Решение по делу № 2-2656/2015 от 09.07.2015

Дело № 2-2656/2015

                  ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

           Именем Российской Федерации

28 июля 2015 года                                                                             г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре Иллюминарской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ИФНС России по г. Чебоксары об установлении для должника Романова В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Чебоксары обратилась в суд с заявлением об установлении Романову В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что Романов В.А. зарегистрирован в качестве №, свои обязанности по уплате налога он не исполняет. В отношении Романова В.А. судебным приставом-исполнителем на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени было возбуждено исполнительное производство. Сумма задолженности в бюджет составляет № Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – № До настоящего времени требования судебного пристава – исполнителя не выполнены в добровольном порядке, поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" Инспекция просила установить Романову В.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ИФНС по г. Чебоксары Семенова А.Л. поддержала заявление по основаниям, изложенным в нем, вновь приведя их суду.

Должник Романов В.А. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, извещение, направленное по имеющемуся у суда адресу, вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, считает возможным рассмотреть в отсутствие Романова В.А.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов Калининского района г. Чебоксары УФССР по Чувашской Республике Горячева О.Ю. в судебном заседании поддержал заявление, пояснив, что в отношении Романова В.А. возбуждено несколько исполнительных производств. По месту работы должника в ООО «№» направлено постановление об удержании заработной платы в размере №

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра № по состоянию на № Романов В.А. с № являлся № без образования юридического лица (л.д.4).

Постановлением заместителя начальника ИФНС России по г. Чебоксары о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от № решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Романова В.А. в пределах сумм, указанных в требовании от № №, срок исполнения которого истек №, а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации – должника в форме инкассовых поручений: от №, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных сумм- №

Исполнительный документ - постановление № предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в отдел судебных приставов Калининского района г. Чебоксары. Исполнительное производство в отношении должника Романова В.А. о взыскании налога и сбора в размере № было возбуждено судебным приставом-исполнителем № Должнику Романову В.А. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – № с момента получения копии постановления. До настоящего времени требования судебного пристава – исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Взыскание задолженности осуществляется в принудительном порядке. Сумма задолженности должника Романова В.А. по указанному исполнительному производству составляет №

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 1). Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4).

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина, на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Судом установлено, что должником Романова В.А. до настоящего времени задолженность не погашена, несмотря на требования налогового органа и судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство на день рассмотрения гражданского дела не окончено. Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований суду не представлено.

При данных обстоятельствах с учетом длительности неисполнения должником требований исполнительного документа применение такой меры воздействия на должника Романова В.А., как установление ограничения его выезда из РФ, будет являться соразмерной мерой, и это не будет противоречить принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь с.ст.194-197,235 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

Установить Романову В.А., № года рождения, уроженцу №, проживающему в № квартира <адрес> являющемуся должником по исполнительному производству № о взыскании № вынесенному на основании постановления ИФНС Росси по г. Чебоксары о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации со дня вступления решения суда в законную силу до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                     С.М.Мулеева