Решение от 06.10.2022 по делу № 33а-8259/2022 от 14.09.2022

Судья Левина З.А. Дело № 33а-8259/2022 (№ 2а-829/2022)

64RS0048-01-2022-001553-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2022 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Закарян И.В.,

судей Чаплыгиной Т.В., Шмидт Т.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ширинову В.Н. о признании бездействия незаконным, по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 30 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Закарян И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установлено:

общество с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ширинова В.Н., выразившегося в нарушении 10 дневного срока исполнения постановления временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Старцева А.Ф. о признании жалобы обоснованной от 03 марта 2022 года, а также в непринятии нового решения по жалобе от 22 декабря 2021 года.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 30 июня
2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. Считает решение районного суда незаконным, необоснованным, вынесенным при неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и нарушающим права и законные интересы административного истца. Указывает, что до настоящего времени обществом не получены постановления о приостановлении рассмотрения жалобы.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что на исполнении Петровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области находится исполнительное производство
№ 10942/21/64025-ИП о взыскании денежных средств в отношении должника Переверзевой Н.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект».

12 ноября 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» обратилось в Петровский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника Петровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кукаевой Т.И., выразившееся в нерассмотрении жалобы на постановление заместителя начальника об отказе в удовлетворении жалобы, в порядке статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ, поданной в порядке подчиненности от 06 сентября 2021 года, в установленный законом срок, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

22 декабря 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» обратилось к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области с жалобой на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Петровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кукаевой Т.И. об отказе в удовлетворении жалобы от 06 сентября 2021 года.

Постановлением от 12 января 2022 года, заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области - заместитель главного судебного пристава Саратовской области Старцев А.Ф., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» Смирнова И.В., приостановил срок рассмотрение жалобы на 10 дней, в соответствии с частью 3 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 62-63). Сообщение о принятом постановлении было направлено в адрес административного истца (л.д. 61).

25 января 2022 года постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области - заместителя главного судебного пристава Саратовской области Шириновым В.Н. в удовлетворении жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» - Смирнова И.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кукаевой Т.И. об отказе в удовлетворении жалобы от 16 сентября 2021 года, отказано (л.д. 56-59). Сообщение о принятом решении было так же направлено в адрес административного истца (л.д. 55).

04 февраля 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» обратилось к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ширинова В.Н. от 25 января 2022 года.

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Старцева А.Ф. от 03 марта 2022 года жалоба представителя общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» Смирнова И.В. признана обоснованной, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ширинова В.Н. об отказе в удовлетворении жалобы от 25 января 2022 года отменено, указано на необходимость по доводам жалобы от 22 декабря 2021 года принять новое решение (л.д. 51-52). Сообщение о принятом решении направлено в адрес административного истца (л.д. 50).

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Старцева А.Ф. от 17 марта 2022 года срок рассмотрения жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» Смирнова И.В. приостановлен до рассмотрения апелляционной жалобы на решение Петровского городского суда Саратовской области, о чем направлено сообщение в адрес административного ответчика (л.д. 44-45, 46).

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Старцева А.Ф. от 07 апреля 2022 года срок рассмотрения жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» Смирнова И.В. приостановлен до рассмотрения по существу жалобы судом (л.д. 40-41). О принятом решении было направлено письмо в адрес административного истца (л.д. 42).

Установив приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного спора, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права (Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ), оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны административных ответчиков отсутствует какое-либо бездействие либо незаконное действие, а также не установлено нарушение прав административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

При этом, исходя из части 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшег░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 126 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░░ 127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░
№ 229-░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.8.3.4 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2010 № 682, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░ 4, ░░░░░░ 227 ░░░ ░░).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 227 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ 21 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░
08 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 682.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308, 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: