Решение по делу № 2-283/2022 от 01.04.2022

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Корма» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе (далее территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Батыревском районе) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Корма» (далее по тексту ООО Агрофирма «Корма», в котором просит суд:

признать действия ООО Агрофирма «Корма» противоправными в отношении неопределенного круга (потребителей) по осуществлению торговли пищевыми продуктами (поставки пищевой продукции) без соответствующей маркировки,

обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению торговли пищевыми продуктами (поставки пищевой продукции) без соответствующей маркировки,

обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Исковое заявлением мотивировано тем, что дата, дата, дата, дата ФИО2 была проведена плановая выездная проверка ООО «....» соблюдения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, государственного контроля (надзора) поставляемой в пищеблоки образовательных учреждений ООО «...» Чувашской Республики плодовоовощной продукции.

В ходе проверки выявлен факт реализации ответчиком плодоовощной продукции в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований и продукции и связанных с требованиями к продукции процессам производства и реализации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. От представителя истца заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя территориального отдела.

Ответчик ООО «Агрофирма «Корма» извещено о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» № от дата, продавец (исполнитель) - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли продажи, выполняющий работы или оказывающий услуги потребителям по возмездному договору).

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства исполнителем услуг, нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

Требования к маркировке продукции закреплены пунктами 4.1, 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», статьей 39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», абз.5 части 2 статьи 3, частей 2,3 статьи 18 ФИО2 закона от дата N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Согласно пункту 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно подпунктам 1, 5 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.). Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения. При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Статьей 39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к маркировке пищевой продукции. Так, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (Абзац в редакции, введенной в действие с дата решением Совета ЕЭК от дата 115.).

В соответствии с абз.5 части 2 статьи 3 ФИО2 закона от дата 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продукта: предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Согласно частям 2, 3 статьи 18 ФИО2 закона от дата № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «..» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации юридического лица (№ от дата, выдан инспекцией ФНС по <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) № Основной вид деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – Смешанное сельское хозяйство (ОКВЭД -01.5).

С дата по дата Территориальным отделом Управления Роспортебнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе на основании решения от дата заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе П проведена плановая выездная проверка соблюдения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит «Батыревский».

В ходе проверки указанного юридического лица установлено, что ООО ...» в 2021/2022 учебном году осуществлял поставку плодоовощной продукции на пищеблоки образовательных учреждений ... Республики и столовые ООО «...» по товарной накладной № от дата, платежного поручения № от дата чрез склад ООО «...».

Так дата в ходе осмотра пищеблока при МБОУ «... СОШ ...» ... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес> (с 10 час. 30 мин. по 12 час. 00 мин.), установлено, что поставка овощей (картофель свежий продовольственный, урожай 2021 в количестве 30 кг) на пищеблок МБОУ «... Республики производится (через склад ООО «...») ООО «Агрофирма «..., <адрес>. Вместе с тем, согласно товарной накладной № от дата, платежного поручения № от дата поставка произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дата изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции: условия хранения пищевой продукции: сведения, позволяющие идентифицировать партию продукции (например, номер партии), наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество наименование и место нахождение индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции, маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ax) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Так, дата при проведении плановой выездной проверки в ходе осмотра пищеблока при МАОУ «...» ... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес> (с 11 час. 00 мин. по 12 час. 20 мин.), установлено, что

поставка овощей (картофель свежий продовольственный урожай 2021 в количестве 30 кг.) на пищеблок МАОУ «...» ... (через склад ООО ... Батыревский») ООО «Агрофирма «... Республика, <адрес>, согласно товарной накладной № от дата, платежного поручения № от дата произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: наименование пищевой продукции: количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции: срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции: сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции: маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

дата в ходе осмотра пищеблока при МБОУ «...» ... Республики, расположенного и функционирующего по адресу: <адрес> (с 12 час. 20 мин. по 13 час. 20 мин.), установлено что поставка овощей (картофель свежий продовольственный, урожай 2021 в количестве 200 кг.) на пищеблок МБОУ .. ... Республики (через склад ООО «....») ООО «Агрофирма «...», <адрес>, согласно товарной накладной № от 19.01 2022, платежного поручения № от дата произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: наименование пищевой продукции: количество пищевой продукции; дата изготовления пищевой продукции: срок годности пищевой продукции: условия хранения пищевой продукции: сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции; маркировка должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языкс(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

дата при проведении плановой выездной проверки столовой Общество с ограниченной ответственность Общепит «...», расположенной по адресу: <адрес> (с 12 час 40 мин. до 13 час 40 мин ) выявлены следующие нарушения. Так поставка овощей (картофель свежий продовольственный, урожай 2021 в количестве 50 кг.) в столовую (через склад ООО «...») ООО «<адрес>, согласно накладной № от дата, платежного поручения № от дата произведена без соответствующей маркировки с указанием следующих сведений: наименование пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество наименование и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции, маркировка должна быть напесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(а) - члена(ов) Таможенного союза.

Таким образом, в действиях ООО ...» выявлено нарушение прав потребителей, выразившееся в обязательном соответствии данного вида товара установленным требованиям законодательства о техническом регулировании и осуществления ими правильного выбора товара. Для возможности осуществления правильного выбора товара, потребителю необходимо обладать необходимой и достоверной информацией о товаре, которую продавец (изготовитель) обязан довести до покупателей на маркировке (упаковке, этикетке и т.д.).

Из вышеизложенного следует, что ООО Агрофирма «Корма» не обеспечивает исполнение требований законодательства о техническом регулировании, нарушает требования в области защиты прав потребителей, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации (юридического лица), но и прекращение таких действий.

Ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений проведенными проверками не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что имевшие место нарушения были установлены уполномоченным на то лицом, привлечение к административной ответственности в связи с выявленными нарушениями не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований,

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Корма» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия ООО Агрофирма «Корма» противоправными в отношении неопределенного круга (потребителей) по осуществлению торговли пищевыми продуктами (поставки пищевой продукции) без соответствующей маркировки,

обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению торговли пищевыми продуктами (поставки пищевой продукции) без соответствующей маркировки,

обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Обязать ООО Агрофирма «Корма» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

    Взыскать с ООО Агрофирма «Корма» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через районный суд.

Судья: А.Х. Шайдуллина

...

...