Решение по делу № 12-26/2021 от 11.06.2021

№ Дело № 12-26/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 июля 2021 года г. Солигалич

Судья Чухломского районного суда Костромской области Лебедев В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Метелькова Н.Н. на постановление административной комиссии Солигаличского муниципального района Костромской области от 04 июня 2021 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.3 Закона Костромской области от 20.04.2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Солигаличского муниципального района Костромской области от 04 июня 2021 года № Метельков Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.3 Закона Костромской области от 20.04.2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Из вышеуказанного постановления следует, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

09 мая 2021 года в период с 10 часов до 13 часов 50 минут Метельков Н.Н., находясь по адресу: <адрес> громко слушал музыку, выставив на крыльцо музыкальную колонку, тем самым мешал отдыхать Б., проживающему по адресу: <адрес>.

Метельков Н.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указал, что закон запрещает шуметь с 22 часов до 08 часов утра, в то же время патриотические песни играли у него 09 мая 2021 года с 10 часов до 13 часов 50 минут. Убавить звук его никто не просил, уровень шума никто не замерял, и о том, что эти песни кому-то мешают – он не знал. Протокол в его отношении составлен 13 мая 2021 года. На основании вышеизложенного, Метельков Н.Н. просил суд обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании Метельков Н.Н. представил дополнение к жалобе, из которой следует, что свою вину в совершении рассматриваемого правонарушения он признает, просит учесть, что привлекается к административной ответственности впервые, в содеянном он раскаялся, добровольно прекратил свои противоправные действия, принес извинения ближайшим соседям, оказал содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу, правонарушение совершил в состоянии сильного душевного волнения, так как, День Победы для него является самым важным, святым и трогательным праздником, неблагоприятных последствий для других лиц в результате его действий не наступило. В судебном заседании он принес свои извинения Б. На основании изложенного, Метельков Н.Н. просил суд признать совершенное им правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Потерпевший Б. в судебном заседании пояснил, что он является инвалидом <данные изъяты>, он ранее перенес <данные изъяты> поэтому действия Метелькова Н.Н., который регулярно включает на полную мощность музыкальную колонку, приносят ему нравственные страдания из-за невозможности нормально отдохнуть. Имеющаяся у Метелькова Н.Н. колонка имеет большую мощность и состоит из нескольких динамиков. Метельков Н.Н. направляет ее прямо на окна квартиры Б От громкой музыки страдает также и жена Б., которой после работы не удается нормально отдохнуть. В 2020 году Б. по этому поводу делал Метелькову Н.Н. замечание, но он не отреагировал, а стал делать музыку еще громче. Последний раз Метельков Н.Н. включал музыку на большую громкость 22 июня 2021 года после 18 часов, в связи с чем, Б был вынужден вновь обратиться в полицию, но на его обращение не прореагировали. Примиряться с Метельковым Н.Н. он не желает, пока тот не принесет свои извинения на заседании административной комиссии Солигаличского муниципального района.

Председатель административной комиссии Солигаличского муниципального района Вакуров А.А. представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть жалобу Метелькова Н.Н. в отсутствие представителя комиссии.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в ее рассмотрении лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном

Частью 3 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, устройств звукоусиления, нарушающее тишину и покой граждан.

Из материалов дела следует, что 09 мая 2021 года в 13 часов 50 минут в дежурную часть ПП № 17 МО МВД России «Чухломское» по телефону обратился Б с жалобой на то, что его сосед по <адрес> громко слушает музыку.

Должностным лицом ПП № 17 МО МВД России «Чухломское» 09 мая 2021 года получено письменное объяснение с Б., из которого следует, что Метельков Н.Н. 09 мая 2021 года около 10 часов по месту своего жительства по адресу: <адрес> выставил на улицу колонку и включил музыку, которая играла очень громко. Тем самым Метельков Н.Н. мешал Б. отдыхать.

12 мая 2021 года должностным лицом ПП № 17 МО МВД России «Чухломское» получено письменное объяснение с Метелькова Н.Н., который пояснил, что 09 мая 2021 года он по своему месту жительства по адресу: <адрес> выставил в крыльцо колонку и в честь праздника включил патриотические песни. Через некоторое время он ушел из дома на возложение цветов к памятнику, оставив музыку играть, не предполагая, что она может кому-то помешать.

12 мая 2021 года материал проверки по данному факту направлен в административную комиссию Солигаличского муниципального района.

24 мая 2021 года в 13 часов 10 минут заместителем заведующего отделом ЖКХ администрации Солигаличского муниципального района Дудиной О.В. в отношении Мемелькова Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

В своем объяснении в протоколе Метельков Н.Н. указал, что с протоколом не согласен, так как 09 мая 2021 года он слушал патриотическую военную музыку не громко, на крыльце своего дома, за 20 метров от соседа Б.

Из протокола заседания административной комиссии от 21 мая 2021 года следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, рассмотрено с участием Метелькова Н.Н., который на заседании комиссии свою вину в совершении указанного правонарушения не признал, мотивируя тем, что покой соседа он не нарушал, поскольку слушал патриотические песни в праздничный день, в дневное время, замечаний по поводу повышенной громкости музыки ему никто не делал, считает, что музыка играла негромко. У них с Б неприязненные отношения, ранее Б. также жаловался на Метелькова Н.Н. за то, что тот громко слушал музыку в автомобиле.

Анализируя вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу, что административной комиссией Солигаличского муниципального района дело рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ.

В соответствие со ст. 1.5 Закона Костромской области от 20.04.2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» назначение административного наказания осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что, исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что использование Метельковым Н.Н. на повышенной громкости устройств звукоусиления нарушило тишину и покой Б., который, в силу вышеприведенных правовых норм и их разъяснений, является потерпевшим и должен быть привлечен к участию в производстве по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, административной комиссии Солигаличского муниципального района при рассмотрении дела об административном правонарушении надлежало принять меры к извещению потерпевшего о месте и времени его рассмотрения, однако таких мер принято не было, извещения потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Таким образом, административной комиссией Солигаличского муниципального района не обеспечены права потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление административной комиссии Солигаличского муниципального района от 04 июня 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При принятии решения учитываю, что срок привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При новом рассмотрении дела административной комиссии Солигаличского муниципального района следует, строго руководствуясь требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, обеспечить соблюдение прав всех участников процесса, учесть все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и принять законное, обоснованное, мотивированное и справедливое решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Солигаличского муниципального района Костромской области от 04 июня 2021 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.3 Закона Костромской области от 20.04.2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении Метелькова Н.Н. - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию Солигаличского муниципального района Костромской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд (в г. Солигаличе) Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Лебедев В.К.