Решение от 21.04.2022 по делу № 2а-1743/2022 от 28.03.2022

Дело № 2а-1743/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года                                 г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего     Манкевич Н.И.,

с участием прокурора         Гильнич Е.И.,

при секретаре             Зайнуллиной Р.С.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН по <адрес> к Бормотову Д. В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 ГУФСИН по Челябинской области (далее – ФКУ ИК № 2 ГУФСИН по Челябинской области) обратились в суд с административным иском к Бормотову Д.В. об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 (четыре) раза в месяц; не выезжать без разрешения органа внутренних дел за пределы г.Челябинска; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что Бормотов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК № 2 г. Челябинска, неотбытая часть наказания заменена на 05 месяцев 25 дней исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства, окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Согласно рапорту по быту характеризуется удовлетворительно, проживает по месту регистрации, неофициально работает, спиртными напитками не злоупотребляет. Приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступления.    

Представитель административного истца ФКУ ИК № 2 ГУФСИН по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Административный ответчик Бормотов Д.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, полагал, что отбыл наказание, встал на путь исправления, ограничения считает завышенными.

В порядке ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца и заинтересованного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, выслушав административного ответчика, приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п. 1 ч. 2 приведенной статьи предусмотрено исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Кыштымского городского суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Бормотов Д.В. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Бормотова Д.В. установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого Бормотов Д.В. осужден приговором Кыштымского городского суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких.

Бормотов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, указанное преступление им совершено в совершеннолетнем возрасте.

Бормотов Д.В. из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на 05 месяцев 25 дней исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства, окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в силу положений ст. 86 УК РФ судимость по приговору Кыштымского городского суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Сведений о том, чтобы данная судимость с Бормотова Д.В. была досрочно снята в установленном законом порядке, представленные материалы не содержат, не указано о них и Бормотовым Д.В.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что судимость по приговору Кыштымского городского суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бормотов Д.В. осужден за тяжкое преступление, на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, установлено наличие в действиях Бормотова Д.В. опасного рецидива, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Бормотова Д.В. административного надзора для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с задачами административного надзора.

При этом исходя из смысла закона при установлении административного надзора суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, перечисленных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, так и отдельную их комбинацию либо одно из них с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, личности поднадзорного лица.

Вместе с тем в любом случае в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Заявитель просил установить в отношении Бормотова Д.В. административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту нахождения 4 (четыре) раза в месяц; запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы г.Челябинска;     запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которые входят в перечень ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленный ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом данных, характеризующих Бормотова Д.В. на день рассмотрения дела, суд считает, что установление обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел с запретом выезда за пределы г. Челябинска без разрешения органа внутренних дел и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, а также запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях будет достаточно.

Установление Бормотову Д.В. указанных судом ограничений является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое Бормотов Д.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кыштымского городского суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и данных о его личности.

Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Бормотова Д.В. как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Бормотовым Д.В. новых преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом устанавливаемые в отношении Бормотова Д.В. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Бормотов Д.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости истекает 08.03.2030, административный истец просит установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, в связи с чем суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░:

-    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░;

-    ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░;

-     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22:00 ░░ 06:00 ░░░░░;

-     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░