Решение от 28.06.2022 по делу № 33-5664/2022 от 02.06.2022

Судья Косарева Н.Е. Дело № 33-5664/2022

2-854/2022

25RS0007-01-2021-009552-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шульга С.В.,

судей Вишневской С.С., Коржевой М.В.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Козловой Ирины Андреевны к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» Артемовского городского округа о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Козловой Ирины Андреевны на решение Артемовского городского суда Приморского края от 14 февраля 2022 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Козлова И.А. обратилась в суд с иском к МБОУ СОШ № 4 Артемовского городского округа о признании незаконным приказа от 12 ноября 2021 года № 132-0 об отстранении от работы, возложении обязанности обеспечить ей прохождение медицинского осмотра на направлению работодателя, в том числе при необходимости с проведением обследования на предмет наличия противопоказаний перед вакцинацией, возложении обязанности допустить ее к выполнению работы в соответствии с трудовым договором, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в сумме 57234 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование требований указано, что она работает в МБОУ СОШ № 4 Артемовского городского округа в должности .... 12 ноября 2021 года она получила уведомление об обязанности пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции в срок до 25 ноября 2021 года. В тот же день работодателем был издан приказ об отстранении ее от работы, в связи с отказом от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без сохранения заработной платы.

С данным приказом она не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права, поскольку он издан с нарушением сроков его исполнения и противоречит уведомлению об обязанности сделать прививку, на работодателе лежит обязанность организовать медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование работника перед профилактической прививкой, чего сделано не было. Ее отказ от прохождения профилактической прививки в установленном законом порядке не получен. В связи с незаконным отстранением от работы, ответчик обязан возместить неполученный заработок за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред.

Представитель МБОУ СОШ №4 Артемовского городского округа иск не признал.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласилась Козлова Н.А., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Козлова Н.А. работает ... на основании трудового договора от 01 сентября 2007 года № 3.

11 ноября 2021 года Главным государственным санитарным врачом по Приморскому краю издано постановление № 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (Covid-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае». Согласно этому постановлению работники организаций образования подлежат обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям против Covid-19 первым компонентом до 15.11.2021, вторым - до 15.12.2021, а руководителям всех форм собственности предписано отстранить от работы с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против Covid-19, с 15.12.2021 - лиц не имеющих законченного курса вакцинации.

21 октября 2021 года директором МБДОУ СОШ № 4 издан приказ о вакцинации работников учреждения, согласно которому необходимо организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80 % от общей численности сотрудников первым компонентом до 15.11.2021, вторым – в срок до 15.12.2021; отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

С данным приказом Козлова И.А. ознакомлена под роспись 21 октября 2021 года.

12 ноября 2021 года Козловой И.А. вручено уведомление о необходимости пройти вакцинацию от коронавирусной инфекции COVID-19 либо представить сертификат о вакцинации, содержащее предупреждение об отстранении от работы с 15.11.2021 в случае непрохождения вакцинации.

В этот же день, 12 ноября 2021 года, являющийся последним рабочим днем недели, издан приказ № 132-О об отстранении Козловой И.А. от работы учителя начальных классов МБОУ СОШ № 4 как не прошедшей вакцинацию против COVID-19, без сохранения заработной платы.

С данным приказом Козлова И.А. ознакомлена под роспись 12 ноября 2021 года. Вместе с тем, в срок до 15 ноября 2021 года сведений о получении компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, либо наличии противопоказаний для вакцинации работодателю не предоставила. Фактически вакцинацию не прошла. Обратное в ходе рассмотрения дела не установлено, надлежащими доказательствами не подтверждено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 76 ТК РФ, положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 № 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае», исходил из того, что истец была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вместе с тем отказалась от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации не представила, действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы истца о незаконности отстранения от работы судебной коллегией отклоняются.

Исходя из Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В связи с этим прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 № 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае» предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере образования (п. 1., подп. 1.1.).

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что п. 1. настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. п. 3.4; 3.5; 3,21; 3,22; 3,26; 3.35 временных методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19».

Пунктом 3 Постановления предписано руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных п. 1 настоящего Постановления организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом в срок до 15.12.2021.

При этом в п. 3.2. Постановления предписано отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, указанных в подпунктах 1.1. и 1.2. п. 1. Постановления: с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Письмом Минтруда России от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532 даны разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных, согласно которым для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.

К прочим, в том числе могут относиться работники, направленные организацией на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации; на весь период действия постановления находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя; находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком; обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации; не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности); находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

В случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 ТК РФ. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

Поскольку истец является работником образовательного учреждения, то она с учетом предписаний Постановления от 11.10.2021 № 7, относится к числу граждан, подлежащих обязательной вакцинации, при этом её трудовая функция не может выполняться дистанционно при очном обучении учащихся школы, что следует из её должностной инструкции, на основании чего у работодателя имелась обязанность по отстранению истца от работы (недопущению к работе) при отсутствии документального подтверждения прохождения вакцинации к установленному сроку.

При этом судебная коллегия учитывает, что п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░