Решение по делу № 2а-6189/2019 от 05.11.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

СЃСѓРґСЊРё             Катасонова Рђ.Р’.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к СРОО ПО ЗПП «Союз потребителей» о признании регистрации средства массовой информации бюллетеня «Самарский вести о правах потребителей» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд к СРОО ПО ЗПП «Союз потребителей» о признании регистрации средства массовой информации бюллетеня «Самарский вести о правах потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации бюллетеня «Самарский вести о правах потребителя» серии №, учредителем которого является СРООО ПО ЗПП «Союз потребителей. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Роскомнадзора по <адрес> в соответствии с п. 71.1 Положения об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических ли и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «бюллетень», имеющих название 2Самарские вести о правах потребителей». Обязательные экземпляры бюллетеня «Самарские вести о правах потребителей» получателям обязательных экземпляров с февраля ДД.ММ.ГГГГ г. не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией бюллетеня «Самарские вести о правах потребителей» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СРОО ПО ЗПП «Союз потребителей» является действующей организацией.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации бюллетеня «Самарский вести о правах потребителя» серии №, учредителем которого является СРООО ПО ЗПП «Союз потребителей. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий Рё массовых коммуникаций РїРѕ <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора РїРѕ <адрес>), РІ соответствии СЃ Рї.7.1 Положения РѕР± Управлении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ осуществляет РЅР° подведомственной территории государственный контроль Рё надзор Р·Р° дея░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░†, ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░µ░№, ░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░† ░░ ░Ђ░µ░ґ░°░є░†░░░№ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї.8.4 ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░Џ░‚░Њ ░░░Ѓ░є░░ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ѕ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░. ░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 2 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 15 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ N 2124-1 ░«░ћ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░… ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░░» ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░Ѕ░µ ░І░‹░…░ѕ░ґ░░░‚ ░І ░Ѓ░І░µ░‚ (░Ќ░„░░░Ђ) ░±░ѕ░»░µ░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░ґ░°.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 7.1.1. ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░µ░…░Ѕ░ѕ░»░ѕ░і░░░№ ░░ ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░‹░… ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░№ ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–, ░Ѕ░° ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░‹ ░„░ѓ░Ѕ░є░†░░░░ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ ░░ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░·░° ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░‹░… ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░№, ░‚░µ░»░µ░І░░░·░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░µ░‰░°░Ѕ░░░Џ, ░Ђ░°░ґ░░░ѕ░І░µ░‰░°░Ѕ░░░Џ.

░’ ░…░ѕ░ґ░µ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░ѕ░Ѕ░░░‚░ѕ░Ђ░░░Ѕ░і░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░ґ░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░ ░Ѕ░µ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ў░њ░˜ ░Ѓ ░„░ѕ░Ђ░ј░ѕ░№ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░«░±░Ћ░»░»░µ░‚░µ░Ѕ░Њ░», ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░… ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░░░µ 2░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░µ ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°░… ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░µ░№░». ░ћ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░Ќ░є░·░µ░ј░ї░»░Џ░Ђ░‹ ░±░Ћ░»░»░µ░‚░µ░Ѕ░Џ ░«░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░µ ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°░… ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░µ░№░» ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░°░‚░µ░»░Џ░ј ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ќ░є░·░µ░ј░ї░»░Џ░Ђ░ѕ░І ░Ѓ ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2018 ░і. ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░»░░. ░˜░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░ґ░°░є░†░░░µ░№ ░±░Ћ░»░»░µ░‚░µ░Ѕ░Џ ░«░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░µ ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°░… ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░µ░№░» ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ ░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І░‹░€░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ў░њ░˜ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░µ ░І░‹░…░ѕ░ґ░░░‚ ░І ░Ѓ░І░µ░‚ (░І ░Ќ░„░░░Ђ) ░±░ѕ░»░µ░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░І░‹░ї░░░Ѓ░є░µ ░░░· ░•░“░ ░®░› ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ў░ ░ћ░ћ ░џ░ћ ░—░џ░џ ░«░Ў░ѕ░Ћ░· ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░µ░№░» ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░µ░№.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І░‹░€░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ў░њ░˜ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░µ ░І░‹░…░ѕ░ґ░░░‚ ░І ░Ѓ░І░µ░‚ (░І ░Ќ░„░░░Ђ) ░±░ѕ░»░µ░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░ґ░°, ░‡░‚░ѕ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ў░њ░˜ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј.

░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░°.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░є ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ, ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.175-180, 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ░µ░€░░░»:

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░±░Ћ░»░»░µ░‚░µ░Ѕ░Џ ░«░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░µ ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°░… ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░µ░№░» ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ѓ░µ░Ђ░░░░ ░„– ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: