Решение по делу № 33-5529/2013 от 16.05.2013

Судья Коневских О.В.

Дело 33-5529

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

Председательствующего судьи Няшина В.А.

Судей Степанова П.В., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Боголюбовой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 10 июня 2013 года дело по апелляционное жалобе ГУ Пермского регионального фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ ПРОФСС) на решение Свердловского районного суда города Перми от 04 декабря 2012 года, которым постановлено: обязать государственное учреждение Пермское региональное отделение Фонда социального страхования по Пермскому краю предоставить Немтиной О.Д. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год по заявлению от 14.11. 2011г№18\49-2012

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., пояснения представителя ГУ ПРОФСС Приходько Н.В., настаивавшего на доводах жалобы, прокурора Кузнецову И.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

Установила:

Прокурор Кишертского района Пермского края обратился в суд в интересах Немтиной О.В., просил обязать Государственное учреждение-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования по Пермскому краю предоставить Немтиной О.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год. Заявленные требования мотивировал тем, что Немтина О.В. является инвалидом 3 группы, согласно программы реабилитации нуждается в санаторно-курортном лечении. 14.11.2011г она обратилась с заявлением о предоставлении путевки, однако в 2012 году путевка ей не была предоставлена.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Государственное учреждение Пермское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, считая его незаконным, необоснованным. При вынесении решения судом не учтено то, что финансирование расходов Фонду социального страхования РФ по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, соответственно обязательства регионального отделения Фонда по обеспечению граждан льготных категорий путевками на санаторно-курортное лечение ограничены объемом выделенных средств федерального бюджета. С учетом объема средств, выделенных из федерального бюджета на обеспечение граждан льготных категорий путевками на санаторно-курортное лечение, региональное отделение Фонда в 2012 году имеет возможность удовлетворить только заявления граждан льготных категорий, обратившихся за санаторно-курортным лечением до 01.01.2011г ( по отдельным профилям лечения - с учетом заявлений января 2011 года). В связи с недостаточностью объема финансирования из федерального бюджета и в целях соблюдения равных прав граждан-получателей набора социальных услуг в соответствии с пунктом 3 ст. 17 Конституции РФ, запрещающей осуществление прав и свобод человека и гражданина, нарушающие права и свободы других лиц, выдача путевок отделением Фонда производится в порядке очередности. В настоящее время региональное отделение Фонда не имеет возможности обеспечить Немтину О.Д. путевкой на санаторно-курортное лечение, не нарушая права других граждан.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности (статья 67 ГПК Российской Федерации), изложив в мотивировочной части постановленного судебного акта результаты оценки, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 этого Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании части 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Немтина О.Д. является инвалидом 3 группы, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации Немтиной О.Д. рекомендовано ежегодное санаторно-курортное лечение. 14.11. 2011 г Немтина О.Д. обратилась в ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования по Пермскому краю с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приобщила справку формы 070\у- 04.

Установив, что на момент рассмотрения дела путевка на санаторно-курортное лечение истцу предоставлена не была, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой в решении суда дана надлежащая оценка, выводы суда мотивированы.

Доводы жалобы о том, что ответчик может осуществлять свои полномочия лишь в пределах объема средств, выделенных из федерального бюджета, является несостоятельной. Разрешение вопросов относительно получения необходимых финансовых средств, входит в круг вопросов организации обеспечения граждан льготных категорий путевками на санаторно-курортное лечение, указанная обязанность и была возложена на ответчика в рамках его полномочий.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда города Перми от 04 декабря 2012 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Государственного учреждения Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: