Решение по делу № 33-70/2018 (33-7210/2017;) от 17.11.2017

Дело № 33-70/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 января 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Кабировой Е.В.,

судей                    Ильичевой Т.В., Тумашевич Н.С.

при секретаре                Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению Тосненского городского прокурора Ленинградской области на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 6 сентября 2017 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Тосненского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к садоводческому некоммерческому товариществу «Пустынька», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об исключении записи о праве собственности и Единого государственного реестра недвижимости, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании части земельного участка из незаконного владения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабировой Е.В., представителя Ленинградской областной прокуратуры – Капсамун И.С., поддержавшей представление, возражения представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Пустынька» - Белоконовой Я.С., объяснения 3-го лица Афрамеевой И.Д., представителя 3-х лиц Агибалова В.И., Афрамеевой И.Д., Бабанова М.А., Варибус О.С., Виролайнен Т.А., Горбунова Д.Ю., Дудченко О.Е., Екименковой Т.Н., Ивашина Д.А., Князевой Е.В., Косарева Д.А., Коновалова Е.Н., Мишиной Л.Г., Моховиковой Л.Ю., Панченко И.А., Прокофьевой М.М., Сафронова В.Ю., Смирнова А.М., Ханмагомедова Х.Р., Громовой Е.А., Кверель О.А., Кондратьевой Т.К., Мишкиной А.П., Николаевой Е.А., Полухина Н.В., Савко И.А., Симутина И.А., Соболева В.И. - Ивановой Е.Н., представителя 3-го лица Комитета по природным ресурсам Ленинградской области – Луневой Е.А., представителя 3-го лица ООО «Ленобллес» - Рахманова В.М., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

1 декабря 2016 года Тосненский городской прокурор Ленинградской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Пустынька» (далее – СНТ «Пустынька») об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности СНТ «Пустынька» на земельный участок с кадастровым № площадью 45353 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, снятии указанного земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «садоводство», с кадастрового учета, истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, относящегося к землям лесного фонда.

В обоснование исковых требований прокурор ссылался на то, что увеличение площади земель общего пользования произошло в результате незаконного включения земель лесного фонда в границы СНТ «Пустынька» при утверждении в 2012 году нового проекта организации и застройки территории товарищества. Кроме того, указывал, что поскольку решение о предоставлении СНТ «Пустынька» земельного участка из состава земель лесного фонда, включенного в земли общего пользования СНТ, не принималось, включение и содержание объекта с кадастровым № в систематизированном своде сведений об объектах недвижимости, которым является государственный кадастр недвижимости, исключается (л.д. 5-11 т.1).

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2017 года к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и ЛОГКУ «Ленобллес» (л.д.151 т.1).

Определением суда от 20 апреля 2017 года в качестве соответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области) (л.д.248-249 т.1)

Определением от 7 июня 2017 года к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Агибалов В.И., Афрамеева И.Д., Бабанов М.А., Варибус О.С., Виролайнен Т.А., Горбунов Д.Ю., Дудченко О.Е., Екименкова Т.Н., Ивашин Д.А., Князева Е.В., Косарев Д.А., Коновалов Е.Н., Мишина Л.Г., Моховикова Л.Ю., Панченко И.А., Прокофьева М.М., Сафронов В.Ю., Смирнов А.М., Ханмагомедов Х.Р. (л.д.21 т.3).

Определением от 19 июля 2017 года к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Громова Е.А., Кверель О.А., Кондратьева Т.К., Мишкина А.П., Николаева Е.А., Полухин Н.В., Савко И.А., Симутин И.А., Соболев В.И. (л.д.135 т.3).

В судебном заседании суда первой инстанции заместитель Тосненского городского прокурора Ленинградской области – Костюков Ю.В. поддерживал исковые требования. Представители ответчика СНТ «Пустынька» - Афрамеева И.Д. и Белоконова Я.С. исковые требования не признавали, представитель 3-го лица ООО «Ленобллес» - Чагалидзе Д.Н. находит требования обоснованными, представитель 3-х лиц Агибалова В.И., Афрамеевой И.Д., Бабанова М.А., Варибус О.С., Виролайнен Т.А., Горбунова Д.Ю., Дудченко О.Е., Екименковой Т.Н., Ивашина Д.А., Князевой Е.В., Косарева Д.А., Коновалова Е.Н., Мишиной Л.Г., Моховиковой Л.Ю., Панченко И.А., Прокофьевой М.М., Сафронова В.Ю., Смирнова А.М., Ханмагомедова Х.Р., Громовой Е.А., Кверель О.А., Кондратьевой Т.К., Мишкиной А.П., Николаевой Е.А., Полухина Н.В., Савко И.А., Симутина И.А., Соболева В.И. - Иванова Е.Н. возражала против удовлетворения исковых требований (л.д.184-195 т.3)

6 сентября 2017 года Тосненским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.196-208 т.3).

    Участвующий в деле прокурор не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, принес апелляционное представление, в котором просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В качестве оснований для отмены постановленного решения ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Находит ошибочным, противоречащим статье 91 Лесного кодекса Российской Федерации, вывод суда о недоказанности факта наложения границ части земельного участка СНТ на земли лесного фонда в связи с отсутствием таких сведений в выписке из государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым №.

Полагает, что наложение подтверждается совокупностью представленных истцом доказательств, в том числе изготовленным по результатам натурного обследования работниками ЛОГКУ «Ленобллес» схемой и чертежом расположения участка СНТ относительно границ лесного фонда, материалами лесоустройства, свидетельством о регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда. Тогда как собственником (Российской Федерации) решений о предоставлении СНТ «Пустынька» земельного участка земель лесного фонда не принималось. При этом ответчиком факт наложения не опровергнут, ходатайство о назначении экспертизы от него не поступало.

По мнению прокурора, судом не дана оценка тому обстоятельству, изложенному в иске, что при установлении границ земельного участка СНТ «Пустынька» в результате противоправных действий председателя правления Маркобруновой Н.М., из его границ был незаконно исключен один из земельных участков, предоставленных под организацию СНТ «Пустынька» распоряжением Ленинградской области от 18 марта 1993 года №233-р, в результате чего в настоящее время добросовестные владельцы садовых участков на данной территории лишены возможности реализовать свои права по установлению границ и оформлению права собственности на эти садовые участки.

Указывает, что факт наличия в границах наложения, помимо земель общего пользования, также индивидуальных земельных участков, право собственности и пользования на которые, а также размещение границ этих участков в установленном порядке не оспорены, не препятствовали удовлетворению данного иска, поскольку вопрос по иным земельным участкам может быть рассмотрен в дальнейшем.

Считает, что судом применена не подлежащая применению к спорным правоотношениям норма пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, вступившего в силу с 11 августа 2017 года, поскольку в данном случае описание границ лесных участков в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, отсутствует.

С точки зрения прокурора судом не учтено, что включение земель лесного фонда в названный земельный участок было осуществлено в результате умышленных противоправных действий, вопреки воле правообладателя, что послужило основанием для возбуждения следственными органами уголовного дела. Тогда как прокурором право на защиту соответствующих интересов Российской Федерации осуществлено в судебном порядке до принятия указанного закона.

Обращает внимание на то, что в нарушение части 3 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда не нашла отражения позиция представителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, являющегося законным представителем Российской Федерации по данному делу (л.д.214-217 т.3).

Отзывы представителя 3-х лиц Агибалова В.И., Афрамеевой И.Д., Бабанова М.А., Варибус О.С., Виролайнен Т.А., Горбунова Д.Ю., Дудченко О.Е., Екименковой Т.Н., Ивашина Д.А., Князевой Е.В., Косарева Д.А., Коновалова Е.Н., Мишиной Л.Г., Моховиковой Л.Ю., Панченко И.А., Прокофьевой М.М., Сафронова В.Ю., Смирнова А.М., Ханмагомедова Х.Р., Громовой Е.А., Кверель О.А., Кондратьевой Т.К., Мишкиной А.П., Николаевой Е.А., Полухина Н.В., Савко И.А., Симутина И.А., Соболева В.И. - Ивановой Е.Н. и представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Пустынька» - Белоконовой Я.С. содержат критическую оценку доводов жалобы.

В судебном заседание суда апелляционной инстанции представитель Ленинградской областной прокуратуры – Капсамун И.С. поддержала представление, представитель ответчика СНТ «Пустынька» - Белоконова Я.С., 3-е лицо Афрамеева И.Д., представитель 3-х лиц Агибалова В.И., Афрамеевой И.Д., Бабанова М.А., Варибус О.С., Виролайнен Т.А., Горбунова Д.Ю., Дудченко О.Е., Екименковой Т.Н., Ивашина Д.А., Князевой Е.В., Косарева Д.А., Коновалова Е.Н., Мишиной Л.Г., Моховиковой Л.Ю., Панченко И.А., Прокофьевой М.М., Сафронова В.Ю., Смирнова А.М., Ханмагомедова Х.Р., Громовой Е.А., Кверель О.А., Кондратьевой Т.К., Мишкиной А.П., Николаевой Е.А., Полухина Н.В., Савко И.А., Симутина И.А., Соболева В.И. - Иванова Е.Н. возражали против доводов жалобы, представитель 3-го лица Комитета по природным ресурсам Ленинградской области – Лунева Е.А. и представитель 3-го лица ООО «Ленобллес» - Рахманов В.М. согласились с доводами апелляционного представления.

Представители территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебной коллегией постановлено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан либо юридических лиц земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения спора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, являются установление собственника спорного земельного участка, местоположения земельного участка в определенных границах и факта наложения на него земельного участка, принадлежащего ответчику.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 января 1993 года №46-р об изъятии земельных участков в лесах первой группы для коллективного садоводства в Ленинградской области распоряжением главы администрации Ленинградской области от 18 марта 1993 года №233-р Никольскому городскому Совету народных депутатов под организацию коллективного садоводства предоставлено 18,0 га земли, изъятые у Лисинского лесхоза-техникума (из состава квартала №60 Ульяновского лесничества), леса первой группы, с правом вырубки леса, в бессрочное (постоянное) пользование (л.д.62 т.1).

При этом согласно акту установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования, чертежа установленной в натуре границ с нанесением геоданных, контуров ситуации местных предметов, а также ведомостей вычисления прямоугольных координат пунктов, привязанных теодолитными ходами (л..д180-184 т.1), выделенный под садоводство участок являлся многоконтурным, состоял из четырех частей и имел общую фактическую площадь 16, 6 га.

Садоводческое некоммерческое товарищество (ранее –садоводческое товарищество) «Пустынька» массива «Никольское» создано в 1994 года, место нахождения: <адрес> (л.д.61, 65, 134-137 т.1).

Постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 4 марта 2008 года №243-па садоводческому некоммерческому товариществу «Пустынька» массива «Никольское» предоставлены в собственность бесплатно земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, площадью 38608,7 кв.м, в том числе участок №1 площадью 8229,93 кв.м, участок №2 площадью 27047,86 кв.м, участок №3 площадью 3330,92 кв.м (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – садоводство), входящие в состав земельного участка, ранее предоставленного Никольскому городскому Совету народных депутатов под организацию коллективного садоводства на основании распоряжения главы администрации Ленинградской области от 18 марта 1993 года №233-р (л.д.37 т.1).

Постановлением администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 16 ноября 2009 года №122-па утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Пустынька» массива «Никольское» общей площадью 239452, 22 кв.м, с количеством индивидуальных земельных участков – 164 общей площадью 165706,30 кв.м и 73745,92 кв.м, относящихся к имуществу общего пользования СНТ (л.д.58 т.1).

Постановлением той же администрации от 14 января 2010 года №2-па в данное постановление внесены изменения в части указания на то, что территория СНТ общей площадью 239452, 22 кв.м с количеством индивидуальных земельных участков – 164 общей площадью 165706,30 кв.м и 73745,92 кв.м, относящихся к имуществу общего пользования СНТ, состоит из семи участков (л.д.43-44 т.1).

Постановлением администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 19 июля 2011 года №165-па в связи с проведением работ по уточнению границ земельного участка территории СНТ «Пустынька» постановления Никольской администрации от 16 ноября 2009 года №122-па и от 14 января 2010 года №2-па признаны утратившими силу (л.д.42 т.1).

Постановлением администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 17 января 2012 года №3-па утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Пустынька» массива «Никольское» общей площадью 179919,53 кв.м с количеством индивидуальных земельных участков - 1330 общей площадью 134567,08 кв.м и 45351,86 кв.м, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Пустынька» массива «Никольское», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39 т.1).

Постановлением той же администрации от 3 марта 2012 года №44-па указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д.40 т.1).

Постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 15 мая 2012 года №1289-па внесены изменения в постановление администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 4 марта 2008 года №243-па, пункт первый изложен в следующей редакции: предоставить садоводческому некоммерческому товариществу «Пустынька» массива «Никольское» земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, площадью 45351,86 кв.м (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – садоводство), входящие в состав земельного участка, ранее предоставленного Никольскому городскому Совету народных депутатов под организацию коллективного садоводства на основании распоряжения главы администрации Ленинградской области от 18 марта 1993 года №233-р (л.д.38 т.1).

При этом основанием для внесения приведенных изменений послужили уточнение количества земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования и их площади согласно проекту организации территории СНТ «Пустынька» массива Никольское, утвержденному постановлением администрации от 17 января 2012 года №3-па, и уточнение адреса земельного участка в соответствии с постановлением администрации от 21 марта 2012 года №44-па.

Земельный участок площадью 179919 кв.м по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 1 января 2015 года, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания (л.д.46-57 т.1)

Земельный участок площадью 45352 кв.м также поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 19 декабря 2012 года, граница земельного участка состоит из 5 контуров, местоположение границ участка определено (л.д.185-230 т.1).

По результатам обследования, проведенного Любанским лесничеством – филиалом ЛОГКУ «Ленобллес» лесного участка в квартале 60 Ульяновского лесничества, составлен чертеж, из которого усматривается, что имеется наложение земельного участка, используемого СНТ «Пустынька», на земли лесного фонд, выделы 49, 50, 51. При этом в зону наложения согласно указанного чертежа полностью попадают земельные участки №№ 13,14, 23, 24, 25, 32, 33,42, 43, 44, 52, 53, 60, 61, 68, 69, 76, 77, 82, 83, 90, 91, 100, 101, 102, 103, 111, 112, 113, 114, частично – участки 12, 15, 22, 31, 34, 45, 51, т54, 59, 62, 67, 70, 75, 78, 81, 84, 89, 92, 96, 97, 98, 99, 104, 110 (л.д.245-247 т.1).

Между тем прокурор ставит вопрос об истребовании из незаконного владения СНТ «Пустынька» земельного участка с кадастровым № площадью 45352 кв.м, сведения о наложении которого на земли лесного фонда в материалах дела отсутствуют.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в силу статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Таким образом, земельный участок общего пользования СНТ «Пустынька», об истребовании которого просит прокурор, - это дороги, проезды, участки общего использования, расположенные на территории всего садоводства, в то время как истребованию из незаконного владения подлежит участок, как находящийся в собственности СНТ, так и находящийся в собственности (пользовании) его членов при наличии доказательств его наложения на границы лесного участка.

В этой связи судебная коллегия отмечает, что после признания утратившим силу постановления администрации об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Пустынька» массива «Никольское» общей площадью 239452, 22 кв.м постановлением администрации от 17 января 2012 года №3-па утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Пустынька» массива «Никольское» общей площадью 179919,53 кв.м, которая находится в пределах площади предоставленного в 1993 году под организацию садоводства земельного участка. При этом границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в том числе с представителем Любанского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждается как актом согласования границ земельного участка (л.д.125 т.2), так и письмом директора филиала от 23 октября 2017 года, приобщенным к материалам дела судебной коллегией на основании абзаца 2 части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации и пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции». Согласно указанным документам каких-либо пересечений при согласовании границ выявлено не было.

Кроме того, согласно приобщенной судебной коллегией выписке из правил землепользования и застройки муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области земельный участок СНТ «Пустынька» полностью находится в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, а именно, в зоне садоводческих некоммерческих объединений граждан (С-2).

При таких обстоятельствах наложение границ участка ответчика на земли лесного фонда возможно либо в результате допущенной при межевании участка ошибки, либо в результате незаконного изменения границ участка CНТ после межевания.

В любом случае при такой ситуации необходимо выяснить соответствие фактических границ и площади земельного участка СНТ юридическим.

В то же время не имеется оснований, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для исключения записи о праве собственности СНТ «Пустынька» на земельный участок с кадастровым № из Единого государственного реестра недвижимости и для снятия его с кадастрового учета.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска прокурора избранным им способом.

Вопреки доводам жалобы, акт установления и согласования местоположения границ земельного участка СНТ приобщен к материалам дела на основании ходатайства представителя ответчика СНТ «Пустынька» - Маркобруновой Е.М. определением суда от 7 июня 2017 года (л.д.21 т.3).

Несмотря на обоснованность суждения, содержащегося в представлении, относительно того, что отсутствие сведений о наложении границ участков СНТ «Пустынька» на земли лесного фонда в выписке из государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым № не может являться доказательством отсутствия такого наложения, на правильность выводов суда в целом данное обстоятельство не повлияло.

С учетом приведенных выше обстоятельств, нарушений статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, судом не допущено.

Обоснованным является довод представления и о том, что неправомерно применен к спорным правоотношениям пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Тогда как допущенное нарушение норм материального права не привело к принятию неправильного решения, а потому не является основанием для отмены решения.

Отсутствие в судебном постановлении указания на позицию представителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, вопреки доводам представления, также основанием для отмены решения не является.

Доводы прокурора о принятии решения без учета того обстоятельства, что включение земель лесного фонда в спорный земельный участок было осуществлено в результате умышленных противоправных действий, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку доказательства совершения виновных действий не представлено.

Довод прокурора относительно отсутствия судебной оценки такого обстоятельства как незаконное исключение из границ земельного участка СНТ «Пустынька» одного из земельных участков, предоставленных под организацию СНТ «Пустынька» распоряжением Ленинградской области от 18 марта 1993 года №233-р, в результате чего в настоящее время добросовестные владельцы садовых участков на данной территории лишены возможности реализовать свои права по установлению границ и оформлению права собственности на эти садовые участки, является несостоятельным, поскольку приведенные обстоятельства не относятся к числу имеющих значение для данного дела и не подлежали установлению судом первой инстанции.

Иные доводы представления также не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены решения, повторяют позицию прокурора, изложенную ранее, и содержат иную оценку представленных доказательств и установленных обстоятельств.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 6 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционное представление Тосненского городского прокурора Ленинградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

судья Коваленко Н.В.