 575,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> с расположенными в нем помещениями, в том числе помещения с кадастровым номером ...

15.09.2020 г. Танхаевой М.М. вручено уведомление № 3518 с соглашением об изъятии недвижимости.

01.10.2020 г. между Танхаевой М.М. и Сангадиевой Г.Д. был заключен договор дарения квартиры <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15.12.2020г. данный договор дарения признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности сделки.

До настоящего времени указанный проект соглашения Танхаевой М.М. не подписан.

Согласно отчету об оценке, проведенным ООО «НЭКС» по заказу МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ»    выкупная стоимость жилья составляет 892 000 руб.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», суд исходил из того, что размер возмещения Танхаевой М.М. за изымаемое имущество следует определить с учетом ч. 8.2 ст.32 Жилищного кодекса.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

При этом в ст. 32 Жилищного кодекса РФ сохранена действовавшая до вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ гарантия прав собственников на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.ч. 6, 7 ст. 32).

Статья 32 Жилищного кодекса РФ была дополнена новой ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В ст. 3 Федерального закона от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019 г. и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Многоквартирный <...> был признан аварийным и подлежащим сносу Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 30.09.2014г. и после этой даты у муниципалитета возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан. Дом №<...> был включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019-2024", утвержденную Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04. 2019 г. N 170, то есть до 27.12.2019 г., когда был принят вышеназванный Федеральный закон N 473-ФЗ, то положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют, не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от 27.12. 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

С учетом изложенного, Танхаева М.М. вправе требовать возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с частями 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Как выше указано, согласно отчету об оценке, проведенным ООО «НЭКС» выкупная стоимость жилья составляет 892 000 руб., с которой Танхаева М.М. согласна.

Таким образом, встречные исковые требования Танхаевой М.М. подлежат удовлетворению, а требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в части размера выкупной цены удовлетворению частично.

Указанное недвижимое имущество подлежит изъятию с выплатой в качестве выкупной цены Танхаевой М.М. денежной суммы в размере 892 000 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований Танхаевой М.М. в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Оснований для освобождения Танхаевой М.М. от уплаты государственной пошлины по исковым требованиям МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», на что ссылается ее представитель в жалобе, не имеется. Поскольку исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» удовлетворены, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с Танхаевой М.М. в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 09 апреля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Танхаевой Марины Миндарьяевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ. В данной части принять новое решение.

Исковые требования Танхаевой Марины Миндарьяевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру по адресу: <...> с кадастровым номером ... в сумме 892 000 руб., возложить на МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» выплатить Танхаевой М.М. возмещение в размере 892 000 руб. за квартиру по адресу: <...> с кадастровым номером ...

Взыскать с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в пользу Танхаевой Марины Миндарьяевны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение суда в части исковых требований МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к Танхаевой Марине Миндарьяевне изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

«Изъять у Танхаевой Марины Миндарьяевны недвижимое имущество:

-жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

-долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, распложенном по адресу: г<...>

- долю в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом;

Указанное недвижимое имущество изъять с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 892 000 руб.

Прекратить право собственности Танхаевой Марины Миндарьяевны на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером ..., распложенное по адресу: <...>

Выселить Танхаеву Марину Миндарьяевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> по истечении шести месяцев с момента получения возмещения в размере 892 000 руб. без предоставления иного помещения.

           Взыскать с Танхаевой Марины Миндарьяевны в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 300 руб.».

         В остальной части решение оставить без изменения.

    Председательствующий

    Судьи коллегии: