Решение по делу № 2-1422/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-1422\2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         19 сентября 2018 года                                                                                 г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

         председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

         при секретаре - Балаганиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ястребенко Г.В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о признании права, признании отказа незаконным, возложении обязанности, -

У с т а н о в и л :

        20 августа 2018 г. Ястребенко Г.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о признании права, признании отказа незаконным, возложении обязанности.

Истица Ястребенко Г.В. просила суд:

- признать право Ястребенко Г.В. на повышенную на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца;

    - признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» от 10.03.2016 г. в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца Ястребенко Г.В.;

    - обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» произвести перерасчет назначенной Ястребенко Г.В. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, начиная с даты за 12 месяцев, предшествовавших моменту обращения.

Требования мотивированы тем, что Ястребенко Г.В., 1952 г.р., является матерью - членом семьи погибшего 12.05.2000 г. ветерана боевых действий на территории Северо-Кавказского региона - военнослужащего войсковой части 64044 капитана Горбачев В.Н., 1974 г.р.

Военнослужащий Горбачев В.Н. принимал непосредственное участие в боевых действиях (приложение 9, 10, 13), дважды был награжден Орденом Мужества и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.

         01.01.2015 г. истице назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» истица, как член семьи погибшего ветерана боевых действий, имеет право на повышение, в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсии по случаю потери кормильца.

Однако в нарушение действующего законодательства ответчик неправомерно назначил истцу пенсию по случаю потери кормильца без учета вышеуказанного повышения, а 10 марта 2016 г. отказал в повышении пенсии.

    Истец считает отказ незаконным и необоснованным.

Истица Ястребенко Г.В. и ее представитель Лапин А.В., действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истица в судебном заседании суду пояснила, что уполномочивала Лапин А.В. на подписание своего иска в суд. Ястребенко Г.В. в судебном заседании от 19 сентября 2018 г. подписала исковое заявление, поданное от ее имени, подтвердив факт обращения с иском в суд.

Представители ответчика Темник К.В., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения иска.

          Заслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика,    изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истица Ястребенко Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью - членом семьи погибшего 12.05.2000 г. ветерана боевых действий на территории Северо-Кавказского региона - военнослужащего войсковой части 64044 капитана Горбачев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

          Истица состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Из возражений Военного комиссариата Республики Крым на иск судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца Ястребенко Г.В. исчислена из денежного довольствия погибшего сына Горбачев В.Н., а именно:

    должностной оклад на день увольнения (11 т. р.) – 21320 руб.;

    оклад по воинскому званию (капитан) – 11440 руб.;

    процентная надбавка за выслугу лет 9 лет 15% - 4914 руб.

Итого денежное довольствие 37674 руб.

Указанное денежное довольствие было учтено военным комиссариатом при исчислении пенсии с 01.02.2017 г. 72,23% - 27211,93 руб. Согласно пункта б статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I пенсия по случаю потери кормильца установлена в размере 50% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, а именно 27211,93 руб. х 50%= 13605,97 руб., что составило с 01.02.2017 года 13605,97 руб.

         Согласно ответа ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» № 1293/ЦСО от 10 марта 2016 г. Ястребенко Г.В. отказано в увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца. ( л.д.5).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

        Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с выше изложенным суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истица Ястребенко Г.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

         Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом, истица Ястребенко Г.В. 17.02.2017 г. обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте об отправке указанного заявления ответчику

Данные обстоятельства не оспариваются представителями ответчика.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу Ястребенко Г.В. с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с 17 февраля 2015 г.

         Суд считает, что требования истца Ястребенко Г.В. о ее праве на увеличение на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

          В связи с чем отказ ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» на увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца, изложенный в ответе № 1293/ЦСО от 10 марта 2016 г. является незаконным.

На ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» следует возложить обязанность произвести Ястребенко Г.В. перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению в целом.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

         Иск Ястребенко Г.В. удовлетворить.

         Признать право Ястребенко Г.В. на увеличение на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

         Признать незаконным отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» на увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца, изложенный в ответе № 1293/ЦСО от 10 марта 2016 г.

         Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» произвести Ястребенко Г.В. перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 17 февраля 2015 года.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                 Белинчук Т.Г.

         Решение в окончательной форме составлено 21 сентября 2018 года

           Судья                                                                                   Белинчук Т.Г.