Решение по делу № 2-6768/2015 от 13.05.2015

Дело № 2-6768/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2015 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остаповой Н.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о включении земельного участка в состав наследства; признании права собственности на земельный участок;

у с т а н о в и л :

Остапова Н.В., действуя в лице своего представителя, обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Сыктывкар» о включении в состав наследства ее умершего отца- В.Д. земельного участка по адресу: ... площадью ... кв.м., признании за ней права собственности на указанное имущество в порядке наследования. В обоснование требований указала, что земельный участок был предоставлен ее отцу предприятием- работодателем ( Сыктывкарским опытным судомеханическим заводом) для строительства ИЖД. Жилой дом был построен в ** ** **., и после смерти отца в ** ** **. она фактически приняла наследство, однако, никаких документов на землю и расположенные на ней постройки не имеет.

Истица за получением судебного уведомления, направленного ей по адресу места жительства, в почтовое отделение и в судебное заседание не явилась, каких – либо ходатайство от нее не поступило. Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Администрация МОГО « Сыктывкар» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указывая о несогласии с иском.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, государственная регистрация прав на земельный участок площадью ... кв.м., а также объекты недвижимости по адресу: ..., органами Росреестра с момента передачи им указанных функций ( ** ** **.) и по настоящее время не производилась, сведений об обращении с заявлениями об этом заинтересованных лиц не имеется.

Наследственное дело к имуществу В.Д., умершего ** ** **.р. нотариусом по заявлению наследников указанного лица не заводилось

В ГКН какие – либо сведения о земельном участке из состава земель населенных пунктов, площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ... с разрешенным использованием : « для строительства» либо «для обслуживания индивидуального жилого дома» отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в адрес АМО ГО «Сыктывкар» В.Д. при жизни не обращался и такое заявление не рассматривалось.

Документы технической инвентаризации, подтверждающие факт существования на спорном земельном участке оконченных строительством объектов недвижимости, суду также не представлены.

Рассматривая заявленные в настоящее время истцом требования, суд исходит из следующего.

Статьи 28 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации содержат общие положения о приобретении гражданами и юридическими лицами земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование в порядке и случаях, установленных этим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также о полномочиях исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Из материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке отсутствуют принадлежащие истцу, а равно наследодателю на праве собственности строения, в связи с чем, исключительное право последних на его предоставление в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации ничем не подтверждено.

То обстоятельство, что спорный земельный участок не изъят из оборота и не имеет иных ограничений по предоставлению его в собственность, само по себе не может свидетельствовать о том, что он подлежит предоставлению истцу без предусмотренных законом на то оснований.

Статьей 4 ЗК предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ N 137 от 21.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст.1 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Никаких подтверждений того, что В.Д. спорный земельный участок был выделен в ** ** ** г. в установленном порядке для целей индивидуального жилищного строительства, не имеется. Предприятия либо организации любых форм собственности полномочиями по распоряжению землями ни по состоянию на ** ** **. ни в настоящее время законодательством не наделены.

Ссылки истца на добросовестное давностное владение спорным земельным участком также не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года, в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу ст. 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В перечне предусмотренных ЗК РФ оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Кодекса.

Добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком с ** ** ** года не является достаточным основанием для признания права собственности на него в порядке ст. 234 ГК РФ, поскольку в отношении участков, находящихся в государственной собственности, возможность приобретения права собственности в силу приобретательной давности исключается, в связи с чем, такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен Остапову В.Д. в установленном законом порядке, истцом не представлено.

Таким образом, доводы истца о наличии оснований для возникновения права собственности на заявленный в споре объект ничем не подтверждены.

Учитывая положения ст.56, 57 ГПК РФ, а также круг обстоятельств, с достаточной степенью доказанности подтвержденных материалами дела, суд считает адресованные ответчику исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению, а избранный способ защиты ненадлежащим.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных к Администрации МО ГО «Сыктывкар» исковых требований Остаповой Н.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья -                                 Ю.А. Дульцева