Решение от 23.05.2018 по делу № 2-278/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Димитровой Т.В.,

при секретаре Галямовой Л.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Ищенко А.В.,

представителя истца Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил» Семеновой М.В., действующей на основании доверенности <№> от 11.01.2018 года,

ответчика Марченко О.А., ее представителя Дружинина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил» к Марченко О.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и о выселении,

и по встречному иску Марченко О.А. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «город Нижний Тагил», через своего представителя Семенову М.В., действующую по доверенности, обратилась в суд с иском к Марченко О.А., в котором просит признать ответчика прекратившей право пользования жилым помещением – <Адрес> в городе Нижний Тагил; выселить ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что Марченко О.А. была предоставлена для временного проживания сроком с 08.08.2006 по 06.08.2007 <Адрес> в г. Нижний Тагил, жилой площадью 31,8 кв.м. На текущий момент срок действия договора истек, фактически сложившиеся договорные отношения с ответчиком прекращены на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 17 октября 2017 года <№> в связи с тем, что заключенный договор найма являлся краткосрочным. В адрес нанимателя ФИО3 направлялись предупреждения о необходимости незамедлительно погасить имеющуюся задолженность, освободить и передать в установленном порядке с оформлением акта приема-передачи жилое помещение по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>. Актами обследования от 23.11.2017, 08.06.2017 вышеуказанного жилого помещения было установлено, что в спорном жилом помещении проживает ответчик без правоустанавливающих документов.

Определением суда от 05 марта 2018 года к производству принято встречное исковое заявление Марченко О.А. к МО «город Нижний Тагил» о возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения – <Адрес> в г. Нижний Тагил.

В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности МО «город Нижний Тагил». Истец по встречному иску проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства с 19.02.2003 на основании договора аренды жилого помещения <№>, заключенного 12.09.2002 с МО «город Нижний Тагил» сроком действия до 31.12.2002. Впоследствии указанный договор многократно перезаключался сроком на один год в виде заключения с ответчиком договоров найма жилого помещения, последний из которых был заключен 08.08.2006 <№> сроком действия до 06.082007. В сентябре 2007 года ею было получено письмо директора МУП «Городской центр недвижимости» <№> от 05.09.2007, в котором ей напоминалось об истечении срока действия договора найма и предлагалось обратиться в МУП «Городской центр недвижимости» для заключении договора найма на новый срок. Собрав все необходимые документы, она обратилась в МУП «Городской центр недвижимости»,и 22.10.2007 заключила с данной организацией договор на оказание услуг, согласно которому, МУП «Городской центр недвижимости» обязался организовать получение право устанавливающего документа – договора найма жилого помещения на новый срок в течение двух недель. В ноябре 2007 года она получила от управления по жилищной политике администрации города письмо, в котором ей было сообщено о том, что ее заявление будет рассмотрено, о принятом решении ей будет сообщено дополнительно. Однако о принятом решении ей так и не было сообщено. Полагает, что у нее имеются основания требовать от собственника жилого помещения заключения договора найма на новый срок. Поскольку в установленный законом срок ответчик не предупредил ее об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, а она не отказалась от продления договора на новый срок, а напротив обратилась с соответствующим заявлением, то договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В настоящем судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, представителя ответчика по встречному иску Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» (далее по тексту – представитель истца) Семенова М.В. настаивала на исковых требованиях о признании прекратившей право пользования и выселении ответчика по основаниям, указанным в иске. Встречные иск не признала.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску Марченко О.А. (далее по тексту – ответчик) первоначальные исковые требования не признала, настаивала на встречных исковых требованиях в полном объеме по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении.

Представитель ответчика по первоначальному иску – представитель истца по встречному иску (далее по тексту — представитель ответчика) Дружинин А.Н. первоначальные исковые требования не поддержал, поддержал встречные исковые требования, по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что Марченко О.А. проживает и зарегистрирована в спорной квартире с 19 февраля 2003 года по настоящее время. Первоначально она была вселена в квартиру на основании договора аренды <№> от 12.09.2002 года до 31.12.2002 года. В последствие указанный договор многократно пролонгировался на 1 год ежегодно, и последний договор был заключен между сторонами 08 августа 2006 года <№> сроком действия до 06 августа 2007 года. По истечению срока действия договора от МУП «Городской центр недвижимости» Марченко поступило письмо, датированное 05.09.2007 года в котором напоминалось об истечении срока договора и указывалось, что ей необходимо обратиться в эту организацию по вопросу заключения договора найма на новый срок. После получения этого письма Марченко О.А. обратилась в МУП «Городской центр недвижимости», где с ней был заключен договор о продлении, оплачены данные услуги. В ноябре 2007 года Марченко О.А. получила письмо из управления по жилищной политике администрации города Нижний Тагил, в котором сообщалось, что ее заявление по вопросу о продлении договора найма будет рассмотрено на заседании городской комиссии по жилищным вопросам и о принятом решении ей будет сообщено дополнительно. Однако вопрос до настоящего времени так и не решился. Она занимает спорное жилое помещение, оплачивает все начисляемые виды услуг, в том числе за найм. Между сторонами состоялась договоренность о дальнейшем пользовании. Ответчица все документы сдала, оплатила услуги, однако до настоящего времени данный вопрос решен не был. По истечению 10 лет, она проживает в спорном жилом помещении, никаких возражений Администрация не выдвигала. Сторона истца обращала внимание на то, что у Марченко О.А. имеется другое жилое помещение в собственности, оно действительно имеется, Марченко О.А. является единоличным собственником. Отметил, что фактически между сторонами заключен договор коммерческого найма, закон не запрещает при наличии жилья в собственности, снимать иное жилое помещение на условиях коммерческого найма.

Определением суда от 03 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр жилья и эксплуатации зданий».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр жилья и эксплуатации зданий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика Марченко О.А., ее представителя Дружинина А.Н., заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении первоначального иска о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении ответчика, а также и в удовлетворении встречного иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

        На основании ст.209, ч.1 и ч.2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

        В соответствии со ст.ст.3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

    Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру <№>, жилой площадью 17,6 кв.м., расположенную в <Адрес> в городе Нижний Тагил, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию «город Нижний Тагил» на основании решения исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов <№> от 14 февраля 1991 года, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности на л.д.16.

    Согласно ч.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.     В соответствии с пунктом 1 ст.683 Гражданского кодекса Российской Федерации оговор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

На основании заявления Марченко О.А., поданному на имя главы города Нижний Тагил, с нею был заключен договор найма жилого помещения от 08.08.2006, согласно которому, Марченко О.А. предоставлено спорное жилое помещение на срок по 06.08.2007 (л.д.8-9). Ответчик Марченко О.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства с 19.02.2003 (л.д.6,24,26).

Срок действия краткосрочного договора найма истек 06.08.2007 года.

Постановлением Администрации г. Н.Тагила от 17.10.2017 <№> постановлено прекратить фактически сложившиеся договорные отношения с Марченко О.А. по пользованию спорной квартирой.

10.05.2017, 20.06.2017, 24.10.2017 администрацией г. Н.Тагила были направлены ответчику письма <№>, <№> и <№> соответственно о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета, однако, ответчик до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При этом частью 2 ст.683 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно п. 5.1 Договора найма жилого помещения от 08.08.2006 при наличии в том необходимости и взаимного желания сторон настоящего договора найма они вправе рассматривать вопрос о продлении срока действия (пролонгации) договора на определенный обоюдным решением периода времени (срок) на тех же или иных, определенных сторонами, условиях найма жилого помещения.

Из п. 5.2 Договора следует, что если за 90 дней до истечения срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о свое намерении не продлевать найм по договору или заключить новый договор найма на существенно иных условиях пользования жилым помещением, договор продлевается (пролонгируется) на следующий срок и так далее.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст.123 КонституцииРоссийской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о прекращении договора найма по истечении срока его действия 06 августа 2007 года, истцом суду не представлено.

Установлено, что до истечения срока действия договора найма Марченко О.А. с заявлением о заключении с нею нового договора найма на новый срок не обращался.             Доводы ответчика и ее представителя, что 22.10.2007 она, собрав все необходимые документы, обратилась в МУП «Городской центр недвижимости» (Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр жилья и эксплуатации зданий») и заключила с данной организацией договор на оказание услуг по оформлению договора найма жилого помещения на новый срок, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из представленного ответчиком договора от 22.10.2007, заключенного с МУП «Городской центр недвижимости», прямо не явствует, что предметом данного договора является оказание услуг по оформлению договора найма спорного жилого помещения на новый срок. В приложении № 1 к договору обозначено, что Марченко О.А. оказана услуга по организации получения право устанавливающего документа, но при этом не обозначено, какого именно документа и на какое жилое помещение (л.д.41-43).

Согласно ответу на запрос суда из Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр жилья и эксплуатации зданий», Марченко О.А. с заявлением о продлении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, <Адрес>, в данную организацию не обращалась (л.д.81).

Между тем, уведомление, содержащее волеизъявление на прекращение отношений по найму жилого помещения, за 90 дней до истечения срока действия настоящего договора ни одна из сторон друг другу не направляла, требований о расторжении указанного договора найма к ответчику не предъявлялось, действий по изъятию у нее жилого помещения не предпринимались.

Напротив, по истечению срока договора от 08.08.2006 его стороны продолжали совершать действия, свидетельствующие о сохранении договорных отношений между истцом и ответчиком по истечении срока действия рассматриваемого договора, а именно: истец продолжала проживать в переданном ею на основании договора найма жилом помещении; до настоящего времени, начиная с 2003 года, сохраняет в нем регистрацию, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой МКУ «Служба правовых отношений», поквартирной карточкой и карточкой регистрации (л.д.26-27); истец со своей стороны продолжал направлять Марченко О.А. квитанции по оплате найма за указанное жилье; и, как следует, из справки МКУ «Служба правовых отношений», на 01.02.2018 задолженность по оплате за найм жилого помещения по адресу: <Адрес>, отсутствует (л.д.62).

Коль скоро в материалах дела отсутствуют как сведения о наличии волеизъявления «нанимателя» или «наймодателя» на отказ от договора найма жилого помещения суд считает, что доводы ответчика о сохранении действия этого договора найма на прежних условиях являются обоснованными.

Неприменение положений статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации (преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок ) к краткосрочным договорам найма жилого помещений в соответствии с п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации не является запретом на продление договора найма на следующий срок на тех же условиях, поскольку ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует вопрос о реализации преимущественного права нанимателя на пользование жилым помещением, которое отсутствует у нанимателя по краткосрочному найму.

Вместе с тем, при наличии конклюдентных действий от сторон договора, с очевидностью согласных на сохранение длящихся договорных отношений, договорные отношения из краткосрочного найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем в силу положений п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации сохраняются на следующий срок на прежних условиях.

После окончания очередного срока данный договор продлялся на следующие периоды, по 364 дня каждый. Поскольку при определении срока действия договора в период включался день подписания договора, соответственно, последующими являются периоды: с 07 августа 2007 года по 05 августа 2008 года, с 06 августа 2008 года по 04 августа 2009 года, с 05 августа 2009 года по 03 августа 2010 года, с 04 августа 2010 года по 02 августа 2011 года, с 03 августа 2011 года по 01 августа 2012 года, с 02 августа 2012 года по 31 июля 2013 года, с 01 августа 2013 года по 30 июля 2014 года, с 31 июля 2014 года по 29 июля 2015 года, с 30 июля 2015 года по 28 июля 2016 года, с 29 июля 2016 года по 27 июля 2017 года, с 28 июля 2017 по 26 июля 2018 года.

Пользование жилым помещением между собственником и нанимателем следует квалифицировать как отношения из договора найма (так называемого коммерческого найма) жилого помещения, поскольку жилое помещение ответчику не предоставлялось ни по договору социального найма, ни по договору найма специализированного жилого помещения.

Из представленных истцом актов проверки фактического проживания от 08.06.2017, 23.11.2017 следует, что Марченко О.А. фактически в <Адрес> в г. Н.Тагиле проживает (л.д.7,14).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным, Кодексом другими федеральными законами, содержится также в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, у ответчика Марченко О.А. имеются основания для пользования жилым помещением по договору найма, данные основания не отпали, срок не истек, договор в установленном порядке не прекращен и не расторгнут.

На основании изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил» к Марченко О.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Кроме того, 05 марта 2018 года ответчик обратилась в суд с ходатайством о применении срока исковой давности по вышеуказанному гражданскому делу, поскольку срок договора найма жилого помещения истек 06 августа 2007 года, в связи с чем срок исковой давности должен исчисляться с 07 августа 2007 года.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что заявленный ответчиком срок исковой давности не применим, поскольку спорные правоотношения являются длящимися.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку, договор найма жилого помещения был заключен между Администрацией города Нижний Тагил и Марченко О.А. до 06 августа 2007 года, однако, данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что между сторонами прекратились договорные отношения по поводу пользования жилым помещением.

Как указано выше, ответчик после истечения срока договора продолжала проживать в спорном жилом помещении, вносила плату за найм и коммунальные услуги, в связи с чем данные правоотношения являются длящимися, и срок исковой давности по настоящему спору не пропущен.

Что касается встречных исковых требований Марченко О.А., суд находит их также не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На сегодняшний день срок заключенного договора найма жилого помещения между Марченко О.А. и Администрацией Муниципального образования «город Нижний Тагил» не истек.

Заключение же договора на новый срок возможно лишь по соглашению сторон, что следует из содержания п. 2, 3 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пункт 4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность принудительного заключения договора только в том случае, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

В данном случае правила, предусмотренные статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, о наличии у нанимателя по истечении срока договора найма жилого помещения преимущественного права на заключение договора найма жилого помещения на новый срок, к спорным правоотношениям не применяются.

Иных предусмотренных законом оснований для возложения на Администрация Муниципального образования «город Нижний Тагил» в обязательном порядке заключить с Марченко О.А. договора найма на новый срок судом не установлено.

Следовательно, новый договор может быть заключен только при наличии взаимного желания и воли двух сторон.

При таких обстоятельствах встречные исковые требования Марченко О.А. к МО «город Нижний Тагил» о возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: .

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: .

.                                                         ░.░.░░░░░░░░░